基于打造現(xiàn)代化油公司的基層組織變革與效能提升管理的探索實(shí)踐

2021年10月21日，習(xí)近平總書(shū)記視察中國(guó)石化勝利油田時(shí)強(qiáng)調(diào)，能源的飯碗必須端在自己手里，賦予石油戰(zhàn)線(xiàn)“旗幟”“棟梁”的定位，囑托“再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)”。近年來(lái)，中國(guó)石化勝利油田分公司牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，積極適應(yīng)現(xiàn)代化油公司發(fā)展的要求，明確“以科學(xué)理念推進(jìn)組織體系建設(shè)”的指導(dǎo)原則，優(yōu)化變革組織設(shè)置模式，著力構(gòu)建以加強(qiáng)組織效能提升管理為核心的議事決策機(jī)制、隊(duì)伍升階機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制，統(tǒng)籌抓好油氣開(kāi)發(fā)、科研技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化保障等各板塊黨建工作，推進(jìn)黨的基層組織與管理架構(gòu)更加契合、與功能定位更加統(tǒng)一、與管理幅度更加匹配，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋，基層組織效能有效增強(qiáng)，全員創(chuàng)新創(chuàng)效熱情持續(xù)激發(fā)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

明方向，確立以科學(xué)理念為指導(dǎo)的基層黨組織效能提升原則

只有把正確方向擺在前，從國(guó)家改革發(fā)展的大局中找準(zhǔn)定位、從深化改革的實(shí)際中明確方向，才能推動(dòng)組織效能提升事半功倍。

以系統(tǒng)觀念謀劃組織效能提升。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之”的要求，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌規(guī)劃，從整體性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、高標(biāo)準(zhǔn)等方面，加強(qiáng)基層黨組織效能提升頂層設(shè)計(jì)，緊扣油公司體制機(jī)制改革、專(zhuān)業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、辦社會(huì)職能移交等改革措施，變革傳統(tǒng)管理模式、組織架構(gòu)，重構(gòu)與油公司體制機(jī)制相匹配的基層黨組織體系。在功能定位上，由“保駕護(hù)航”向“引領(lǐng)保障”轉(zhuǎn)變；在組織設(shè)置上，由“支部建在連上”向“支部建在基本管理單元上”延伸；在管理運(yùn)行上，由“雙線(xiàn)運(yùn)行”向“一體融合”轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建兼具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、高效性特征的基層黨組織體系，實(shí)現(xiàn)以基層黨組織效能提升服務(wù)油田發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

以問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)組織效能提升。按照建設(shè)世界一流油公司目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握全面深化改革的目標(biāo)方向和實(shí)現(xiàn)路徑，聚焦制約組織效能提升的關(guān)鍵因素，綜合考慮各層次、各要素、各系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系，創(chuàng)新思路、大膽突破，聚焦決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新五大管理要素，探尋一條符合基層實(shí)際、符合現(xiàn)代化管理要求、符合黨建內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

以?xún)r(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)組織效能提升。將“價(jià)值”理念引入基層黨組織體系建設(shè)，深刻把握價(jià)值管理內(nèi)涵要義，推動(dòng)基層黨組織由單純的服務(wù)職能向主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一切資源向價(jià)值創(chuàng)造聚焦。圍繞“六大戰(zhàn)略、三大目標(biāo)”等中心工作，把價(jià)值識(shí)別貫穿于基層黨組織體系建設(shè)各環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合一體化評(píng)價(jià)、組織資源一體化配置、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)一體化管控，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)換到價(jià)值創(chuàng)造和內(nèi)涵增長(zhǎng)上來(lái)，全面推動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)行效率、組織管理效率、經(jīng)營(yíng)優(yōu)化效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，以高效率引導(dǎo)全要素創(chuàng)造高效益，真正用價(jià)值衡量組織效能，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展成果檢驗(yàn)基層黨組織體系建設(shè)成效。

強(qiáng)功能，構(gòu)建以有效覆蓋為原則的基層黨組織設(shè)置模式

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在，必須適應(yīng)新的生產(chǎn)組織形式和企業(yè)管理體系，分類(lèi)別指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，豐富“支部建在連上”設(shè)置模式，確保改革發(fā)展推進(jìn)到哪里、黨的組織體系就延伸覆蓋到哪里、黨組織的引領(lǐng)支撐作用就發(fā)揮到哪里。

