觀點集萃

觀點：促進高質量充分就業，是一項系統工程，也是一項長期工程

促進高質量充分就業，是一項系統工程，也是一項長期工程。要進一步加強黨對就業工作的全面領導，發揮體制機制優勢，把促進就業作為各級黨委和政府的重要職責，構建部門協同、上下聯動的就業工作體系。要不斷深化對新時代就業工作規律的認識，豐富和發展寶貴經驗，以改革創新精神不斷塑造就業發展新動能新優勢，著力解決好外部環境變化、人口結構調整等給就業領域帶來的各種風險挑戰。要繼續深入實施就業優先戰略，更加自覺地把高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標，構建就業友好型發展方式，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。要加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，著力破解結構性就業矛盾。要健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持政策，保障重點群體就業，加強勞動權益保障。要深化就業體制機制改革，加快建構中國就業理論體系，研究攻關重大問題，系統謀劃行動規劃，切實解決就業發展中的重點、難點和堵點問題，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。

——中國勞動和社會保障科學研究院院長、中國就業促進會副會長莫榮

觀點：以構建和諧勞動關系促進高質量充分就業

高質量充分就業促進機制是一項重大和長期的系統工程，構建和諧勞動關系是促進高質量充分就業的重要途徑。基于高質量充分就業目標，構建和諧勞動關系應從以下四個方面發力：一要健全勞動法體系。二要完善勞動關系協商協調機制。三要完善勞動關系治理機制。四要完善靈活就業和新就業形態勞動者權益保障機制。

——上海財經大學法學院教授、中國社會法學研究會副會長王全興

觀點：健全精準高效的就業公共服務體系，促進高質量充分就業

完善的就業公共服務是實施就業優先戰略、促進高質量充分就業的基本保障和重要內容。為推動健全與高質量充分就業相適應的精準高效的就業公共服務體系，需要從以下四個方面進一步著力：一是完善制度機制。二是夯實基層基礎。三是強化系統集成。四是加快數字賦能。

——中國人事科學研究院副院長司若霞

觀點：要拓展民營企業吸納就業的能力

民營企業具有較強的就業創造能力，是崗位成本最低、效率最高的經濟部門。當前，需要通過降低市場準入門檻，改善民營企業的營商環境，拓展民營企業吸納就業的能力。

" " " "——勞動經濟學會就業促進專業委員會秘書長歐陽俊

觀點：要優化制度設計，分層分類分步將各種勞動者納入社會保險制度

健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，是提升我國社會保障水平的必要之舉。要優化制度設計，提高社會保險制度的包容性和適用性，分層分類分步將各種勞動者納入社會保險制度。

" " " " " " " " " " " " " " " " " " "——中國社會保障學會會長鄭功成

觀點：平臺容納就業的峰值正加速到來

與傳統靈活就業不同，新型靈活就業主要集中在與數字經濟緊密結合的各個行業中。中國數字經濟呈現蓬勃發展態勢，新型靈活就業也必將不斷壯大。同時，新型靈活就業可分為兩大類，一種是基于云端的新型靈活就業，可通過互聯網平臺完成服務與交易，例如直播帶貨、短視頻博主等；一種是基于位置的新型靈活就業，從業者通過互聯網平臺接單，但需要到特定的地理位置提供服務，例如外賣配送。如今許多平臺容納就業的數量已接近峰值，并且峰值正加速到來。當峰值來臨后，如果仍有許多人加入，市場機制就會通過調節從業者收入，來引導他們去往其他行業就業。

" " " " " " " " " " " ——暨南大學經濟與社會研究院院長馮帥章