廣西鄉村振興發展報告：成效、挑戰與展望

2024年廣西在鄉村振興多領域成果斐然，政策驅動下產業、人才、文化、生態等全面發展，且創新實踐眾多，“兩化”監測幫扶、“紅黃綠”分級管理等模式成效顯著。然而，發展中仍面臨產業發展瓶頸、人才短缺困境、基礎設施與公共服務短板、生態保護與經濟發展矛盾等問題。為此，提出基于創新驅動的發展策略，涵蓋產業、人才、基礎設施、公共服務和生態等方面，旨在推動廣西鄉村振興高質量發展，為全國鄉村振興提供地方特色實踐參考，促進農業農村現代化與城鄉融合發展。

2024年，鄉村振興戰略繼續深入推進，成為農業農村現代化與城鄉融合發展的關鍵驅動力。廣西依托自身優勢，錨定發展目標，從政策的精準落地到資金的有力保障，從產業的蓬勃興起、人才的匯聚培育，到文化的傳承煥新、生態的持續改善以及組織的鞏固強化，各領域的發展不僅呈現數字的增長，還是八桂鄉村邁向繁榮、各族人民可感可及的真實寫照。深入剖析廣西鄉村振興發展狀況，既可為后續政策優化提供科學依據，也能為全國鄉村振興提供地方特色實踐參考，助力鄉村振興戰略高效實施。

廣西鄉村振興的政策驅動與成效分析

2024年是廣西鄉村振興砥礪奮進的關鍵一年。全年第一產業增加值增長4%，糧食實現面積、單產、總產“三增長”，農村居民人均可支配收入同比增長7.1%，[1]在特色產業、鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續增收、人才培育等方面成效顯著。

（一）強化政策賦能，支持多領域突破

積極落實鄉村振興相關政策，全力構建完善的政策體系，涵蓋糧食安全、耕地保護、農業基礎設施建設、農業科技支撐、現代農業經營體系、糧食和重要農產品調控能力、食物節約等多個方面。特別是強化資金政策保障和體制機制創新，建立健全自治區、市、縣三級資金保障專責小組推進機制，不斷拓寬資金來源渠道，規范用好地方政府專項債券等政策工具，確保2024年土地出讓收益用于農業農村比例達到45%，確保資金傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷后續幫扶，安排20個國家鄉村振興重點幫扶縣財政銜接補助資金74.1億元，實施易地扶貧搬遷后續扶持項目640個，推動重點地區補短板促發展。

（二）收入穩健增長，脫貧攻堅成果更加穩固

以“千萬工程”經驗為指引，堅持“守底線、增動力、促發展”協同推進，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。科學調整2024年度防止返貧致貧監測范圍至8000元，累計納入防止返貧監測對象16.41萬戶60.06萬人，累計穩定消除風險10.57萬戶39.77萬人，其中2024年新納入監測對象14773戶58241人，消除風險15831戶58795人。[2]完善到戶到人幫扶政策“工具箱”，實現平臺智能化推薦幫扶政策，對4.2萬戶脫貧戶和監測戶實施“提級幫扶”。規范幫扶產業和項目資產管理，發放以獎代補資金約33億元，受益脫貧人口約110萬戶。強化產業聯農帶農，帶動約35萬脫貧戶實現增收，新增發放小額信貸28.33億元支持產業發展。“一對一”落實就業幫扶政策，全區4311家幫扶車間吸納脫貧人口6.41萬人，開發鄉村公益性崗位安置28.21萬脫貧人口，同比增長9.24%。2024年底，全區脫貧人口務工規模為290.31萬人，完成年度目標任務的108.24%。脫貧地區農村居民人均可支配收入13841元，增速7.6%，分別高于全國、全區平均水平1.0、0.5個百分點，增速居中西部省份前列。[2]

