從保障到發展：中國-中亞農業合作生機盎然

2023年5月，在陜西西安舉行的“中國-中亞”元首峰會期間，六國元首共同種下六棵石榴樹。石榴，這一原產于西域的果樹如今扎根在西安，被各方賦予“團結”“豐收”的寓意，也成為中國-中亞農業合作的真實寫照。

中亞是全球重要的農業生產帶。“一帶一路”倡議提出后，中國與中亞農業合作成績斐然，實現從端穩糧食安全“飯碗”向豐富人民餐桌、提高生活福祉的華麗轉身。

中國-中亞農業合作成效斐然

“一帶一路”倡議提出以來，中國-中亞在農產品貿易、農業投資、科技合作和人才培養等領域均實現快速發展，為之后全方位、高質量的農業合作提供有力支撐。

首先是農產品貿易實現快速增長。共建“一帶一路”以來，中國與中亞五國農產品貿易規模逐年增長，進出口貿易由2013年11.86億美元增長至2022年16.51億美元。哈薩克斯坦的駱駝奶、吉爾吉斯斯坦的蜂蜜、塔吉克斯坦的干果、土庫曼斯坦的棉花、烏茲別克斯坦的車厘子等中亞國家農產品，以及江西的紅茶、宜昌的蜜柚、山東的脫水蔬菜等中國農產品豐富著中國和中亞人民的餐桌。同時，以數字經濟為基礎的中國-中亞農產品貿易新業態顯現巨大活力。2022 年，中國與中亞五國的跨境電商貿易額同比增長95%，近300家中亞企業入駐中國電商平臺，品樣繁多、物美價廉的中亞特色農產品陸續進入中國市場。

其次是農業投資方式推陳出新。共建“一帶一路”以來，“亞洲基礎設施投資銀行”“絲路基金”、中國進出口銀行等融資平臺，為中國-中亞農業合作項目、中國企業遠赴中亞投資發展提供關鍵金融支持。截至2021年底，中國對中亞五國農業投資存量近4億美元，雇用當地員工近3000人，合作項目涵蓋小麥面粉及植物油脂加工、牛羊養殖及屠宰加工、棉花種植及紡織品等多個領域，為項目所在國的農產品價值鏈提升、農工綜合體建設、綠色農業發展和保障社會民生貢獻積極力量。

再次是農業科技合作成果豐碩。在高質量共建“一帶一路”合作框架下，逐步形成農業合作示范園、農產品聯合加工、農業科技共同研發等創新模式，增強中國-中亞農業合作互補性優勢，為各國現代農業高質量發展增添動力。例如，在哈薩克斯坦，中哈共建現代農業產業創新示范園種植的WW5型小麥平均畝產313.7千克，比當地品種增產57.4%；M27型玉米平均畝產371千克，較當地品種增產27.5%。在塔吉克斯坦，中塔兩國共建的中泰新絲路塔吉克斯坦農業紡織產業園，2022年建成投產后生產的紡織產品占塔吉克斯坦全國紡織產品總量的80%，質量達到國際水平，相關產品熱銷意大利、格魯吉亞、巴基斯坦等十余個國家和地區。

最后是農業科教規模不斷擴大。“一帶一路”倡議提出后，在上海合作組織、“中國-中亞”機制等多個區域制度性合作框架內，中國同中亞國家共同打造“政府搭臺、高校科研帶頭、企業技術推廣”的農業科教新路徑，涉及農業技術交流培訓、良種研發、節水技術、水肥一體化管理、沙化防治和鹽堿地改良等眾多領域。

中國-中亞農業合作的新機遇

中國-中亞農業合作，展現出互為發展中國家的鄰國間共同破解糧食安全瓶頸，通過“親誠惠容”的睦鄰交往原則，達到共同實現繁榮發展的合作目標。“一帶一路”倡議的提出，為中國-中亞農業合作打下良好基礎，在首屆中國-中亞峰會后，中國-中亞農業合作迎來新的發展機遇期。

首先，政治互信是中國-中亞農業合作的最大優勢。中國是最早與中亞國家建交的國家之一，雙方積極推動構建中國-中亞睦鄰友好合作關系。從1996年的“上海五國”合作發展，到2001年的“上海合作組織”；從2002年啟動“亞洲相互協作與信任措施會議”峰會進程，到2013年提出的“一帶一路”倡議；從2012年建立“中國-中亞合作論壇”，到2023年中國-中亞元首會晤機制，中國-中亞三十多年來的政治互信持續提升，樹立起中國周邊地區睦鄰友好合作的典范，也為開展包括農業合作在內的一系列高質量務實合作打下堅實基礎。

其次，“一帶一路”激發各領域合作潛力，為中國-中亞農業合作注入新動力。在“一帶一路”倡議下，中國與中亞國家通過優化貿易路線和建立物流樞紐，有效降低成本、提高貿易效率，促進中國-中亞經貿網絡的形成。貿易需求推動知識生產和技術推廣，有力推動產品迭代和產能升級，進而優化生產要素與空間配置關系，形成高質量、高效率、可持續的區域經濟合作發展模式。例如，2018年通車的中吉烏公路，據外方測算，該線至少省時8天以上，縮減貨運成本300-500美元/噸。2024年開工建設的中吉烏鐵路，未來貫通后將極大壓縮中國同中亞國家間的時間和價格成本，有利于推動整合中亞地區形成產業集群。“一帶一路”倡議提出以來，中國同中亞國家在政策對接、互聯互通設施建設、產能合作、經貿投資、標準認證等領域合作方興未艾，區域發展效應逐步顯現。

“中國經驗”“中國智慧”得到中亞國家的普遍認可。哈薩克斯坦總統托卡耶夫就多次表示可借鑒中國“三農”建設經驗，期望與中國在農村基礎設施建設、農產品生產加工、農業機械制造、科技人才培養等方面加強合作。烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫多次對中國改革開放、全民富裕所取得的發展成就予以高度肯定和贊揚。烏茲別克斯坦宣布2023年從中國引進10個高效益農業項目；與中方合作培訓9445名管理人員，并從中擇優200名來華進修。烏茲別克斯坦副總理庫奇卡羅夫指出，“減貧是烏茲別克斯坦當前面臨的最主要挑戰，中國扶貧經驗和‘鄉村振興戰略’是中亞各國的學習榜樣。”

高焓迅：中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員