有力有效推進鄉村全面振興

鄉村全面振興，是一場深刻的社會變革，關乎國家的繁榮與穩定。今年省政府工作報告明確提出，聚力鄉村全面振興，促進城鄉融合發展。委員們表示，要緊緊圍繞農業農村改革發展的新目標新任務新要求，聚焦戰略重點和主攻方向，充分學習運用“千萬工程”經驗，不斷壯大優勢做強特色農業，推進農業農村現代化，有力有效推進鄉村全面振興。

科技和人才是鄉村全面振興的重要支撐

糧食產業是鄉村全面振興的基礎。2024年，河北省糧食總產量達到781.8億斤，糧食總產量連續12年超過700億斤，連續9年超過740億斤。

豐收從何而來？記者了解到，過去的一年，全省大力推行全程精細精準科學管理行動，聚集良田、良種、良機、良法、良制“五良”合力，全面落實耕種管收、地種肥藥等全領域、各環節增產減災措施，全力以赴奪取糧食豐收。

農業現代化的關鍵在科技進步和創新。委員們在討論中建議，因地制宜發展農業新質生產力，加快科技成果大面積推廣應用，理順和完善科技成果轉化應用的體制機制，保障技術、資金等要素上下貫通，探索完善科研項目資金激勵引導政策落地細則，推進農業科技力量協同攻關，更好地調動基層科研人員、農技人員推廣新品種、新技術的主動性、積極性。

種子是農業的“芯片”。省政協委員、滄州市農林科學院農產品加工與利用研究所所長劉貞貞提出，加強種質資源的收集與評估，利用基因編輯等技術，對旱堿麥種質資源中的關鍵基因進行精確修改，以改良其性狀。“加強品種改良，優化種植結構，建設高標準原糧種植基地。采取培育本地優質品種與引進外地優質品種等方式，優化旱堿麥品種結構。同時，大力推廣適用于旱堿麥的高效種植技術，提高旱堿麥品質和穩定性，為旱堿麥產業發展提供穩定的高品質原糧。”

“城市退休人員返鄉參與鄉村振興不僅是發揮余熱、實現自我價值的機會，也是推動鄉村全面振興的重要力量。”省政協委員、河北世紀聯合律師事務所副主任馬紅哲認為，通過政策支持和保障措施的有機結合，可以充分調動城市退休人員的積極性和創造力，使其在鄉村振興中發揮巨大作用。

馬紅哲委員建議，出臺專項政策，明確支持城市退休人員返鄉參與鄉村振興的具體措施和獎勵機制，對返鄉參與鄉村振興的退休人員給予一定的財政補貼，包括交通、住宿和生活補貼，對其在鄉村開展的產業項目給予稅收優惠政策，降低其創業和投資成本。

人才振興是鄉村振興的重要內容。委員們認為，要改善農村創業創新生態，就必須培育農村創業創新帶頭人，發揮農村創業創新帶頭人的“頭雁”作用。要加強農村電商人才培育，促進數字經濟與實體經濟融合發展，賦能新型農業經營主體提檔升級，提升農業農村創新創業載體質量。

產業振興是鄉村全面振興的重中之重

近年來，保定高碑店市立足資源稟賦，突出縣域特色，推廣裝配式日光溫室，建設食品共享工廠、凈菜進京產業園等，著力打造綠色健康建筑、現代商貿物流等產業集群，不斷激活發展新動能，為鄉村全面振興注入了強勁動力。

產業旺則鄉村興。委員們建議，要結合特色農業優勢，加快推動一二三產業融合發展，培育壯大新型農業經營主體，延長農業產業鏈，拓展產業功能，形成新的產業形態，增加農民就業機會，提高農業附加值和農民收入，最終形成一個各環節暢通、各主體和諧共生的良好產業格局。

“做好農業農村工作，增加農民收入是關鍵。”省政協委員、河北省農業農村廳鄉村振興督查專員劉浩斌建議，要完善聯農帶農益農機制，加快形成企業和農戶在產業鏈上優勢互補、分工合作格局，通過探索“公司+合作社+農戶”等多種合作經營組織形式，讓農戶共享全產業鏈增值收益，把農產品增值收益更多地留在農村、留給農民。

