
伊麗莎白一世(公元1558—1603年在位)是英格蘭王國都鐸王朝(1485—1603年)的末代女王,她是亨利八世(1509—1547年在位)的女兒。亨利八世的妻子是西班牙公主凱瑟琳,就是那位資助哥倫布航海發現美洲大陸的伊莎貝拉女王的女兒。不幸的是,凱瑟琳沒有生下男孩,亨利八世休妻再娶,與凱瑟琳的侍從女官安妮·博林結婚,生下伊麗莎白一世。
亨利八世創建了英國皇家海軍,他下令建造快速靈活的新式戰艦,把火炮裝在船艙內部,并配備專門的戰斗水手,增強了英國的海上軍事力量。亨利八世雄心勃勃,做了許多大事,花費金錢無數。為了彌補財政上的窟窿,他開始發行降低成色的虛錢進行斂財。
1540年5月,亨利八世頒布密詔,命令制造降低成色的金幣和銀幣。新造的低成色錢幣未被直接投入市場,而是被窖藏在威斯敏斯特宮的珍寶塔。
1544年5月,因為造幣場缺乏足夠的黃金和白銀用來造幣,英格蘭王室開始將窖藏珍寶塔的低成色錢幣投入市場。
兩個月后,有商人發現新幣成色不足,所以只肯出低價兌換新幣。同時,因為這些低成色錢幣的存在,相同面額的高成色錢幣被人們保藏不用,從市場上消失了。
此后,英格蘭王國的錢幣迅速貶值。1545年,金幣的含金量從23K降低至22K,次年又降至20K;1546年,銀幣的含銀量降至33%,這個含銀量在1540年是50%,1540年之前則是92.5%。
1547年,亨利八世去世,他的兒子愛德華六世(1547—1553年在位)繼位。愛德華六世統治時期,英格蘭王國繼續實行虛幣斂財政策。1551年,銀幣的成色降至25%。
錢幣大貶值在短期內給英格蘭王室帶來收益,同時造成物價飛漲。當時英格蘭王室的土地均已出租并簽訂長期租約,王室收到的租金也是貶值的錢幣,因此導致王室收入銳減。為解決財務危局,王室不得不發行更多的低成色錢幣,形成惡性循環,并使民眾對于流通中的錢幣失去信心,商品交換逐步退回到以物易物的原始方式。
1558年, 伊麗莎白一世繼位。她意識到低成色錢幣不僅損害民眾對于王室的信任,也給英格蘭王國的對外貿易造成重大傷害,因為外國商人拒絕接受英格蘭錢幣作為支付手段。女王確信,有必要恢復大貶值前的高成色錢幣,將低成色的“劣幣”從流通中收回。于是,女王責成財務顧問托馬斯·格雷欣爵士全權負責此事。
首先,格雷欣指出:高純度的貴金屬錢幣——“良幣”——通常會被民眾窖藏,退出流通;而貶值的法償錢幣——“劣幣”——則會被用來清償債務。托馬斯指出的這種現象,即“劣幣驅逐良幣”現象,被后世人們稱之為“格雷欣法則”。
然后,格雷欣提出建議:收回成色不足的錢幣,以防止“良幣”退出流通。當時流通中銀幣的白銀成色為25%。1560年,格雷欣奉女王諭旨,制造白銀成色為90%的銀幣,1枚新銀幣兌換4枚舊銀幣(25%×4=100%),英格蘭王室從中獲得10%的制造成本和鑄幣稅。這個方案的兌換價格基本合理,所以在市場上得到廣泛接受。
于是,格雷欣成功地將所有貶值的“劣幣”從流通中回收,再將回收的“劣幣”熔化,重新制造高成色的“良幣”。這一過程中,格雷欣為英格蘭王室賺取了約5萬英鎊的利潤。
格雷欣制造“良幣”、收購“劣幣”的措施,使先前退出市場的“良幣”重返市場,英格蘭王國錢幣成為國際上廣泛使用的錢幣。同時,格雷欣的措施,為英格蘭王國在國際上建立經濟霸權提供了有力的貨幣工具。
(石俊志為中國社會科學院金融研究所研究員。特約編輯/孫世選,責任編輯/丁開艷)