
價值近100萬元商品房,只要30萬元就可以“買到”,這件“好事”的背后到底隱藏著什么秘密?
張潤蘭曾是中學高級教師,后歷任海南省三亞市教育局副局長、三亞市婦聯主席、三亞市吉陽區委書記、白沙黎族自治縣委書記、三亞市政府副秘書長等職,但是可惜的是,這條光明之路在2023年11月戛然而止。
2007年8月,41歲的張潤蘭被提拔擔任三亞市婦聯主席。不過可惜的是,擔任婦聯一把手也成了她職業生涯的轉折點,成為她腐化墮落、陷入腐敗之路的起點。
2007年初,企業人士劉啟鴦籌備成立三亞香順哈密瓜合作社,爭創“巾幗經濟示范戶”,向三亞市婦聯申請資金扶持。當年8月,三亞市婦聯開會決定分兩次向劉啟鴦發放“巾幗經濟示范戶”扶持資金16萬元。當年11月,三亞市婦聯向三亞市政府請示給予劉啟鴦扶持資金28萬元,用于合作社開展科技培訓,以及購買發放種苗、農藥化肥等物資。
2008年5月,三亞市婦聯印發創建“巾幗經濟示范戶”實施方案,并成立創建活動領導小組,張潤蘭任組長。為扶持本地6個鄉鎮的巾幗經濟示范基地和5個婦女經濟合作組織,三亞市委市政府撥款100萬元。時隔3天,三亞市婦聯同意給予在婦女創業合作社任理事長的劉啟鴦扶持資金18萬元,用于其所經營的三亞香順哈密瓜合作社的發展。2009年6月至2010年6月,三亞市婦聯為助其擴大生產經營,又兩次給劉啟鴦撥付創業扶持資金38萬元。
2009年3月27日,三亞市婦聯召開黨組擴大會議,決定推薦劉啟鴦為海南省“三八紅旗手”。2009年9月25日,劉啟鴦獲選“全國三八紅旗手”“全國婦女創業帶頭人”等榮譽稱號。
劉啟鴦心里明白,自己經營的企業之所以能迅速發展壯大,還獲得了這么多榮譽,離不開三亞市婦聯主席張潤蘭的鼎力相助。
在此期間,三亞益有光房地產公司經拍賣,獲得“一畫山水家園”地塊開發建設住宅樓的權屬。誰料,建設初期被當地村民阻撓施工,公司項目經理高利群覺得劉啟鴦在三亞有一定人脈關系,找到劉啟鴦希望和她合作建房項目。雙方經協商于2010年3月簽訂合作協議,約定由劉啟鴦負責協調政府規劃部門調高容積率,幫忙處理糾紛和村民阻撓問題,且投入130萬元;建成后,三亞益有光房地產公司分給劉啟鴦850萬元及3套房產,劉啟鴦因此獲得項目的收益分成。經過劉啟鴦配合運作,該項目進展順利。
住宅樓建成后,按照合作協議,三亞益有光房地產公司轉給劉啟鴦850萬元,分給其3套房產。劉啟鴦就想到,自己應該送一套房子給張潤蘭,以感謝張潤蘭對自己的幫助。
2013年10月的一天,劉啟鴦找到張潤蘭的丈夫吉羽上說,她和三亞益有光房地產公司的老板聯合開發了房地產,打算送給張潤蘭一套房子。
后來,張潤蘭從中選定了一套房子,想讓吉羽上的母親居住。沒過多久,張潤蘭以吉羽上母親的名義與益有光房地產公司簽訂了購房合同。2014年初,吉羽上向該房子開發商的銀行賬戶轉入了13萬元,用于支付辦理房產證的稅金和裝修款。就這樣,劉啟鴦將三亞市吉陽區的一套商品房送給了張潤蘭,而張潤蘭將該房產備案至吉羽上母親名下。2015年6月,張潤蘭按照每平方米約4000元的價格,用收受的賄賂款支付給劉啟鴦購房款30萬元。
有了這次收受房產的經歷,張潤蘭真的是大開眼界。
其實,劉啟鴦原本是想把房子直接送給張潤蘭,不打算收她的錢。但張潤蘭擔心會出事,還是交了30萬元購房款。在張潤蘭一再解釋下,劉啟鴦才收了這筆錢并寫了收條。盡管張潤蘭為了這套房產費了一番心機,但張潤蘭依然不敢向組織報告這套房產的存在,甚至一直沒有去辦房產證。
案發后,經鑒定,2013年10月這套房產的市場價值是99.41萬元。經核算,張潤蘭非法收受劉啟鴦財物69.41萬元。換句話說,當初張潤蘭用了大約三折的市場價格“買走”了這套商品房,這種手段著實也是掩耳盜鈴,案發后這套房產依然還是成了她犯罪的證據。
在擔任三亞市吉陽鎮(后合并為吉陽區)黨委書記期間,張潤蘭可謂大權獨攬,小權也不分散。尤其是環衛項目工程審批之事,絕對是她一個人說了算。對涉及環衛項目工程這類較為敏感之事項,張潤蘭所在單位的其他領導向來是避而遠之,免得引發猜忌。大家都知道,為了能承包到這些工程項目,很多承包方對拍板定案的人是愿意出重金感謝的。