與專(zhuān)業(yè)化改革相契合，把黨支部建在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本單元上。著眼打造現(xiàn)代企業(yè)管理體系，全面深化油公司、專(zhuān)業(yè)化改革，剝離開(kāi)發(fā)單位作業(yè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)車(chē)輛等開(kāi)發(fā)輔助業(yè)務(wù)，管理架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性重塑、系統(tǒng)性變革，將“分公司—采油廠(chǎng)—采油礦—采油隊(duì)”調(diào)整為“分公司—采油廠(chǎng)—管理區(qū)”，機(jī)構(gòu)減少75.8%。緊扣油公司、專(zhuān)業(yè)化壓扁管理層級(jí)的實(shí)際，按照“三個(gè)有利于”原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置調(diào)整，把黨支部建立在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本單元上，建立以采油管理區(qū)、專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目部單獨(dú)建黨支部（黨總支）為主導(dǎo)，以班站橫向聯(lián)合建黨支部為補(bǔ)充的設(shè)置模式，研究攻關(guān)、制定出臺(tái)《關(guān)于油田基層黨總支優(yōu)化運(yùn)行若干問(wèn)題的答復(fù)》，使基層黨組織體系與管理層級(jí)更加匹配、嵌入基層管理更加緊密，與落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任更加協(xié)調(diào)適應(yīng)。

與現(xiàn)代化管理相契合，把黨支部建在機(jī)關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上。按照建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系要求，縱向上明確各層級(jí)權(quán)責(zé)定位、橫向上優(yōu)化機(jī)關(guān)管理部門(mén)職能，以業(yè)務(wù)流、管理流、監(jiān)督流重構(gòu)二級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)設(shè)置，明確“指導(dǎo)服務(wù)、協(xié)調(diào)保障、監(jiān)督監(jiān)控”的職能新定位，實(shí)施“管”“做”分開(kāi)，把職能管理部門(mén)架構(gòu)統(tǒng)一劃分為綜合管理、專(zhuān)業(yè)管理、監(jiān)督監(jiān)控和服務(wù)保障四大系統(tǒng)，構(gòu)建二級(jí)黨委直管機(jī)關(guān)部門(mén)黨支部的組織架構(gòu)，以業(yè)務(wù)部門(mén)單獨(dú)建黨支部為主導(dǎo)、以業(yè)務(wù)橫向聯(lián)合建黨支部為補(bǔ)充的設(shè)置模式，使二級(jí)機(jī)關(guān)黨組織架構(gòu)更加精簡(jiǎn)、職能業(yè)務(wù)更加聚焦、服務(wù)保障更加有力。

與社會(huì)化創(chuàng)效相契合，把黨支部建在新型創(chuàng)效單元上。建立“動(dòng)起來(lái)、走出去、強(qiáng)起來(lái)”的長(zhǎng)效機(jī)制，搭建價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)，積極與石化系統(tǒng)單位、社會(huì)企業(yè)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，利用油氣核心業(yè)務(wù)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大外部市場(chǎng)開(kāi)拓力度，組建并做實(shí)人力資源服務(wù)中心，在新型創(chuàng)效單元上建立黨支部，探索甲乙方黨建資源共享，抓好管理服務(wù)工作，以基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)外闖市場(chǎng)創(chuàng)效提質(zhì)。同時(shí)，注重在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程中發(fā)揮黨組織作用，在東營(yíng)原油庫(kù)建設(shè)、國(guó)內(nèi)首個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)全流程CCUS示范工程、辦社會(huì)化職能分離移交、新型后勤服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)中，通過(guò)設(shè)置臨時(shí)黨組織、開(kāi)展黨建共建，把基層黨組織設(shè)在改革最前沿、第一線(xiàn)，讓組織“扎根”、讓黨員“歸隊(duì)”。

提質(zhì)量，構(gòu)建以權(quán)職明確為導(dǎo)向的基層黨組織議事決策機(jī)制

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，厘清權(quán)責(zé)邊界，明確決策主體，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)有效落實(shí)。