（三）立足特色優勢，推動產業振興

突出特色資源稟賦與差異化競爭優勢，強化產業要素集聚與協同創新，實施現代特色農業產業發展三年行動。累計創建國家現代農業產業園10個，國家級優勢特色產業集群9個，國家農業產業強鎮64個，綠色、有機、地理標志農產品總數達1866個，名特優產品總數124個，累計認證“桂字號”農業品牌641個。[2]糖料蔗種植面積和食糖產量連續33個榨季位居全國第一，水果產量連續7年排全國第一，推動融安金柑、百色芒果、武鳴沃柑等優質水果品牌聲譽日隆、價值提升。都安瑤族自治縣藤編產業入選全球最佳減貧案例。實施打造國家級林業產業集群三年行動，成功舉辦2024年世界林木業大會、世界林產品及木制品展及其配套活動，打造國家級林業產業集群，林草產業總產值在全國率先突破萬億元大關。產業融合發展成效突出，如柳州螺螄粉產業鏈覆蓋農業、食品工業、電子商務等領域，2024年螺螄粉全產業鏈銷售收入超過750億元；[3]梧州六堡茶產業利用數字化賦能茶園、茶企、茶市，推動茶園面積突破40萬畝，綜合產值250億元。[4]

（四）人才回流聚集，夯實智力支撐

高度重視人才振興在鄉村發展中的關鍵作用，通過一系列舉措，積極培育和引進各類人才，強化鄉村振興智力支持和人才保障。大力推進鄉村工匠培育工程，通過舉辦各類職業技能培訓和比賽，挖掘和培養了一批具有專業技能和創新精神的鄉村工匠。據自治區農業農村廳統計數據，截至2024年底，全區共培育認定各級鄉村工匠1829名，輻射帶動農民30.28萬人就業增收，其中脫貧人口14.9萬人。實施人才“組團式”幫扶，2024年選派890余名幫扶人才到20個國家重點幫扶縣開展幫扶工作，推動當地醫療、教育和科技水平提升。實施“雨露計劃+”就業促進行動，2024屆雨露計劃畢業生就業率達94%。通過對各類人才提供創業補貼、住房補貼、小額貸款等支持，吸引高校畢業生、退伍軍人、專業技術人才等到農村創業，鼓勵人才回流。同時，加強與高校、科研機構的合作，建立產學研合作基地，為鄉村產業發展提供技術人才支持。

（五）農文旅融合共進，文化傳承重煥新機

結合廣西鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，充分利用豐富的民族文化和旅游資源，積極推動農文旅融合發展，賦能鄉村振興。舉辦2024年“文旅賦能·和美鄉村”廣西鄉村旅游嘉年華活動，推出蠔門盛宴、瀟賀古道等5條廣西鄉村旅游精品線路和趣味采摘、探訪邊關等3條水果主題線路。2024年上半年，廣西鄉村旅游接待總人數達1.32億人次，收入約1233.46億元，分別同比增長14.9%、24.1%。截至2024年底，廣西共創建國家休閑農業重點縣6個、中國美麗休閑鄉村70個。[5]注重挖掘和傳承鄉村傳統文化，增強鄉村居民的文化認同感和歸屬感，發揮民族文化在提升鄉村凝聚力和吸引力方面的重要作用。如桂林陽朔縣遇龍河景區，以美麗的自然風光和獨特的民俗文化吸引了大量游客，通過定期舉辦民俗文化節、傳統手工藝展示等活動，不僅豐富了游客的旅游體驗，還增強了鄉村居民對傳統文化的自豪感和認同感，提升鄉村凝聚力。另一方面，豐富的文化資源和獨特的文化魅力也吸引更多的游客和投資，為鄉村發展帶來新的機遇和活力，形成旅游促進各民族交往交流交融的生動局面。

（六）生態環境優化，人居環境改善

大力實施“千村引領、萬村提升”工程，生態振興方面持續發力，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。2024年，建設大中型水庫美麗移民村350個，新增1600個自然村（屯）通硬化路，改造農村危房5785戶，農村自來水普及率提高到90.6%。按照無害化衛生廁所標準，對農村傳統廁所進行改造升級。建立“村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式，完善垃圾收集、轉運和處理設施，2024年實現垃圾收運處理的行政村比例達95%。在污水治理方面，因地制宜采用集中處理和分散處理相結合，對于人口集中的村莊，建設集中式污水處理廠；對于人口分散的村莊，采用小型污水處理設備或人工濕地等方式進行處理。2024年農村生活污水治理率達39%。[2]