2012年3月初,吉陽鎮的13條道路環衛項目、17條道路環衛清掃保潔項目、村級道路清掃保潔項目等3個項目已經審批,即將相繼對外招標。三亞市橙橙園林環衛集團有限公司的法定代表人陳一穩得到信息后,很快找到了時任三亞市吉陽鎮黨委書記張潤蘭,請求承攬這3個道路環衛項目,并參加了相關招標工作。
幾次商談之后,張潤蘭覺得陳一穩挺有誠意,同意將這些環衛項目工程交給陳一穩的公司來做。為確保陳一穩的公司中標,張潤蘭向有關負責人打了招呼。
張潤蘭明確要求項目負責人凌發范,把這3個項目交給陳一穩的公司來做。經過一些運作,凌發范很快就通知陳一穩去跟三亞市政服務中心對接。開標后,陳一穩的公司果然順利中標了這3個項目。
2014年2月,三亞市政服務中心制定招標方案,把轄區內10個村莊、酒店、學校、火車站、小區和新增道路整成一個項目發包。張潤蘭向有關負責人說,大規模的清掃和垃圾清運還是陳一穩的園林環衛公司做。之后,陳一穩像之前一樣順利對接了三亞市政服務中心,中標了這個項目。
在張潤蘭的幫助下,陳一穩的公司先后承攬了吉陽鎮的很多環衛項目,公司增加了環衛保潔項目的業務量,收益明顯提高。案發后,陳一穩明確供認,自己能拿到環衛項目主要是靠張潤蘭先跟相關的人員打招呼,他們再去招投標,才能順利中標獲取項目承包權。
為回報張潤蘭的幫助,陳一穩先后給張潤蘭送去現金20萬元,另外還有煙酒、燕窩、茶葉等物品。陳一穩還在三亞市一家銀行購買了金條,每塊500克,分4次送給張潤蘭7塊。案發后經鑒定,7塊金條價值共計接近120萬元。經統計,張潤蘭非法收受陳一穩財物合計約140萬元。
2012年至2014年7月,張潤蘭在擔任三亞市吉陽鎮黨委書記、吉陽區籌備組組長期間,利用職權收受賄賂十分猖狂。
2012年5月,三亞市吉陽鎮中琪幼兒園項目立項。2014年3月的一天,包工頭仲菲比找到吉羽上,想讓張潤蘭幫助其承攬中琪幼兒園建設項目。在張潤蘭的操作下,仲菲比掛靠的大康建設管理股份有限公司最終中標了該項目。為了感謝張潤蘭在這個工程項目的承攬和推進方面提供的幫助,2015年3月的一天,仲菲比送給吉羽上現金30萬元。之后吉羽上將收受該筆錢的事情告訴了張潤蘭。
2011年8月,三亞逸福中學建設項目立項,消息傳出,包工頭陳玉平請托張潤蘭幫助承攬該學校教學樓建設項目,在張潤蘭的授意下,陳玉平掛靠的興星建設集團有限公司順利中標。2012年5月 20日,興星建設集團有限公司與吉陽鎮政府簽訂合同,承攬到逸福中學教學樓項目。
為了感謝張潤蘭在承攬工程及工程款撥付等方面給自己提供的幫助,陳玉平先后分3次給張潤蘭送去現金共計60萬元。后來,張潤蘭又幫助陳玉平承攬了大道兩邊的燈光亮化工程等項目。
2013年3月,海南蘭前置業有限公司原股東傅煥江聽說吉陽鎮博后村有個集體土地整合項目,幾經周折,他最終找到時任吉陽鎮黨委書記的張潤蘭。二人見面后進行了商談,傅煥江暗示如果拿到項目會對張潤蘭表示感謝。張潤蘭最終同意幫助傅煥江的公司承攬博后村的集體土地整合項目。
拿到項目后,傅煥江也反復思考該以何種方式感謝張潤蘭。2013年7月的一天,傅煥江讓公司財務人員去銀行購買了1塊重量為1000克、價值25.5萬多元的金條送給張潤蘭。
經查,張潤蘭任吉陽鎮黨委書記期間除上述三起幫助他人承攬工程,收受財物115萬多元之外,張潤蘭還為董繼孟等6人在承攬工程、農貿市場建設、保安勞務派遣輸送、三亞動車站停車場建設等方面提供幫助,收受好處費112萬多元。
2014年12月,張潤蘭升任三亞市吉陽區委書記,她利用職權收受賄賂的行為卻沒有收斂。
2015年上半年,包工頭陳達午直接找到張潤蘭,請求幫助加快三亞天爛漫小區項目的土地拆遷、清理及征地等工作的進度,張潤蘭隨后督促有關部門推動完成相關地塊的拆遷征收工作,確保地塊盡快交付陳達午開發。為了感謝張潤蘭的幫助,陳達午送給吉羽上現金100萬元。吉羽上也將收款之事及時告知張潤蘭。
