推動工業軟件產業高質量發展

工業軟件是加快發展先進制造業的重要支撐。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確要求，健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用。2024年9月，工業和信息化部出臺《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》，提出到2027年將更新換代約200萬套工業軟件和80萬臺套工業操作系統。無疑，工業軟件正在被關注和重視，并被提上重要議事日程。

如果說生產設備及相關硬件是制造業的“軀干”，那么工業軟件就是制造業的“大腦”和“神經”?。工業軟件貫穿產品全生命周期及企業生產經營各環節，包括研發設計、運營管理、生產控制和嵌入式四大類別，驅動著制造業管理流程的優化、生產模式的改進和全要素生產率的提高，對推動制造業高質量發展有重大意義。兩年多來，重慶實施“滿天星”行動計劃，加快培育“啟明星”“北斗星”軟件企業，以汽車與智能軟件為代表的工業軟件產業快速發展，但總體上重慶工業軟件產業規模偏小、核心技術能力不強、應用示范場景不足，面臨不少困難和挑戰。從長遠看，這可能制約重慶制造業企業將積累的工業知識同工業軟件深度融合，進而影響制造業企業附加值提升和“智改數轉”效果，難以支撐現代制造業集群做大做強。隨著重慶制造業加快向高端化智能化綠色化發展，工業軟件產業的核心基礎地位愈加凸顯，短板效應也越來越突出。因此，必須高度重視培育壯大工業軟件產業，實現技術自主可控。

當前，要順應新的形勢和要求，深入分析重慶工業軟件產業發展的現狀、機遇與挑戰，充分借鑒長三角地區、粵港澳大灣區的先進經驗，立足現有制造業基礎條件和優勢領域，利用國家“兩重”“兩新”等重大政策，緊扣構建“33618”現代制造業集群體系，結合“產業大腦+未來工廠”布局建設，將培育壯大工業軟件產業納入“雙倍增”行動計劃，進一步完善工業軟件產業發展的總體思路、目標任務、政策措施，明確產業細分領域、技術主攻方向、國產替代路線，集聚高能級工業軟件企業、機構和平臺，促進數字經濟與制造業深度融合發展，協同做強工業軟件產業的基礎層、技術層、應用層，多措并舉推動工業軟件產業高質量發展，為全面推進新型工業化、促進制造業轉型升級、確保產業鏈安全、建設制造強市提供有力支撐。

加強工業軟件產業發展全局規劃和前瞻布局

目前，重慶工業軟件產品收入占全部軟件業務收入的比重偏低，與工業重鎮、制造強市地位不匹配，這一“課”必須下功夫補上。要利用編制“十五五”規劃契機，圍繞國家重大生產力布局優化和“33618”現代制造業集群體系需要，著手制定重慶工業軟件產業發展規劃，建設國家工業軟件產業創新發展重要基地、融合應用示范基地、核心軟件創新孵化地、汽車和智能軟件產業發展先導區，做強汽車軟件、嵌入式軟件和工業應用軟件等優勢工業軟件產品，培育電子設計自動化和工業互聯網平臺等潛力工業軟件產品，優先解決汽車、集成電路、工業母機、低空制造、衛星互聯網等重點制造領域所急需，聚力打造中國西部工業軟件之都。

聚焦重點領域培育競爭力強的工業軟件企業

據《互聯網周刊》發布的“2024工業軟件企業50強榜單”顯示，重慶無企業入選。據不完全統計，首批42家市級先進級智能工廠中，無論是經營管理類軟件還是研發設計類軟件、生產控制類軟件，大都來自國外廠商或市外軟件企業。當務之急是要抓緊梳理重慶工業軟件產業生態企業招引圖譜，著力吸引全球500強軟件企業、中國軟件100強企業在重慶成立區域總部，依托中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目招引新加坡工業軟件頭部企業；將工業軟件產業招商嵌入制造基地招商環節，協同引進頭部企業生產基地與工業軟件區域研發總部；推動市屬國有企業加強工業軟件產業布局，與中央企業共建工業軟件研發應用總部或獨立子公司，與國外“專精特新”和“單項冠軍”工業軟件企業開展戰略合作，在引進、消化、吸收的基礎上自主創新，不斷提高工業軟件企業的研發設計、生產服務能力；培育以汽車、無人機和人工智能軟件等為特色的新興工業軟件企業，發展適配具身智能、XR頭戴式顯示器、車載終端、智能計算機等新硬件產品的關鍵工業軟件企業。