（七）強化組織建設，筑牢穩固根基

持續推進農村黨組織分類管理，整頓軟弱渙散村黨組織，推動發展新型農村集體經濟，抓黨建促鄉村振興有力有效。加強農村基層黨組織班子建設、黨員隊伍建設和制度建設，注重選拔政治素質高、工作能力強、群眾基礎好的黨員擔任村黨組織書記。通過開展培訓、交流等活動，提高村黨組織書記的領導能力和工作水平，同時注重發展年輕黨員。建立健全黨組織議事決策、民主管理、監督考核等制度，確保黨組織工作規范化、制度化。完善鄉村治理體系，建立村民議事會，優化村民參與鄉村事務決策、管理和監督機制，鄉村治理透明度和公正性明顯提高，維護鄉村和諧穩定。

廣西鄉村振興的創新實踐與特色模式

廣西在鄉村振興進程中積極探索，形成了一系列創新實踐與特色模式，為鄉村發展注入強勁動力，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動產業升級和促進農民增收等方面發揮關鍵作用，為深化鄉村振興提供了可借鑒的創新經驗。

（一）防止返貧致貧監測幫扶“兩化”模式

推行線上網絡化與線下網格化相結合的防止返貧致貧監測幫扶“兩化”模式，是廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措。線上網絡化依托防止返貧大數據平臺，整合20多個部門數據，打破數據壁壘，建立農戶全量數據庫。其部門數據比對預警功能，能對農戶關鍵指標進行分析，一旦發現異常便自動生成預警名單并推送給相關工作人員。自2023年9月預警模塊運行以來，已累計納入監測對象2.16萬戶，有效實現返貧風險早發現。“排查工作”模塊優化排查流程，實現業務全流程網上操作，自動生成電子檔案，大大減輕了基層負擔。

線下網格化通過“4+2+2”網格化機制，明確各級責任。設置“四級網格長”，約2萬名四級網格長統籌工作；每個行政村設“兩類監測員”，包括1.2萬名村級監測信息員和3.15萬名監測網格員，前者專職負責村級監測信息化工作，后者對農戶返貧風險開展常態化監測。同時，劃分網格責任，一級網格員結合日常幫扶走訪，二級網格員點對點幫扶監測對象，提高工作效率。

通過線上線下緊密融合，線上平臺為線下核查幫扶提供方向，線下信息反饋完善線上數據。“兩化”模式實現了監測幫扶從人工走訪向信息化預警、從集中式摸排向常態化監測、從攻堅式幫扶向開發式幫扶的轉變，有效防止規模性返貧。從實施成效看，該模式極大減輕基層負擔，減少數據處理和行政事務時間，讓基層人員有更多精力投入幫扶，顯著提高工作質效。在推廣價值上，“兩化”模式具有很強的可復制性。線上網絡化利用大數據實現監測幫扶智能化，線下網格化明確責任、細化任務，構建高效基層工作網絡，為各地完善基層監測幫扶體系提供可借鑒的思路。此外，該模式也為鄉村治理和公共服務領域提供了創新思路，推動數字化技術與基層工作融合。“兩化”模式在2024年全國鄉村振興工作會議上作為經驗推廣。

（二）幫扶產業和項目管理“紅黃綠”分級管理模式

針對產業項目“建而不成、成而不用、用而不好”的情況，廣西在全國率先探索建立產業項目風險“紅黃綠”分級管理體系，其經驗做法在全國幫扶產業發展暨項目資產管理工作推進會上得到認可與推廣。

“紅黃綠”分級管理體系主要致力于提升幫扶產業項目質量和效益。該體系依據建設進度、運營狀況、收益及市場前景等因素制定分級標準。“紅級”項目存在嚴重風險，如建設滯后、長期閑置、收益差或市場前景黯淡；“黃級”項目有一定風險隱患，建設稍延遲、運營效益一般、市場需求有波動；“綠級”項目運營良好，建設順利、效益好、市場前景廣闊。廣西定期組織對項目全面評估，收集多方面數據進行精準分級，并建立動態調整機制。根據風險等級分類管理，采取不同的應對措施。針對“紅級”項目成立專門小組，制定整改方案，集中力量攻堅；針對“黃級”項目加強監管，定期跟蹤評估，給予技術指導和政策扶持；針對“綠級”項目給予政策支持和資源傾斜，鼓勵擴大規模，組織經驗交流。

截至2024年10月底，廣西全區排查出的34個3000萬元以上紅級項目中，32個成功轉黃、1個轉綠；58個3000萬元以上黃級項目中，56個轉綠；3000萬元以下項目實現2678個風險降級。[6]“紅黃綠”級管理模式有效識別了項目風險，推動風險降級，促進項目資產管理工作提質增效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接夯實產業支撐。

