城市軌道交通企業虧損成因分析及減虧對策

城市軌道交通作為占用地面空間少、運量大、無污染、高效準時的通勤交通工具，極大地方便了廣大市民日常出行，是目前最為倡導的綠色環保出行方式之一，為城市交通“治理擁堵”做出了不小的貢獻。隨著中國經濟快速發展，城市軌道交通的優勢，迅速成為城市交通網絡中不可或缺的一部分。雖然城市軌道交通發展前景可觀，但在運營過程中，面臨諸多挑戰。其中，最突出的問題，便是經濟層面壓力。

城市軌道交通企業虧損成因分析

客運收入低

在整個城市軌道交通行業中，客運票價機制作為一種準公共產品的定價方式，需要嚴格按照政府的引導進行，以此體現對民眾的關懷。然而，這種政府主導的定價方式，卻導致票價水平明顯低于實際的運營成本。此時，軌道交通的票價甚至維持在每公里幾角錢的低水平，難以覆蓋日益增長的運營支出，更無力保障企業合理利潤空間，形成票價與成本之間的嚴重脫節。

建設成本高

當前，城市軌道交通線路的建設成本高達每公里七至八億元人民幣，這些投資不但在工程竣工后，會轉化為龐大的固定資產，而且在后續的運營期間中，逐漸以折舊費用的形式體現，從而成為企業不可忽視的財務負擔。因此，若軌道交通企業無法有效地降低前期的建設成本，其運營期間的盈利能力，便無法得到真正地體現，也影響到企業長期可持續發展。

經營成本高

從軌道交通的日常運營角度看，人工成本、能耗成本、生產維修費、營運費及其他支出等日常運營維護成本支出金額壓力同樣巨大。在我國眾多城市中，軌道交通的客運服務收入，往往難以覆蓋高昂的運營成本支出，而且，隨著軌道交通建設和運營規模快速擴張，企業融資規模、利息支出和折舊攤銷劇增，吞噬經營性利潤，帶來巨大的經營壓力。

積極拓展運營收入

第一，持續提高客流量，增加票務收入。軌道交通企業應積極尋求與公交、出租車、航空及水上交通等多領域交通企業的深度合作，包括在軌道交通網絡中較為偏僻的站點，增加公交或出租車的換乘站，以便為乘客提供便利的轉乘選擇；在主要軌道交通站點應設置直通機場，以及碼頭臨時接駁巴士服務。同時，通過各種支付平臺定期推出乘車優惠活動，鼓勵公眾選擇綠色出行的方式，持續吸引并增加乘客流量，從而提高票務收入。

第二，盤活站廳商業資源，增加非票收入。軌道交通企業可充分挖掘軌道交通站廳層內以及沿線周邊的商業開發資源，利用軌道交通巨大的客流量來實現軌道商業資源價值的最大化。首先，在軌道建設規劃階段，應提前開展線路商業資源研究，將可開發利用的空間及早做好設計規劃，為后期實現商業資源利用價值最大化打下基礎。其次，培養專業化團隊，拓展多元化經營模式，在人流量較大的社區站點，以主流客群日常生活需求為導向，探索開發覆蓋日常生活多場景的社區型商業服務產品，創造出契合市場需求的商業產品，進一步提升地鐵站點的吸引力，并鞏固整個軌道交通系統的商業價值。最后，創新商業模式，提升在營商業和廣告形象，優化商鋪和廣告的運營策略，有效盤活閑置空間，制定商業運營提升方案，助力經營業績與項目品質形象的雙提升，提高資產經營效益。

加強運營成本管控

第一，嚴格實施預算管控。構建一套詳盡而科學的預算評估體系，保證企業各項成本均納入預算管理的范圍內，并提升所有員工的降本增效意識。通過對預算實際執行情況的評估，對各相關部門及責任人實施相應的獎懲機制，以激勵其負責成本控制的積極性。

第二，持續降低人工成本。作為典型的勞動密集型企業，人工成本在其日常運營成本中占比重最大，占日常運營總成本的50%以上，主要涵蓋雇傭運營人員產生的各項費用，成為企業實施成本控制的關鍵環節。軌道交通企業可通過縮減機構層級，實施站務外包、人員分流，不斷降低車站定員標準，提高智能服務設施和智慧服務手段以及智能運輸組織水平來實現節約人工成本的目標。

