地方高校圖書館服務所在區域社會發展的策略與實踐

摘要：地方高校圖書館作為高校所在區域的重要信息資源中心，是踐行高校服務社會職能的重要載體，承擔著服務地方經濟社會發展的重要職責。該文分析了地方高校圖書館服務當地經濟社會發展的現狀，從認識、能力、資源和制度等方面探討了目前地方高校圖書館服務當地經濟社會發展的主要阻礙，提出了建設高素質服務隊伍、提升圖書館開放水平、結合地方文化傳承和經濟發展的需要開展有針對性的圖書館資源建設等服務地方經濟社會發展的可行策略，介紹了三峽大學圖書館開展的服務實踐和取得的成效，以期為地方高校圖書館服務當地經濟社會發展提供借鑒和參考。

關鍵詞：地方高校圖書館;地方經濟社會發展;現狀;阻礙;策略;實踐

中圖分類號：G251" " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A" " " " " " " " " "文章編號：2096-4110（2025）01（b）-0098-05

Strategies and Practices for Local University Libraries in Serving the Social Development of the Region

—Taking China Three Gorges University Library as an Example

HUANG Jie， WANG Qing， ZHANG Qunying

（China Three Gorges University Library， Yichang Hubei， 443002， China）

Abstract： As an important information resource center in the region where a university is located， the local university library is an important carrier for the university to fulfill its social functions and assume the important responsibility of serving local economic and social development. This article analyzes the current situation of local university libraries serving local economic and social development and discusses the main barriers from the aspects of awareness， capabilities， resources and institutions. Some feasible strategies， such as building a service group of high quality， improving the opening-door level of library and carrying out the specialized resource construction to satisfy the requirement of local cultural inheritance and economic development， are proposed for the local university libraries to service local economic and social development. The service practices carried out by China Three Gorges University Library and their results are introduced. It is expected to provide valuable reference for local university libraries in serving local economic and social development.

Key words： Local university library; Local economic and social development; Current situation; Barriers; Strategies; Practices

地方高等學校服務所在區域經濟社會發展不僅是學校的重要職責，也是高校自身健康發展的關鍵所在。地方高校圖書館既是學校的信息資源中心，也是高校所在區域的重要信息資源中心，是踐行高校服務社會職能的重要載體。2016年，教育部印發的《普通高等學校圖書館規程》明確規定，“圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務優勢，開展面向社會用戶的服務”。

近年來，眾多高校圖書館已經意識到開展服務地方經濟社會發展的必要性和重要性，并開展了一定的實踐探索[1]。但受制于資源、人力、技術及制度等多方面因素的制約，地方高校圖書館開展的工作還遠遠不足。因此，地方高校圖書館在地方經濟、社會生活、文化教育全面協調高質量發展中如何更好地發揮作用，仍是需要圖書館人積極思考和探索的重要課題[2]。本文總結目前我國地方高校圖書館開展服務地方經濟社會發展的現狀，分析地方高校圖書館服務地方經濟社會發展的障礙所在，在此基礎上闡述地方高校圖書館服務地方經濟社會發展的可行策略及三峽大學圖書館的實踐探索，旨在推動地方高校圖書館進一步為地方經濟社會發展作出積極貢獻。

1 地方高校圖書館服務當地經濟社會發展的現狀

目前，我國高校圖書館服務地方經濟社會發展主要體現為向社會提供公共服務和專業服務兩類。公共服務即面向社會大眾提供文獻借閱、空間使用、信息推送、知識推廣及其他活動。習近平總書記強調，“圖書館是國家文化發展水平的重要標志，是滋養民族心靈、培育文化自信的重要場所”[3]。2018年1月實施的《中華人民共和國公共圖書館法》指出，“國家支持學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放”。

雖然近年來高校圖書館對服務社會的宗旨有了普遍認識，但多數地方高校圖書館對社會大眾仍處于“封閉”或“半封閉”狀態。根據相關文獻，長三角地區公辦性質的高校圖書館約62.5%向社會公眾開放服務[4];柳州市6所高校中僅有2所高校的圖書館資源允許社會讀者利用[5]。湖北宜昌市5所公辦性質的本專科院校，通過網站訪問瀏覽其規章制度和服務項目等信息，僅有三峽大學圖書館和湖北三峽職業技術學院圖書館提供對外服務。校外讀者可辦理借閱證后進入三峽大學圖書館并借閱圖書資料，而湖北三峽職業技術學院圖書館則要求校外讀者憑介紹信及本人有效身份證件與圖書館聯系入館。