（三）創新以工代賑與鄉村工匠的勞務培育模式

結合重大項目建設，開創“兩庫一站”的以工代賑模式。“兩庫”指勞動力資源庫和項目資源庫，“一站”即勞務服務站。比如廣西欽州市依托平陸運河大項目建設，建立勞動力資源庫，全面摸底勞動力信息，將有就業意愿和能力的脫貧人口及農村勞動力納入其中；整合平陸運河及周邊配套項目信息，建立項目資源庫，實現項目與勞動力有效對接。勞務服務站負責發布用工信息、組織勞務輸出和協調勞資關系。運作過程中，根據脫貧人口技能水平安排崗位，對缺乏技能的進行針對性培訓。截至2024年11月，欽州市通過該模式累計帶動脫貧人口就業6313人，支付報酬1.1億元。[7]該模式為脫貧人口提供家門口就業機會，提高收入水平，帶動相關產業發展，促進當地經濟發展和社會穩定。

大力培育鄉村工匠，為鄉村振興提供人才支撐和產業保障。2024年培育認定的1829名鄉村工匠涵蓋了傳統手工藝、特色農業、鄉村旅游等多個領域，成為推動鄉村產業發展和文化傳承的重要力量。如作為鄉村工匠的“八桂米粉師傅”，是廣西著力打造的“八桂系列”勞務品牌之一。米粉師傅不僅在本地開店就業，而且還將產業推廣至全國，帶動了米粉加工、配料加工、物流運輸、旅游業等上下游產業的發展，繁榮廣西“嗦粉經濟”。鄉村工匠還通過技術傳承創新，推動鄉村產業轉型升級，如木雕工匠將傳統技藝與現代設計結合，開發新產品，拓展產業空間；部分鄉村工匠參與鄉村旅游項目開發運營，推動傳統技藝賦能鄉村旅游。在2024年5月舉辦的第二屆全國鄉村振興職業技能大賽上，廣西榮獲優秀組織單位獎，推薦的鄉村工匠名師韋清花獲最佳人氣獎（刺繡印染類），鄉村工匠名師王伯楊的作品《桂林柚罐》獲最佳作品獎，成為全國囊括三大獎項的兩個省份之一。

廣西鄉村振興面臨的主要制約與挑戰

廣西在鄉村振興進程中積極探索，成效顯著，但仍面臨諸多亟待解決的問題與挑戰。

一是產業發展瓶頸。一方面，產業結構單一問題仍較突出，一些鄉村過度依賴水稻、玉米、甘蔗等傳統農業種植，農民收入易受氣候條件、市場波動等因素影響。單一結構還限制發展潛力，導致勞動力閑置，資源利用不充分，影響產業協同。另一方面，產業鏈不完善。農產品加工環節、加工能力不足，深加工率低，附加值難以提升。銷售渠道仍主要依賴傳統市場和批發商，品牌建設與營銷推廣不足，電商渠道仍需大力開發。優質農產品不多且知名度低、競爭力弱，影響產業升級和農民增收。

二是人才短缺困境。由于人才政策吸引力不足、生活待遇差、職業發展機會少，鄉村人才吸引與培養面臨不少難題。鄉村人才雖有回流但普遍年齡偏大，而鄉村人才流失呈年輕化、高素質化特征，鄉村產業結構相對單一、就業機會少、發展空間有限、基礎設施和公共服務薄弱是主因。教育資源匱乏，職業技能培訓與實際脫節等問題仍較突出。

三是基礎設施與公共服務短板。城鄉二元結構鴻溝待消除，基礎設施建設仍顯滯后，鄉村公交線路覆蓋不足，出行和物資運輸便利化程度有待提高。網絡信號不穩定，一些偏遠地區存在覆蓋盲區，阻礙電商、遠程服務開展。另外，公共服務水平不高，主要表現在教育資源不均衡，鄉村師資薄弱，教育設施簡陋，醫療服務能力不足，醫生專業水平和數量不夠，文化活動場所少，文化生活匱乏等方面，加劇“農村空心化、農業邊緣化、農民老齡化”的困境。