“兩個(gè)定位”厘清黨組織議事界面。積極探索將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制融入企業(yè)管理架構(gòu)，根據(jù)黨組織的職責(zé)任務(wù)，聚焦黨委作用發(fā)揮，明確油田黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的功能定位，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)；直屬單位黨委落實(shí)“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五項(xiàng)任務(wù)，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行前置研究把關(guān)。聚焦黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，明確不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、工作范圍的黨支部，結(jié)合實(shí)際分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，參與重大問(wèn)題決策。更加明確的決策主體、更加清晰的職責(zé)界面，有效保證了基層黨組織對(duì)重大事項(xiàng)的源頭介入、超前把關(guān)。

“兩個(gè)清單”提高議事決策效率。采取“細(xì)化制度規(guī)定+統(tǒng)一事項(xiàng)清單”的方式，進(jìn)一步細(xì)化黨支部研究決定清單和參與決策清單，為基層黨組織議事決策提供規(guī)范遵循。一是細(xì)化黨支部研究決定事項(xiàng)清單。將17項(xiàng)黨支部研究決定事項(xiàng)細(xì)化為50項(xiàng)具體研究議題，并對(duì)部分事項(xiàng)的表述方式進(jìn)行規(guī)范，使黨支部議事決策成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈上不可或缺的重要環(huán)節(jié)。二是厘清黨支部參與決策清單。針對(duì)油公司體制機(jī)制下“做實(shí)油藏經(jīng)營(yíng)責(zé)任”要求，研究基層單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體、實(shí)行任期制和契約制對(duì)規(guī)范議事決策工作的影響，將參與決定的4類(lèi)事項(xiàng)細(xì)化為10項(xiàng)具體內(nèi)容，并明確支委會(huì)源頭參與的審議節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)決定相區(qū)別，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)符合黨的路線(xiàn)方針政策、符合黨委戰(zhàn)略決策部署。

“三個(gè)優(yōu)化”確保議事決策質(zhì)量。把解決發(fā)展中的難題作為基層黨支部議事決策的重點(diǎn)，抓好議題醞釀、參與決策、跟蹤問(wèn)效等全流程優(yōu)化，健全支委會(huì)參與研究、班子會(huì)推進(jìn)落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。一是優(yōu)化議題醞釀環(huán)節(jié)。對(duì)提出需要上支委會(huì)研究的議題，會(huì)前由黨支部書(shū)記向每一名支部委員進(jìn)行議題說(shuō)明，特別是對(duì)涉及改革發(fā)展、職工切身利益的事項(xiàng)深入交換意見(jiàn)，切實(shí)提高議事決策效率。二是優(yōu)化參與決策程度。重點(diǎn)強(qiáng)化黨支部提早介入、源頭把關(guān)，從政治方向、政策合規(guī)、程序規(guī)范等角度，明確“能不能、干不干、干到什么程度”，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)圍繞“怎么干、誰(shuí)來(lái)干”研究具體方案，真正形成黨支部把方向、領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)的銜接機(jī)制，有效提高議事決策質(zhì)量。三是優(yōu)化決策落實(shí)問(wèn)效。對(duì)支委會(huì)集體研究決策的事項(xiàng)，每一名黨支部委員做議題落實(shí)的推動(dòng)者、踐行者，由“親自抓”向“親自干”轉(zhuǎn)變，組織制定細(xì)化措施、推動(dòng)落實(shí)，形成對(duì)支委會(huì)議事決策的閉環(huán)運(yùn)行，釋放議事決策效能。

激活力，構(gòu)建以作用發(fā)揮為重點(diǎn)的基層黨建骨干隊(duì)伍升階機(jī)制

培優(yōu)育強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵性工作，必須圍繞選拔把關(guān)、教育培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等環(huán)節(jié)，聚力建強(qiáng)黨支部書(shū)記、黨支部委員、黨員先鋒“三支隊(duì)伍”，凝聚激發(fā)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

