韓國石化工業的崛起

國家意志下，出口導向型戰略促進了韓國石化工業的起飛。

韓國政治紛爭引發的一系列反應正在進行，政治的動蕩折射出如今韓國經濟發展的困境。以曾經輝煌的韓國化工業為例，在20世紀急速發展起來，躋身于世界優秀化工產業之列，如今正面臨著一系列的政策調整。回顧一下韓國化工業從無到有的過程，令人唏噓。

制定產業轉型計劃

一般來說，研究者把韓國化學工業的歷史分為六個階段。前三個階段，即 20 世紀 60 年代至 90 年代，是政府主導的全國性經濟發展計劃時期。當時的韓國雖然原料匱乏，沒有巨大消費市場，但是在政府的一系列政策推動下實現了產業轉型，一躍成為亞洲地區僅次于日本的乙烯生產大國。

韓國石化業的起步離不開一個人——樸正熙。關于這位軍人出身的掌權者，在該國流傳著這樣一句話：韓國獨立于李承晚，發展于樸正熙。

20世紀60年代初，戰爭結束后的韓國千瘡百孔，工業百廢待興，國家極度貧困。1961年，韓國人均GDP僅80美元，屬于世界最貧窮國家行列。樸正熙上臺接手的是一個爛攤子：一方面美國不想再無休無止地輸血，要求韓國政府適當培養造血功能；另一方面朝鮮正在開展雄心勃勃的“千里馬計劃”，給韓國政府造成了巨大壓力。當時有英國評論人士認為，期待韓國發展就好比期待垃圾桶里開出鮮艷的玫瑰。

樸正熙意識到，經濟問題是關乎韓國生死存亡的問題。1970年以前，韓國的石化工業幾乎全部由政府經營。由于石化下游最終產品的擴大，對于其中間原料和基礎原料的需求日益增加，促使其政府有國內自行生產石化原料的動機。1970年之后，韓國政府根據《1966年石化工業促進方案》興建了兩大乙烯中心。1973年，樸正熙政權提出《重化工業計劃》，將石油化工、鋼鐵、電子、機械、金屬等6個產業列為戰略性產業予以大力支持。至此，韓國開始了由農業向工業、由輕工業向重工業的轉變。

發展的春天

在樸正熙“重化工”政策下，韓國的石化工業迎來了發展的春天。

其中，SK 集團作為韓國五大巨頭之一，見證了整個韓國石化產業的發展與崛起。在SK集團旗下的30多家大型子公司中，SK Innovation（SK創新）前身為韓國首家煉油、化工企業——大韓石油，曾經是帶動20世紀70年代韓國經濟發展的主力軍。當時，這座由韓國政府與美國海灣石油公司合資興建的煉廠，加工能力只有160萬噸/年。

創立于1953年的SK集團，前身是主營紡織纖維的鮮京織物。當時剛好處于停戰時期，公司的全部家當只有15臺紡織機。僅僅用了10年時間，SK已經成為擁有1000多臺機器的紡織業巨頭。由于響應政府號召，順應市場潮流，SK集團不斷抓住發展機遇，在30多年的時間里實現了3次重要的飛躍。20世紀70—80年代，公司進軍石油產業，完成了由石油到纖維的產業一體化縱向整合。前兩次騰飛，使得SK集團成功進入到了石油化工領域，以下游的聚酯纖維產業為核心，逐漸做大做強，并以此為基礎進軍石油煉化領域，逐層推進完成聚酯產業鏈的縱向整合，成為了全球聚酯產業鏈巨頭之一。

這一時期，韓國的石化工業從無到有，到1978年石化產品發展為15.5萬噸（以乙烯為標準）。日本《日刊工業新聞》1978年1月16日評論說：韓國的“經濟增長遠遠超過了池田首相時代以來的高速增長速度。17年前的落后國家面貌完全沒有了，如今已經是經濟上的中進國家了，簡直要進入先進國家的行列了”。

盡管政治上的專制使人民群眾很不滿意，但樸正熙十分注重發展經濟的方針給韓國民眾帶來了好處。樸正熙執政期間，韓國經濟可謂取得了“超速發展”。西德經濟學家埃貝哈德曾把韓國經濟的超速發展稱為“第三個奇跡”，并說“每個10年都有它自己的奇跡：50年代出現了德國，60年代出現了日本，70年代是韓國”。

急速擴張

20世紀70年代后的飛速發展，讓韓國找到了一條適合自身化工產業發展的道路。如今為大眾所知的韓國大企業，如SK、三星、現代等，均是在樸正熙時期成長起來的。

經濟的快速起飛，奠定了韓國“亞洲四小龍”的地位。1989—1991年，更是韓國石化工業發展的重要階段。這一時期，韓國的石化工業開始形成了規模效益優勢這一典型特征。

1990年開始，韓國石化產業實施投資自由化。各大財團企業紛紛投入，并陸續建設完成了數個乙烯中心，造成了1992年以后的產能過度。1989—1992年，韓國在麗川建成了大林產業、樂喜石化、湖南石化和韓洋化學4套乙烯裂解裝置。到1992年底，麗川石化基地的乙烯裂解總能力為175萬噸/年。現代石油化學和三星綜合化學不顧政府的意見，各在大山基地建設了35萬噸/年的乙烯裂解能力。

這一時期，LG化學在1983能源危機后將石化工業作為重點發展的中心，并不斷基于石化裝置帶來的規模優勢深度發展塑料、生活用品、精密化學等已有領域。同時，其重新進入化妝品行業，在擴大合成產業的同時進入醫藥品事業領域，實現了多元化發展。通過積極向海外投資，LG化學開始步入了跨國企業的行列。

這一時期，韓國的煉油規模可謂是直線上升，煉油能力從650萬噸/年躍升至1.25億噸/年，增幅近20倍，并出現了世界上最大的煉油廠之一——SK集團下屬的4000萬噸/年煉油廠。韓國蔚山煉油廠、浦項煉油廠、群山煉油廠和仁川煉油廠，這四大煉油廠平均規模達2133萬噸/年。韓國成為當時世界各國中煉廠平均規模最大的國家。1989—1993年，韓國乙烯的年產量迅速地從66萬噸增加到331萬噸，同期苯的年產量由31萬噸增長到112萬噸。

財團的投資加持，讓韓國發展形成了四大石化基地： 蔚山、麗川、大山、溫山基地。同時，韓國形成了以乙烯為龍頭的八大石化公司：大林工業公司、油公公司、 LG石油化學公司、現代石油化學公司、三星綜合化學公司、韓農綜合化學公司、湖南石油化學公司和大韓石油化學公司。

不過，20世紀90年代初迅速增加的化工建設以及金融危機的爆發，很快使韓國煉油、石化工業陷入了困境。急劇增大的供應能力和有限的國內需求導致競爭加劇，韓國石化工業進入進退維谷的狀態。但是，亞洲尤其是中國對石化產品迅速增長的需求給韓國在90年代中期重振石化工業又提供了千載難逢的機遇。

責任編輯：趙 玥

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多維破局

在政策導向下快速發展起來的韓國石化產業，為世界優秀化工企業發展史上添上了獨具特色的一筆。在產能擴張的同時，韓國化工企業進行了成本管控與業務多樣化改革，以減少相關的風險。如SK能源公司大力降低成本，改變了原料模式和優化工藝過程。韓國化工行業的發展態勢，不僅關乎韓國的經濟格局，而且在一定程度上對全球石化產業布局具有微妙的影響。未來韓國化工業還能“撐”多久，恐怕需要多維策略來破局。