四是生態保護與經濟發展矛盾。鄉村生態保護壓力大，農業面源污染嚴重，化肥、農藥、農膜使用量增加，大量化肥的不合理使用，導致土壤、水體污染和“白色污染”，部分地區土壤板結嚴重。部分鄉村地區不同程度存在亂砍濫伐、非法采礦現象，影響森林覆蓋率，威脅居民安全。部分鄉村重經濟輕環保，發展方式粗放，實現經濟發展與生態保護平衡困難。且生態保護資金和技術缺乏，部分地區財政困難，環保技術設備落后。在鄉村生態環境與經濟發展的耦合關系中，亟須在理論與實踐層面深化探索構建生態增益與農民收入增長的互促機制。

基于創新驅動的廣西鄉村振興未來發展策略

在高質量發展的時代背景下，創新成為推動鄉村發展的關鍵驅動力。今后一段時期，廣西不僅要致力推動過渡期內臨時性、階段性政策轉向長期性、常態化的幫扶，還要著力解決產業結構、人才支撐、基礎設施和公共服務等諸多問題。在此形勢下，采取以創新驅動為核心的發展策略，對于激發鄉村內生動力、提升發展質量、實現鄉村振興的宏偉目標具有極為重要的意義。要通過全方位的理念革新、技術升級與模式重塑，推進鄉村實現經濟、社會、生態的協調可持續發展，開創鄉村發展的新局面。

（一）基于創新驅動的產業發展策略

一是推動“人工智能+”賦能鄉村特色產業。加快將“人工智能+”深度融入廣西鄉村產業的各個環節，創新發展鄉村新產業新業態。借助物聯網技術搭建鄉村智能化種植養殖監測體系，利用人工智能對溫度、濕度、空氣質量等參數進行實時分析，自動調控種植養殖環境。提供一定的政策支持和補貼，鼓勵更多種植養殖企業和農戶采用智能化種植養殖模式。利用人工智能創新農產品銷售模式，比如加快推廣人工智能在農產品視頻制作中的應用，建立人工智能視頻制作培訓體系，為更多農戶提供技術支持和培訓服務。同時，鼓勵利用人工智能分析消費者的瀏覽、購買行為數據，精準推送農產品信息，提高銷售轉化率。如針對養生需求的消費者推送巴馬火麻等養生農產品等。搭建廣西人工智能農業服務平臺，提供一站式服務。如廣西慧云公司自主研發利用人工智能、大數據技術以及農業數據科學的“耘眼”一站式農業生產服務平臺，為農業生產者提供技術指導、農資產品推薦等智能農技服務，幫助農民提高農作物產量和質量，降低生產成本。鼓勵整合農業專家資源、農資供應商資源，為農民提供更全面、更精準的智能化服務。

二是加快完善產業鏈創新舉措。大力發展現代設施農業、智慧農業、現代種業。鼓勵農產品加工企業加大技術創新投入，推動農產品加工產業的升級發展。加強產學研合作，聯合高校、科研機構共同建立農產品加工創新研發中心，整合各方資源，加速科研成果轉化，推動農產品加工技術的創新與應用，提升農產品加工產業的整體水平。例如，發揮廣西水果之鄉優勢，運用超臨界流體萃取技術，從水果中提取高附加值的活性成分，開發出保健品、化妝品等多元化衍生產品，有效提高農產品附加值。因地制宜發展小種植、小養殖、小田園、小加工等庭院經濟。

三是應用前沿技術重構鄉村產業營銷生態。借助廣西加快打造國內國際雙循環市場經營便利地的機遇，建立農產品電商直播基地，培養本土網紅主播，創新直播帶貨模式，如開展“產地直發”“農民主播說農事”等特色直播活動，拉近消費者與農產品的距離，提高農產品銷售效率。同時，積極探索跨境電商業務，搭建國際電商交易平臺，將廣西特色農產品推向國際市場，拓寬銷售渠道，提升廣西農產品的國際影響力。在農產品電商領域，積極創新營銷模式，引入虛擬現實（VR）、增強現實（AR）技術，打造沉浸式農產品消費體驗平臺，讓消費者能夠遠程身臨其境地感受農產品的生長環境、種植過程，增強消費者對農產品的信任與消費體驗。在鄉村旅游產業方面，引入沉浸式旅游概念，深度挖掘廣西獨特的民俗文化資源，結合自然景觀，打造具有地域特色的民俗文化沉浸式體驗項目，如桂林漓江、花山巖畫沿岸的民俗文化村，游客不僅可以欣賞美麗的自然風光、文化遺產，還能參與傳統手工藝制作、民俗節慶活動等，親身體驗當地民俗文化的魅力。同時，充分利用無人機航拍、短視頻制作等新媒體手段，全方位、多角度宣傳推廣鄉村旅游資源，吸引更多游客前來觀光旅游。