縣域經濟是鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合的重要載體。省政協委員、邯鄲市農業農村局副局長姜青輝認為，堅持“一縣一品”，建設鏈條完整、高質高效、集群發展的農業特色主導產業，通過訂單帶動、土地流轉、股份合作等方式，創建一批農業產業化聯合體，是做好鄉村全面振興這篇大文章的關鍵所在。

對此，馬紅哲委員亦建議，要大力發展縣域經濟，最大限度地將農村勞動力吸附在當地，形成一套有效的城鄉一體化促進機制，化解當前農村存在的矛盾和問題。“有一種幸福叫家門口就業。從目前的情況來看，縣域經濟創造的非農就業崗位，依舊是我省農村勞動力就業最大、最有韌性的‘蓄水池’。”

“我省是農業大省但不是農業強省，缺少像五常大米、贛南臍橙、云南普洱這樣的超級品牌，品牌帶動效應還有很大差距。”省政協委員、張家口弘基農業科技開發有限責任公司執行董事任叢濤提出，要培育出更多特色農產品品牌，為鄉村振興注入更多活力。

任叢濤委員建議，政府部門要鼓勵和指導農產品加工行業制定行業標準，推進地理標志產品申報，提高區域品牌使用門檻，有效促進行業產品質量的提升；要引導農產品加工龍頭企業整合自有品牌，集中打造核心品牌；針對發展面臨困境的農產品加工“老字號”品牌，通過財政扶持等方式支持企業加強技術改造和品牌宣傳推廣，從而實現品牌復興，重新煥發生機。

留住鳥語花香的田園風光

隆冬時節，燕趙大地活力四射，高品質農產品銷往全國各地，鄉村旅游日益熱鬧紅火，一幅幅新時代鄉村新畫卷正徐徐展開。

2024年，河北扎實推進鄉村振興，深化產業就業幫扶，統籌推進農村人居環境整治、基礎設施和公共服務完善等工作，全省和美鄉村建設取得階段性成果。

鄉村美不美，關鍵看環境。委員們認為，推行綠色循環，實現農業產業發展循環暢通，是鄉村生態振興的必由之路。

“推進種養結合，是賡續傳承我國農耕文明的重要任務，也是當前世界各國農業發展的共同選擇。”省政協委員、河北新旭光律師事務所主任王志國認為，種養結合不僅能提高農業產值，增加農民收入，還能有效改善農村生態環境，促進農業可持續發展。

“以我的老家青龍滿族自治縣來說，現有大量板栗林，板栗林下可以引進耐寒、抵抗力高的黑雞品種，還可在板栗樹的邊緣、縫隙中種植適合的藥材，與板栗經濟形成鏈條化經營。這樣，雞吃板栗林中的草、蟲、藥材等，雞糞又轉化為板栗和藥材的綠色肥料。我相信以綠色循環生態種養結合的形式振興鄉村經濟，一定會成為新的經濟增長點。”王志國說。

省政協委員、省農林科學院農業資源環境研究所副所長孫世友建議，要因地制宜探索農業面源污染防控工程技術模式，研發推廣綠色農業技術，提高水土肥藥資源利用效率，加強農業廢棄物綜合處理設施建設，降低農業面源污染風險，分類梯次推進農村生活污水治理。

建設宜居宜業和美鄉村，既要塑形，又要鑄魂。省政協委員、承德市鄉村振興局局長劉海麗認為，好的家風是加強鄉村文明建設的重要方式，是鄉村振興的重要保障，“要發掘建設各地民俗文化園、家風館等，開展各類家庭教育公益活動，打造家風體驗平臺，為廣大家庭提供優良家風文化教育的重要陣地。”

委員們建議，要以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點，努力把農村建設成為農民身有所棲、心有所依的美好家園。

“鄉村全面振興的生態底線，就是要為老百姓留住鳥語花香的田園風光。”孫世友委員說。