2015年下半年,吉羽上應包工頭鄭發強請托,通過張潤蘭幫助鄭發強承攬吉陽區南丁村黨員群眾服務中心、吉陽區博后村黨員群眾服務中心兩個工程項目。2016年上半年,為了感謝張潤蘭的幫助,鄭發強給吉羽上送去現金30萬元,后來吉羽上也將收受這30萬元的事實告訴了張潤蘭。
2016年9月,吉羽上的學生盧升愿想做吉陽區高利群水庫除險加固工程項目,于是找到吉羽上,吉羽上很快就把此事告訴張潤蘭。過了幾天,張潤蘭就幫助盧升愿承攬到了該水庫除險加固工程。2017年初,盧升愿為了感謝張潤蘭,通過吉羽上送給張潤蘭5萬元。
用張潤蘭自己的話說,那陣子,她已經把收受好處費當成了理所當然的事,形成了可怕的“慣性”。
2016年11月,張潤蘭調任海南省白沙黎族自治縣委書記,隨之而來的是手中掌握了更大的權力。曾在三亞市通過張潤蘭幫助承攬工程的包工頭鄭發強,聽聞張潤蘭到白沙縣當了縣委書記,非常高興。他覺得,有了縣委書記這層關系,自己的業務能更上一個臺階。很快,鄭發強就將工程擴展到了白沙縣。
2017年至2018年,鄭發強向吉羽上提出想承攬白沙縣的工程項目,吉羽上向張潤蘭轉達了鄭發強的請托。很快,張潤蘭直接安排鄭發強等人承攬到白沙縣的一些樓宇外立面改造項目。
為掩人耳目,張潤蘭安排鄭發強掛靠的公司承攬白沙縣工程項目。鄭發強在白沙縣交通局先后承攬到了數個橋梁、公路改造等項目,還在白沙縣水務局承攬了該縣牙叉鎮供水舊管網改造工程等一批項目。

隨著工程完工,各項工程的款也逐漸進賬,鄭發強覺得應盡快感謝張潤蘭。2018年3月,鄭發強給吉羽上送去現金100萬元。吉羽上也很快把收了這100萬元的事實告知了張潤蘭。
為深化與張潤蘭的關系,在白沙縣繼續承攬項目,2018年底的一天,鄭發強和吉羽上約定,再送給張潤蘭、吉羽上兩人170萬元。吉羽上將該約定告知了張潤蘭,因為當時張潤蘭已被免職調回三亞,加之當時反腐力度大,吉羽上和張潤蘭擔心被查處,最后決定,鄭發強承諾給的這170萬元,先由鄭發強存著,等以后安全了再說。
2016年底的一天,吉羽上應包工頭王樹紅的請托,向張潤蘭提出幫助王樹紅承攬白沙縣的工程項目。2017年至2018年,張潤蘭利用擔任白沙縣委書記的職務便利,幫助王樹紅承攬到白沙縣阜龍鄉的一些美麗鄉村等工程項目。2018年至2020年,為了感謝張潤蘭的幫助,王樹紅在三亞市一家商行門口的停車場先后4次分別送給吉羽上現金20萬元、40萬元、60萬元、80萬元,共計200萬元。當收到那筆80萬元賄賂款數日后,吉羽上得知有人被組織調查,更加擔心張潤蘭會出事,遂將80萬元退還給了王樹紅。
2017年至2018年,張潤蘭接受廣東省深圳市鐵渠生態環境有限公司居間人羅遙萍的請托,幫助該公司承攬到白沙縣邦溪鎮的一些污水處理及配套管網工程等項目。為了感謝張潤蘭的幫助,羅遙萍于2018年春節前一天分兩次給張潤蘭送去現金共計4萬元。
張潤蘭屢屢受賄不收手,她的非法行為也進入了海南省監察委員會的視線。2023年11月23日,張潤蘭因涉嫌嚴重違紀違法,被海南省紀委監委指定五指山市紀委監委采取留置措施,接受調查。
張潤蘭到案后,除了如實供述辦案機關已掌握的犯罪事實外,還主動交代其他的尚未被有關機關掌握的同種受賄犯罪的事實。2024年4月,經五指山市監委調查終結,張潤蘭受賄案移送海南省檢察院第二分院審查起訴。2024年7月,海南省檢察院第二分院以張潤蘭涉嫌受賄罪向海南省第二中級法院提起公訴。
2024年7月24日,法院開庭審理此案。2024年10月30日,法院經審理查明,張潤蘭在18起受賄中,非法收受財物折合人民幣近1046.5萬元,數額特別巨大,其中近876.5萬元屬于犯罪既遂,170萬元屬于犯罪未遂。鑒于張潤蘭到案后及在審查起訴階段其親屬主動全額退贓,有悔罪表現,自愿認罪認罰,依法對其從輕處罰。法院以受賄罪判處張潤蘭有期徒刑十一年,并處罰金150萬元。一審宣判后,張潤蘭表示服判不上訴。(文中涉案公司、人員均為化名)