四是加快品牌與市場創新開拓。深入挖掘農產品背后的歷史文化、地域特色等元素，精心策劃品牌故事，塑造具有情感共鳴與文化內涵的品牌形象。以恭城月柿為例，打造“千年柿鄉，甜蜜傳承”的品牌故事，將恭城悠久的柿子種植歷史與獨特的地域文化融入品牌，提升品牌的文化內涵與市場吸引力。加強對農產品的市場細分，針對追求高品質生活的中高端消費群體，推出有機、綠色、富硒等特色農產品；針對年輕消費群體，開發方便食用、時尚包裝的農產品加工品，滿足不同層次消費者的需求。加大支持產品創新研發，結合現代食品加工技術和消費趨勢，開發多元化的農產品加工品。強化品質管控體系，建立從農田到餐桌的全產業鏈質量管理體系。鼓勵廣西農產品企業之間開展合作，整合資源，共同打造區域公用品牌。加強農產品企業與高校、科研機構的合作，提升品牌科技內涵。

（二）基于創新驅動的人才發展策略

一是打造創新人才生態。制定具有吸引力的創新人才政策，營造良好的人才生態環境。設立鄉村創新人才獎勵基金，對在鄉村產業創新、技術創新等方面做出突出貢獻的人才給予高額獎勵。建立人才創新創業容錯機制，明確在一定范圍內對創新失敗予以寬容，消除人才創新創業的后顧之憂，鼓勵人才大膽嘗試、勇于創新。

二是創新人才柔性引進。采用柔性引進人才的方式，吸引區外乃至國外的高端人才為廣西鄉村振興服務。搭建遠程專家服務平臺，利用視頻會議、在線指導等技術手段，實現高端人才與鄉村產業的遠程對接。設立“候鳥型”人才工作站，吸引退休專家、技術人才在特定季節到鄉村開展技術指導和培訓，如在水果采摘季邀請農業專家現場指導農民科學采摘、保鮮儲存，充分發揮人才的專業優勢。

三是創新人才培養機制。積極引入互聯網教育資源，開展線上線下融合的教學模式，利用在線教育平臺，讓農村學生能夠同步學習一線城市優質課程。建立農村創新教育實踐基地，開設科技創新、農業實踐等特色課程，培養學生的創新思維和實踐能力。同時，創新職業培訓模式，根據鄉村產業發展需求，開發定制化的培訓課程。利用在線學習平臺、移動學習應用等開展靈活多樣的培訓，如通過手機APP推送短視頻課程，方便農民利用碎片化時間學習。建立培訓效果評估反饋機制，定期對培訓效果進行評估，根據農民的反饋意見及時調整培訓內容和方式，確保培訓的針對性和實效性。

（三）基于創新驅動的基礎設施與公共服務提升策略

一是加快鄉村智慧基礎設施建設。實施新一輪農村公路提升行動，加快建設智能交通系統，利用衛星定位、傳感器等技術，實時監測農村公路路況，實現智能調度，及時處理道路擁堵、事故等情況，提高農村交通的安全性和便捷性。在水利設施方面，推廣智能化灌溉系統，通過傳感器監測土壤墑情和氣象信息，自動控制灌溉時間和水量，實現精準灌溉，節約用水，提高水資源利用效率。在通信設施建設上，提升農村5G網絡建設水平，在有條件的地方推動農村物聯網建設，聚焦消除網絡盲區，開展鄉村網絡覆蓋情況摸底調查，優先滿足偏遠地區及邊境管理網絡補盲需求，為鄉村電商、智慧農業等新興產業的發展提供強大的網絡支持。

二是加快基礎設施建設模式創新。創新基礎設施建設模式，采用PPP、BOT等模式，吸引社會資本參與農村基礎設施建設。建立農村基礎設施建設眾籌平臺，鼓勵村民和鄉賢參與基礎設施建設投資，如眾籌建設鄉村文化廣場，讓村民共享建設成果，增強村民的參與感和歸屬感。