推動差異化開展工業軟件技術攻關

由于我國在工業知識數據、軟件“根技術”和工業機理模型技術等方面積累儲備不足，核心工業軟件技術仍受制于其他國家。要進一步摸清重慶重點制造企業工業軟件的使用情況，編制重慶技術攻關、國產替代路線圖譜等，差異化明確攻關方向，同時加大對工業軟件“揭榜掛帥”項目和核心軟件技術創新重大專項的資金投入，對上述圖譜中適宜重慶自研的重點方向予以精準支持。據初步了解，重慶工業軟件自研產品大都是在國外基礎軟件上進行二次開發或定制開發，尚未形成清晰的工業軟件技術突破差異化路線，工業軟件領域尚無國家重點實驗室、國家技術創新中心等高能級創新平臺，缺乏提供工業軟件原型制造、性能測試、中試熟化等服務的概念驗證中心和中試基地。因此，必須重視建設高水平共性技術平臺，學習借鑒廣州建設國家設計仿真工業軟件適配驗證中心、南京建設國家集成電路設計自動化技術創新中心等做法，積極爭取在航天科技等領域推動央地共建國家工業軟件重點實驗室或技術創新中心，搭建集成電路芯片設計、仿真、驗證實驗平臺，著力增強工業軟件創新策源能力；依托重慶兩江新區、西部科學城重慶高新區籌建重慶工業軟件研究院，鼓勵集成電路、高端裝備、衛星互聯網等重點制造企業與軟件企業和科研院所結對共建行業性或區域性檢測與評定、集成驗證、信創適配中心、中試平臺，推動重點企業開展制造業垂直領域人工智能大模型研發。

促進工業軟件國際國內相關標準協同聯動

隨著重慶智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料3個萬億級主導產業集群培育壯大，以上領域在建設陸海并進的內陸制度型開放體系中發揮著越來越重要的作用。要抓住實施自由貿易試驗區提升戰略契機，探索制定工業軟件國際標準及權威認證，吸引全球工業軟件權威標準認證機構落戶自貿區，共同探索工業軟件技術標準體系，主動對接國際工業軟件組織；依托“渝車出海”行動計劃，制定工業軟件系統設計測試、編碼實現、系統部署和維護等統一標準，發展工業軟件數字服務貿易，推進工業軟件結合硬件產品開展全球布局，通過建立測試認證國際互認體系開拓國際市場，力求在主動對接國際高標準經貿規則中搶占先機。

大力培育工業軟件產業發展的優良生態

當前重慶工業軟件發展生態還不夠成熟，本土企業主導的創新協同生態相對薄弱，基礎研究與轉化應用還不能深度協同，尚未形成“政產學研用”聯動推進機制，因此必須加強工業軟件產業鏈基礎生態培育。一要拓展國產工業軟件產業應用示范場景。好的軟件產品是用出來的，相較于資金支持，獲得應用場景和贏得市場更為迫切。可借鑒廣東推進研發與應用相協同的經驗，分應用領域、分行業編制工業軟件供給能力清單，加大供需對接力度，開展國產工業軟件產品試點示范，在重點領域形成典型示范應用，打造一批優秀的行業解決方案。比如，采取針對性政策措施，擴大重慶國產工業軟件適配驗證和應用，建立全流程應用國產工業軟件示范性生產線。要鼓勵軟件服務外包應用推廣，支持中小微制造企業開展“拿來即用、免申即享”的數字化應用。抓緊組建工業軟件產業創新聯盟，提高各類主體創新參與度、協同度，推進工業軟件全產業鏈開放開源，形成軟硬件協同配套的生態土壤。二要給予工業軟件資金和政策支持。大型工業軟件研發周期一般需要3—5年，被市場認可則需要10年左右，工業軟件企業對“耐心資本”需求尤為迫切。要盡快制定工業軟件產品投資目錄，組建工業軟件產業基金，吸引“耐心資本”進入，深化與國際金融機構合作。鼓勵重點園區與重點制造企業、社會投資機構等聯合設立工業軟件概念驗證基金，吸引優秀工業軟件成果在重慶開展概念驗證。提高對不同類型工業軟件的政策精準度，爭取國家對重慶工業軟件設備更新、國產替代、高性能算力等方面給予項目布局傾斜，給予專項債、超長期國債等資金支持。三要加大工業軟件人才引育和學科建設力度。工業軟件產業最離不開的是人才支撐，需要大量兼具信息與工藝技術且融合數學、物理等基礎學科知識的高層次復合型人才。目前重慶相關人才匱乏，要加大專家或團隊引進力度，精準支持市內重點高校的結構力學、工程力學、軟件工程等專業爭創世界一流和全國A類學科，全面提升工業軟件學術理論、技術研發和應用推廣能力。

作者：重慶社會科學院黨組書記、院長