
放眼全球,特朗普就任美國第47屆總統,以色列一定是最開心的國家。特朗普在第一任期(2017~2021年),承認耶路撒冷是以色列的首都、戈蘭高地是以色列的領土,被視為最親以的美國總統。此番卷土重來,特朗普的國家安全團隊更是清一色的親以人馬,甚至被輿論稱作是以色列的“夢之隊”。今年1月19日,在特朗普正式就職的前一天,以色列與哈馬斯在1月15日達成的加沙?;饏f議第一階段正式生效,這是以色列總理內塔尼亞胡送給特朗普的厚禮。次日,特朗普廢除了拜登制裁約旦河西岸猶太定居點極端分子的行政命令,這是其給內塔尼亞胡的回禮。2月2日,內塔尼亞胡應邀訪美,成為特朗普就職以來到訪美國的首位外國領導人,這同拜登時期形成強烈反差。2021年拜登上臺后,一直拒絕邀請內塔尼亞胡訪問,直到2024年7月20日內塔尼亞胡才在美國國會的邀請下訪美。因而無論從哪個角度看,美以關系都在進入“蜜月期”。
但是,美以的這個“蜜月”恐怕不會度得太和諧,多數情況下雙方可能“同床異夢”,偶爾甚至會“大吵大鬧”。結束戰爭是特朗普政府的核心目標,而擴大戰爭卻是內塔尼亞胡的戰略野心。特朗普在此次就職演說中指出,衡量本屆政府成功的標準“不僅是我們贏得的戰斗,還有我們結束的戰爭,最重要的是我們不應卷入戰爭”。根據加沙停火協議的三階段進程,第二階段?;鹫勁杏?月4日展開,這對美以關系是個巨大的考驗。根據預定方案,在該階段以軍需完全撤出加沙,實現在加沙的永久?;?,這意味著加沙會重回哈馬斯之手。從1月19日?;鹨詠淼那闆r看,哈馬斯仍有足夠軍警實力控制加沙,若能順利在未來兩階段修養生息,哈馬斯的實力必然會得到增強。相比這一結果,內塔尼亞胡恐怕更想取得“全面勝利”,而這就需要盡快恢復戰爭——至少在其執政聯盟內部,這是一個共識。
然而,這對美國卻是個大難題,內塔尼亞胡急于訪美或也有此原因。特朗普視加沙?;饏f議為自己的重大外交成就,要求三階段協議得到全面執行。美國、卡塔爾和埃及是協議擔保國,卡塔爾、埃及負責對哈馬斯施加壓力,美國則承擔對以工作。1月11日,特朗普的中東問題特使威特科夫曾飛往以色列,給內塔尼亞胡施加了強大壓力,這才迫使以色列同意簽署停火協議。然而,永久停火事關內塔尼亞胡的政治生命、歷史遺產甚至是個人自由,可以想象此次美以之間的沖突將會異常激烈,美以必須有一方作出重大妥協,但沒有人知道結果會是什么。1月20日,特朗普回答記者關于加沙?;饏f議的提問時稱“我沒有信心,這不是我們的戰爭,這是他們的戰爭”??梢姡乩势招睦镆矝]有底。
內塔尼亞胡執政聯盟中的極右翼政黨渴望美國支持其吞并約旦河西岸的野心,但這會讓特朗普和內塔尼亞胡都很難受。以色列極右翼的政治議程與特朗普的中東議程嚴重沖突,極右翼的鼓噪會干擾甚至破壞特朗普的“大交易”。以色列財政部長斯莫特里赫曾表示,2025年將是以色列的“兼并領土之年”。1月22日,以色列議會反對黨迫不及待地提出兼并約旦河谷的議案,但因害怕得罪美國,內塔尼亞胡領導的利庫德集團被迫反對,議案未獲通過。
對美國而言,推動沙特與以色列建交,擴大《亞伯拉罕協議》比兼并約旦河谷更重要。1月22日,沙特王儲兼首相穆罕默德成為特朗普就任后第一個通電話的外國領導人,足見《亞伯拉罕協議》對特朗普的重要性,更何況沙特還承諾未來四年對美投資6000億美元。以色列兼并領土的野心只能讓沙以建交變得更不可能,而這是特朗普不愿看到的。與此同時,“抵抗軸心”受挫后,伊朗國內開始公開討論發展核武器,以色列國內則在研究打擊伊朗核設施的選項。特朗普將會面臨兩難選擇——共和黨內的鷹派支持軍事打擊伊朗,但是孤立主義者反對戰爭。
特朗普總是夢想以一個簡單靈便的方式結束中東沖突,但中東問題沒有靈丹妙藥。若特朗普第一任期的中東政策有任何借鑒意義的話——特朗普雖在一開始會對伊朗“極限施壓”、威脅使用武力,但若發現沒有效果,恐怕就會撒手不管。正如特朗普說過的“這不是我們的戰爭,這是他們的戰爭”。