創(chuàng)新支部書(shū)記素質(zhì)能力模型。著眼“頭雁”作用發(fā)揮，以“三懂三會(huì)三過(guò)硬”為標(biāo)準(zhǔn)，突出“更全面”要求，探索建立黨支部書(shū)記素質(zhì)能力模型，從政治素質(zhì)、組織能力、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行能力等維度進(jìn)行精細(xì)刻畫(huà)，明確崗位履職需要具備的知識(shí)體系、能力體系和職業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)把政治素質(zhì)過(guò)硬、懂經(jīng)營(yíng)善管理、會(huì)做思想工作、會(huì)溝通協(xié)調(diào)的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位上鍛煉成長(zhǎng)。突出“多專(zhuān)業(yè)復(fù)合、多崗位實(shí)踐、多層級(jí)歷練”，探索構(gòu)建“之”字形干部復(fù)合培養(yǎng)體系，有規(guī)劃和遞進(jìn)式地安排干部進(jìn)行跨單位、跨專(zhuān)業(yè)、跨崗位培養(yǎng)鍛煉，結(jié)合實(shí)際刻畫(huà)班站長(zhǎng)→綜合室黨務(wù)政工崗位→“三室一中心”正職→副經(jīng)理→副書(shū)記兼副經(jīng)理→經(jīng)理→書(shū)記等成長(zhǎng)路徑，以“之”字形成長(zhǎng)確保支部書(shū)記業(yè)務(wù)復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合，支部書(shū)記素質(zhì)能力復(fù)合率提高了20個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新支委融合履職路徑。從支委分工源頭進(jìn)行優(yōu)化，打破黨建與業(yè)務(wù)融合的壁壘，把支委責(zé)任全方位、全流程嵌入管理鏈條，實(shí)現(xiàn)一體分工、一體運(yùn)行、一體評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)支部委員“一崗雙責(zé)”融合履職全覆蓋。一體分工優(yōu)化設(shè)置。堅(jiān)持支委班子與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子“三個(gè)同步”，做到配備同步考慮、分工同步研究、工作團(tuán)隊(duì)同步建立，讓黨建責(zé)任真正嵌入到管理鏈條，把“兩張皮”變成“一盤(pán)棋”，形成支部工作合力?！爸?團(tuán)隊(duì)”一體運(yùn)行。建立支部書(shū)記牽頭“抓總”、支部委員分工“抓實(shí)”、工作團(tuán)隊(duì)具體“抓細(xì)”的運(yùn)行模式，保障黨支部工作與團(tuán)隊(duì)工作目標(biāo)同向、工作同步。聚焦黨支部“五項(xiàng)任務(wù)”，組織簽訂“支委+團(tuán)隊(duì)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)支部有規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)有目標(biāo)、個(gè)人肩上有指標(biāo)。業(yè)務(wù)部門(mén)一體評(píng)價(jià)。在直屬單位黨委層面，對(duì)支部委員實(shí)行分系統(tǒng)對(duì)口管理，做到從部署工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織會(huì)議到務(wù)虛研討、實(shí)施運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行一體管理。建立分系統(tǒng)抓黨建述職評(píng)議制度，由主管組織、宣傳、紀(jì)檢、群團(tuán)工作的部門(mén)，組織相關(guān)支部委員進(jìn)行抓黨建工作述職評(píng)議。支部委員“一崗雙責(zé)”融合履職能力持續(xù)提升。

創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。發(fā)揮黨員在“三重兩特”中的先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員在精益管理、攻堅(jiān)創(chuàng)效中走在前當(dāng)先鋒，搭建“黨員+”作用發(fā)揮平臺(tái)。一是“黨員+安全生產(chǎn)”平臺(tái)。以“三查三強(qiáng)”“三講三強(qiáng)”為主題常態(tài)化開(kāi)展安全環(huán)保主題黨日、“黨員身邊無(wú)事故”等活動(dòng)，設(shè)立“包生產(chǎn)、包安全、包質(zhì)量”黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒隊(duì)，不斷發(fā)揮黨員在保安全、促安全中的重要作用。二是“黨員+科技創(chuàng)新”平臺(tái)。充分發(fā)揮黨員在高效勘探、效益開(kāi)發(fā)、科技攻關(guān)等方面示范引領(lǐng)作用，實(shí)施黨員揭榜掛帥攻關(guān)行動(dòng)，大力推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用。三是“黨員+急難險(xiǎn)重”平臺(tái)。圍繞緊急情況、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn)，組建黨員突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)，黨員干部沖在前、干在前，帶頭形成攻堅(jiān)克難、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量。

重融合，構(gòu)建以推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)的基層黨組織運(yùn)行保障機(jī)制

樹(shù)牢高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作定位，把強(qiáng)化基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、推動(dòng)工作落實(shí)作為重點(diǎn)任務(wù)，緊盯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一體考核機(jī)制落地見(jiàn)效，有效監(jiān)督保障發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