高校圖書館向社會提供的專業服務主要有信息資源服務﹑信息咨詢服務和信息增值服務三類模式。信息資源服務主要是為社會用戶提供紙質資源借閱﹑數字資源訪問乃至文獻傳遞服務。信息咨詢服務主要是為社會用戶提供定題服務﹑查收查引﹑科技查新、專利查詢等各種咨詢服務。信息增值服務則是利用圖書館的館藏資源，對原始信息進行分類、整理再加工，為社會用戶決策分析提供個性化的信息產品。三種服務模式中，信息增值服務由于對館藏資源和館員業務能力的高要求在地方高校圖書館中開展較少，信息咨詢服務則一般限定為具“教育部科技查新工作站”資質的圖書館。因此，信息資源服務是目前地方高校圖書館開展專業社會服務的主要模式。

總體而言，目前多數地方高校圖書館主要仍以服務學校學科建設和人才培養為主，服務對象主要是本校師生，對社會的開放程度不足，服務地方經濟社會發展的模式有限。

2 地方高校圖書館服務當地經濟社會發展的主要阻礙

2.1 服務地方經濟社會發展的認識有待提高

地方高校圖書館建設經費源于高校，因此許多地方高校圖書館工作者認為，圖書館的資源歸高校所有，其主要職責在于為高校學科建設和人才培養提供情報支持。《中華人民共和國公共圖書館法》和教育部《普通高等學校圖書館規程》中，高校圖書館社會服務的相關條款均以支持和引導為主，缺少明確性和強制性，因此部分地方高校圖書館出于節省人力物力的考慮對社會開放的積極性不高。

實際上，目前地方高校建設經費以國家和地方財政投入為主，為地方經濟社會發展提供服務是地方高校圖書館應盡的責任。地方高校圖書館在為地方社會開展全民閱讀和終身教育方面[6]具有明確的資源豐富和公共空間優勢，向地方政府和企業提供專業服務可實現館藏知識向生產力的轉化。地方高校圖書館服務地方經濟社會發展過程中，積累與傳承的信息資源將進一步豐富館藏資源，形成圖書館獨有的地方特色，加強圖書館乃至高校在地方的影響力。因此，服務地方經濟社會發展的過程中，地方高校圖書館自身也是可受益的[7]。廣大圖書館工作者認清這一事實，有助于提升地方高校圖書館向社會開放的意愿。

2.2 服務地方經濟社會發展的能力有待提升

地方高校圖書館服務地方經濟社會發展，意味著圖書館承擔原有的信息資源收集、整理和傳遞等任務的同時，還需要對信息進行一定深度的整合加工，對圖書館工作人員的專業能力的要求明顯提高。服務地方經濟社會發展，圖書館工作人員不僅需要具備較好的圖書情報專業知識，更需要對服務對象涉及的專業知識和技能有所了解，可針對性地根據服務對象需要對文獻進行鑒別與篩選、加工與處理。

然而，受客觀條件限制，地方高校引進和培養人才時多考慮一線教學和科研部門需要，對圖書館的重視程度不足，導致地方高校圖書館多存在館員數量不足、專業人才不夠和整體素質不高等問題，難以高質量地開展服務地方經濟社會發展工作。

2.3 服務地方經濟社會發展的資源有待豐富

地方高校圖書館服務地方經濟社會發展，必然引發資源需求增加，其涵蓋館藏文獻、時間空間和人力等各個方面。地方高校圖書館的館藏資源多為服務高校教學科研的專業性資源，需要適當補充可供社會讀者閱讀、借閱的大眾文獻資料以適應社會各階層讀者的需求。地方高校圖書館開展社會服務，易遇到圖書館空間資源有限、人力物力協調困難等問題，限制了地方高校圖書館提升社會服務的廣度。

解決資源需求問題需要圖書館有長期穩定的經費支持。然而地方高校圖書館資金主要源于高校，而地方高校普遍存在經費緊張問題。地方高校給圖書館的經費預算有限，主要支出項目為圖書館資源購置、基礎設施維護和人員工資等，在服務地方經濟社會發展方面資金投入有限。