三是加快公共服務創新提升。創新教育資源共享模式，建立城鄉學校聯盟，通過線上同步課堂、教師交流輪崗等方式，實現城鄉教育資源均衡配置，提高農村教育質量。在醫療領域，推廣遠程醫療服務，利用5G技術實現專家與農村患者的遠程會診，提高醫療診斷準確性。建立農村醫療健康大數據平臺，對農村居民的健康信息進行管理和分析，提供個性化的醫療服務，如根據居民健康數據推送健康飲食、運動建議，提升農村居民的健康水平。

四是加快文化服務創新發展。創新農村文化服務方式，利用數字化技術，建立農村文化資源數據庫，將農村的歷史文化、民俗文化等進行數字化保存和展示，建設村史館，傳承和弘揚鄉村文化。開展文化創意活動，將鄉村文化元素融入到文化產品和旅游產品中，如開發以鄉村民族文化為主題的文創產品，豐富農村居民的文化生活，同時提升鄉村文化的影響力，促進鄉村文化產業的發展。

（四）基于創新驅動的生態與經濟協調發展策略

一是加快生態技術創新應用。在生態農業方面，推廣生物防治病蟲害技術，利用害蟲天敵、生物農藥等減少化學農藥使用，降低農產品農藥殘留，保障農產品質量安全；應用土壤改良微生物技術，改善土壤結構，提高土壤肥力，促進農業可持續發展。在污染治理方面，采用新型污水處理技術，如膜生物反應器技術，提高農村生活污水處理效率；運用垃圾無害化處理技術，如高溫熱解技術，實現垃圾減量化、無害化、資源化，改善農村生態環境。

二是加快生態保護機制創新。創新生態保護機制，建立生態保護補償市場機制，鼓勵企業和社會組織參與生態保護。通過購買生態服務的方式，對積極參與生態保護的農民和農村集體經濟組織給予經濟補償，如企業出資購買森林碳匯，補償森林養護者，調動各方參與生態保護的積極性。建立生態環境監測大數據平臺，實時監測農村生態環境變化，包括空氣質量、水質、土壤污染等，為生態保護決策提供科學依據，實現生態保護的精準化和科學化。

三是推動生態旅游創新開發。創新生態旅游開發模式，打造生態旅游精品線路。結合廣西的自然景觀和民俗文化，開發具有特色的生態旅游產品，如生態研學旅行、生態康養度假等，滿足不同游客的需求。在自然保護區、森林公園開發生態觀光、森林康養、戶外運動等旅游產品，加強基礎設施與服務設施建設，提高服務質量。利用區塊鏈技術，對生態旅游產品進行溯源管理，游客可通過手機查詢旅游行程中的食宿、景點等信息，提高游客對生態旅游產品的信任度，提升生態旅游的品質和服務水平。

四是推動有機農業創新發展。加大對有機農業的創新支持力度，建立有機農業產業聯盟，整合資源，共同開展技術研發、品牌建設和市場開拓。利用互聯網平臺，建立有機農產品直銷渠道，減少中間環節，提高農民收入。如通過電商平臺直接將有機農產品銷售給消費者，推動有機農業產業的發展壯大。

參考文獻

[1]龔文穎、陳貽澤、鐘小啟、羅昌亮：《自治區十四屆人大三次會議開幕》，《廣西日報》，2025-01-14（01）。

[2]《關于廣西壯族自治區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，http：//fgw.gxzf.gov.cn/zfxxgkzl/fdzdgknr/ghjh/ndgz/t19561043.shtml。

[3]林馨：《2024年廣西柳州螺螄粉全產業鏈銷售收入預計超750億元》，http：//www.liuzhou.gov.cn/sjzt/zxzt/zwzt/dlfzsfjj/lsfcyfz/202501/t20250110_3576418.shtml。

[4]孫洪、黎子聰：《“八新雙增”賦能梧州六堡茶產業加速升級發展》，https：//www.ctma.com.cn/hangyeyaowen/80037.html。

[5]童政：《廣西推動鄉村旅游提質升級》，《經濟日報》，2024-12-12。

[6]廣西壯族自治區農業農村廳：《廣西：風險分級破解“三不”難題》，《中國鄉村振興》，2024（23）。

[7]廣西壯族自治區農業農村廳：《守底線 增動力 促發展——廣西扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接》，《農民日報》，2024-12-06（4）。

作者簡介

覃 娟 廣西社會科學院民族研究所所長、研究員，研究方向為民族經濟、鄉村振興與綠色發展