第三，不斷優化節能降耗。因為能耗成本，特別是電力消耗，在軌道交通運營總成本中占據重要份額，約占日常運營總成本的15%，因此實施全面的節能舉措顯得尤為關鍵。首先，軌道交通企業應積極探索并落實電力直接購買政策，以更具競爭力的價格從電力供應商處購入電力，降低日常運營中的電力支出，還可通過政策支持獲得政府所提供的稅收減免以及節能專項補貼，從而進一步減輕能耗成本壓力。其次，通過技術創新提升軌道交通車輛設備的運行效率，有效減少能源浪費。最后，動態調節站廳的能耗，持續落實涵蓋照明系統、空調系統、通風系統、設備設施等各項節能措施，在保證滿足乘客舒適度需求的情況下，最大限度降低能耗。

第四，優化設備維保方式。在軌道交通運營總成本中，生產維修費約占日常運營總成本的10%，因此該項成本也需要重點管控。當前，軌道交通企業普遍采用兩種主要的維保方式。一種是自主管理維修，另一種是外部委托維修。自主管理維修方式，注重提升企業內部技術團隊的專業能力，依靠企業員工的技能，直接對設備進行日常維護修復。當自主維修能力受限，或者經濟效益不明顯時，相關企業往往選擇將維保任務外包給專業的服務機構，以此來獲得更為高效的技術支持。為實現設備維保的最優化方案，軌道交通企業可以采取以下方式：首先，應建立全面而詳細的維修方式清單，明確各類維修任務的適宜分類。針對不同的設備及其維護要求，清楚界定哪些任務適合自主完成，哪些則需要外包委托處理。其次，人才引進與培養。通過有針對性地培訓與學術交流，提升員工自主管理維修的能力。鼓勵員工提出創新建議及改進措施，使得單位在更低成本的基礎上實現更高效的維保績效。最后，延長架大修周期。可以借鑒自香港地鐵、京港地鐵等業內領先企業的先進經驗，在保證設備安全運營的前提下，采用技術革新來適當延長架大修周期。此外，優化修程修制，加大技改研究，部件多品牌應用，有效降低采購單價。

第五，嚴控營運費及其他費用支出。首先，探索建立標準成本管理體系，從所有成本項目的系統分類、詳盡記錄和深度分析入手，使每一項支出都有明確的成本控制標準。其次，由于各線路、各車站和各段場之間的差異大，一條鞭法式的業務標準管理是不合理的，需結合現場生產實際，形成多維度的業務成本標準，建立動態的成本數據庫，形成統一的成本業務數據底稿并動態更新。再次，根據形成的業務成本標準，分解成本管理工作責任至各業務部門，定期曬各部門的成本，激發各部門的降本積極性，形成成本管理激勵和考核機制。最后，定期進行成本效益分析，評估各項成本控制措施的實施效果，及時調整各項成本管控方案內容。

探索“軌道+物業”模式等反哺軌道交通建設成本

軌道交通企業可積極探索與實踐“軌道+物業”這一創新模式，實現“站城一體化”的深度開發，發揮地鐵建設與開發協同優勢，充分挖掘土地的價值，形成“統一規劃、統一建設、統一開發、統一運營”的創新體制機制，推動樞紐與城市公共空間相互開放、融合、互動，產生聚集效應，全面提升地鐵周邊區域經濟價值，進一步增加人流客流和軌道票務收入。首先，相關的企業應將軌道交通站點，作為促進城市發展的“催化劑”。通過科學的城市設計，以及土地利用規劃，實現軌道交通與周邊物業之間的無縫對接，從而形成相互促進的格局。其次，在設計階段，充分考慮站點周邊的功能布局、交通流線及環境景觀等要素，還應在后續的開發建設中注重商業、居住、辦公、休閑等多種功能的有機融合，形成功能齊全且富有活力的城市綜合體。最后，“站城一體化”的開發模式，可以進一步提升軌道交通的客流吸引力，改善總體的建設運營效率，并通過物業開發所獲得的收益，反哺軌道交通的建設，以此形成良性循環。

（責任編輯" 莊雙博）