2.4 服務地方經濟社會發展的制度有待健全

地方高校圖書館服務地方經濟社會發展，服務對象由校內師生擴展至社會公眾、政府和企業，可能遇到各種問題。由于缺乏相應的開放標準，加上社會公眾的相對復雜性，校外人員與校內師生、圖書館工作人員之間可能發生糾紛。向社會公眾開放遠程資源服務，會加大校園及圖書館網絡服務壓力，社會用戶使用工具軟件下載數字資源網站文章的現象難以有效實施網絡監管。目前，我國高校圖書館向社會公眾開放尚缺少法律保障，導致地方高校圖書館開展服務地方經濟社會發展存在一定風險。

地方高校圖書館一般歸口教育部門管理，而地方經濟社會發展的服務對象則隸屬于地方政府管理，因此地方高校圖書館和地方政府之間必須建立行之有效的協作機制。需要以法律政策為基準，建立完善的管理組織機構，同時制定完備的規章制度，實現地方高校圖書館服務地方經濟社會發展工作程序的規范化。

此外，地方高校圖書館服務地方經濟社會發展可能還存在地方政府理念偏差、宣傳力度不夠、服務時間有待延續等障礙因素，這些都或多或少地影響地方高校圖書館服務地方經濟社會發展。

3 三峽大學圖書館服務當地經濟社會發展的策略與實踐

地方高校圖書館面向社會開放、服務地方經濟社會發展是時代發展的必然。雖然目前存在著各種阻礙，但地方高校圖書館仍應與時俱進，發揮自身優勢，積極主動地為地方提供高質量服務。本文根據三峽大學圖書館近20年的探索實踐，提出地方高校圖書館服務地方經濟社會發展的策略，以供其他地方高校圖書館參考。

3.1 建設服務地方發展的高素質隊伍

地方高校圖書館普遍存在引進人才方面的困境，三峽大學圖書館急需引進專業人才。針對該問題，三峽大學圖書館引培并舉，在積極尋求學校支持引進專業人才的同時，采用多種培訓教育方法挖掘內部人員潛力。2023年引進相關專業背景的碩士研究生及以上學歷3人;選派館員外出培訓交流81人次，涉及知識產權、科技查新、信息技術、文獻檢索等業務;開展“四比一爭”、崗位技能大賽等活動，鍛煉館員工作能力。通過以上措施，三峽大學圖書館館員能力素質明顯提升，2023年2項課題獲宜昌市社會科學研究課題立項，1項課題獲中國圖書館學會閱讀推廣重點課題立項，3項課題獲湖北省信息協會立項，1篇工作案例和2篇學術論文在第六屆未來智慧圖書館發展論壇中榮獲優秀獎。

三峽大學圖書館設立了專門的信息服務部，2010年獲得“教育部科技查新工作站”資質。為更好地服務地方經濟社會發展，三峽大學圖書館將學科館員的內涵進一步外延，學科館員除服務學校的對口學科專業之外，同時承擔對口學科社會用戶的各類專業服務。目前，三峽大學圖書館2023年度服務企事業單位67家，提交科技查新報告198份，學科分析報告52份，查收查引報告1 900余份，有效服務了地方經濟社會發展的信息咨詢需求。

3.2 實現面向社會用戶的高水平開放

社會公眾對地方高校圖書館的認知度是影響對外開放水平的重要因素。地方高校圖書館要充分整合和利用傳統媒介和各種新媒介，通過開展多種形式的公共文化活動和閱讀推廣活動，提升社會公眾對圖書館的認知度。近年來，三峽大學圖書館利用網頁、視頻號和微信公眾號等多種渠道發布信息，擴大了影響力和美譽度。2023年三峽大學主頁發布新聞61篇、視頻號推送11篇;圖書館主頁發布新聞209篇、微信公眾號推文235篇。三峽大學圖書館打造了“揚帆索源”讀書節和悅讀文化節等活動品牌，2023年開展主題活動186場，舉辦主題書展15場。