健全黨建“三基本”引領(lǐng)“三基”落實(shí)的工作推動(dòng)機(jī)制。著眼“抓規(guī)范、建標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量”，編制推廣《勝利油田黨建“三基本”工作手冊(cè)》，出臺(tái)黨建引領(lǐng)三基工作落實(shí)的12條工作措施，以體系化思維推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)目標(biāo)融合、機(jī)制融合、措施融合。基層黨組織以抓落實(shí)為重點(diǎn)，把制度要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融入機(jī)制流程全鏈條，強(qiáng)化培訓(xùn)宣貫，推動(dòng)實(shí)踐落地，形成了基本組織建設(shè)抓覆蓋強(qiáng)功能、基本隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)增活力、基本制度建設(shè)重執(zhí)行促管理的黨建工作新格局，為全面建成現(xiàn)代基層管理體系奠定了基礎(chǔ)。

健全與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相匹配的監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制。一是緊盯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。著力查找各單位在勘探開(kāi)發(fā)、效益上產(chǎn)、目標(biāo)同向等方面存在的思想偏差、工作短板和能力差距，重點(diǎn)看黨組織作用發(fā)揮、看班子能力作風(fēng)、看隊(duì)伍精神面貌，以強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)強(qiáng)管理。二是緊盯現(xiàn)代企業(yè)管理體系建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)油公司建設(shè)、新型后勤服務(wù)體系建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等工作的監(jiān)督，助力基層增動(dòng)力、強(qiáng)動(dòng)能、提效能。三是緊盯安全環(huán)保、綠色發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)督有感領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)情況，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)作用。監(jiān)督綠色發(fā)展體系落實(shí)效果，推動(dòng)綠色發(fā)展融入勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程、專(zhuān)業(yè)服務(wù)各領(lǐng)域。

健全黨建與業(yè)務(wù)融合的一體化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是堅(jiān)持融合導(dǎo)向。構(gòu)建“大考核”體系，突出考責(zé)任、考質(zhì)量、考實(shí)效，把推動(dòng)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)納入黨建工作責(zé)任的考核，注重對(duì)油田重點(diǎn)工作精準(zhǔn)把握，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建引領(lǐng)成效，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向。完善科學(xué)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基層建設(shè)、安全環(huán)保的黨建工作一體化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把現(xiàn)代化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫穿考核評(píng)價(jià)全過(guò)程，建立“工作有標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)有執(zhí)行、執(zhí)行有監(jiān)督、監(jiān)督有改進(jìn)”的工作模式，從“干什么”到“怎么干”再到“干得怎么樣”逐一細(xì)化評(píng)分細(xì)則，推動(dòng)黨建工作由“虛”變“實(shí)”。三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。加強(qiáng)評(píng)價(jià)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重為基層減負(fù)賦能，注重正向激勵(lì)與反向約束有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)深化“黨建質(zhì)量+經(jīng)營(yíng)績(jī)效”考核，把黨建考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤、與干部評(píng)價(jià)使用掛鉤，以硬考核推動(dòng)責(zé)任強(qiáng)落實(shí)。

本強(qiáng)則茂，基壯則安。勝利油田黨委通過(guò)創(chuàng)新基層黨組織效能提升路徑措施，不斷增強(qiáng)基層黨組織體系建設(shè)效能，進(jìn)一步推動(dòng)組織力量和組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、奪取新勝利的磅礴動(dòng)能。油田黨委在中國(guó)石化黨建考核中連續(xù)多年獲評(píng)A檔，實(shí)現(xiàn)組織資源向發(fā)展資源的轉(zhuǎn)化、組織優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，在高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)下，勝利油田統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)油氣、新能源、綠色低碳“三大產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展，全面抓實(shí)高質(zhì)量勘探、效益開(kāi)發(fā)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)，呈現(xiàn)儲(chǔ)量箭頭向上、產(chǎn)量穩(wěn)中有升、效益大幅增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，頁(yè)巖油實(shí)驗(yàn)室獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，CCUS、智能油田兩個(gè)研發(fā)技術(shù)中心進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)“賽道并跑”，黨的建設(shè)成為“看得見(jiàn)摸得著”的生產(chǎn)力。

（作者單位：中國(guó)石化勝利油田分公司）