為破除社會公眾進入地方高校圖書館的時間空間制約，三峽大學圖書館開放時間為每天7：30至22：00（節假日照常開放），開通學術交流空間和存書柜網上預約系統，開通微信線上咨詢平臺實時解答讀者咨詢，提升服務體驗。這些措施有效地服務了社會公眾全民閱讀和終身教育的需求。2023年，校外讀者入館近30萬人次，占總入館人次的11.3%;校外讀者借閱量2 487冊次，占總借閱量的2.0%;學術交流空間使用453場次;接受校外圖書捐贈9 729冊。2023年度三峽大學圖書館獲評湖北省“全民閱讀示范基地”。

3.3 實現地方優秀傳統文化的高質量傳承

習近平總書記多次強調新時代圖書館弘揚優秀傳統文化的功能，2019年7月在內蒙古大學圖書館考察時指出“要加強對蒙古文古籍的搜集、整理、保護，挖掘弘揚蘊含其中的民族團結進步思想內涵，激勵各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展”。地方高校圖書館發揮地域優勢，利用文獻資源保護的人才和技術設備優勢做好地方文獻資源建設、傳承地方傳統文化，是服務地方經濟社會發展的重要組成部分[8]。

三峽大學圖書館建有武陵民族地區資料數據庫、宜昌地區紅色文獻庫、宜昌地區紅色視頻庫、地方人物名錄庫、地方文化文獻庫、地方文化視頻庫、地方文化電子書庫、地方文化圖像庫等地方特色資源庫，在傳承三峽地區傳統文化的同時，可為歷史、地理、文化、旅游等地方政府公共文化建設提供參考資料。口述歷史資源是社會記憶構成的重要基礎[9]，近年來三峽大學圖書館將口述歷史資源作為地方文獻建設的重要部分，先后啟動屈原文化、昭君文化、三峽大學百年校史等口述歷史項目，以構建和傳承地方社會記憶，開辟傳承地方優秀傳統文化的新途徑。

3.4 建設服務地方經濟發展的特色資源庫

地方高校圖書館服務地方經濟發展，應根據地方經濟的產業結構，以服務重點產業為資源建設的導向[10]，在資源有限條件下更有效地服務。三峽大學所在的湖北宜昌市是世界水電之都，已建有三峽、葛洲壩、隔河巖、水布埡、高壩洲等巨/大型水電站，目前湖北長陽清江抽水蓄能電站等水電項目在建。三峽大學圖書館建有水電數字圖書館、水電站名錄庫、水電站視頻庫、工程移民數據庫、三峽庫區水下傳統建筑文獻庫、三峽庫區水下傳統建筑圖片庫等水電文化資源庫，并整合資源建立水電數字圖書館，可為水電開發相關產業發展提供全面服務。

“十四五”規劃中，湖北宜昌市明確提出產業發展的“五大傳統產業+七大戰略性新興產業+五大現代服務業”布局體系。基于此布局體系，三峽大學圖書館已陸續建成三峽瀕危植物文獻庫和三峽瀕危植物圖片庫等相關數據庫，以服務食品飲料、生物醫藥等產業的發展。通過主動作為，加強特色資源建設以滿足地方產業升級、鄉村振興的實際需求，地方高校圖書館可在服務地方經濟社會發展方面更有所作為。

4 結束語

服務高校所在區域地方經濟社會發展是地方高校實現與社會雙向奔赴、共同發展的必然選擇，是發揮其服務社會職能的充分體現。但目前因為重要性認識不夠、服務能力有限、資源配置不足和缺乏機制保障等因素，地方高校圖書館服務地方經濟社會的廣度和深度均存在明顯不足。通過建設高素質服務隊伍、提高開放水平、結合地方文化傳承和經濟發展的需要開展有針對性的資源建設，有助于提升地方高校圖書館服務地方經濟社會的質量，促使雙方共同發展進步。

參考文獻

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[10]邢文明，鄧孝慶，秦順.高校圖書館服務脫貧地區的可持續發展影響因素研究[J].新世紀圖書館，2024（3）：5-13.

基金項目：2023年三峽文化與經濟社會發展研究中心開放研究基金課題“三峽區域非遺資源信息特征分析及其知識產權保護研究”（項目編號：SXKF202305）。

作者簡介：黃潔（1987-），女，湖北新洲人，本科，助理館員。研究方向：圖書館服務研究。