積極養(yǎng)老視角下湖南省內(nèi)老年教育現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展路徑思考

摘要：在人口老齡化急速擴(kuò)張的社會(huì)背景下，如何將人口老齡化結(jié)構(gòu)性壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極老齡化新舉措、新作為，成為影響中國(guó)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的緊迫性議題。本文從老年教育三元問(wèn)題為基礎(chǔ)探討積極養(yǎng)老視角下湖南省內(nèi)老年教育現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展路徑，為湖南省內(nèi)老年教育“如何為問(wèn)題”等問(wèn)題提供理論思考，并著重探討老年教育適老化、標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：積極養(yǎng)老；老年教育；適老化；均衡化

中圖分類號(hào)：F2"""""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.05.008

2024年1月，國(guó)家老年大學(xué)印發(fā)《國(guó)家老年大學(xué)建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃》行動(dòng)中強(qiáng)調(diào)，“要初步形成辦學(xué)定位清晰、辦學(xué)特色鮮明、資源開(kāi)放共享、學(xué)習(xí)方式靈活、符合中國(guó)國(guó)情、引領(lǐng)老年教育創(chuàng)新發(fā)展，具有一定國(guó)際影響力的新型老年大學(xué)，基本形成覆蓋全國(guó)的國(guó)家老年大學(xué)辦學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。這無(wú)疑是對(duì)老年教育“適老化”“均衡化”提出要求。

1"重拾對(duì)老年教育“三元”問(wèn)題的思考

相對(duì)于其他研究，社會(huì)科學(xué)的研究通常從理論開(kāi)始。人口老齡化背景下衍生出的對(duì)積極養(yǎng)老觀念的重構(gòu)和老年教育的理論與實(shí)踐的探索，既要從老年教育三元問(wèn)題入手，又要結(jié)合現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，關(guān)注本土問(wèn)題、本土需求與本土特色。

1.1"老年教育原點(diǎn)——教化功能還是“養(yǎng)教結(jié)合”？

當(dāng)今世界，老年教育隸屬于社會(huì)老齡化的產(chǎn)物，也是開(kāi)展終身教育研究的熱點(diǎn)議題。由于現(xiàn)代機(jī)械論為追求功利主義目標(biāo)，將人的價(jià)值歸因于力量強(qiáng)弱，使大眾普遍將老年群體視為弱勢(shì)群體，忽略了老年是人一生中社會(huì)閱歷、生活體驗(yàn)和財(cái)富積累相對(duì)豐富的階段[1]；基于此，老年教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不應(yīng)該止步于“教化”而是“教養(yǎng)”，只有回歸人的主體立場(chǎng)和教育的本質(zhì)立場(chǎng)，重新審視老年教育的作用與功能，才能真正發(fā)揮老年教育“養(yǎng)教結(jié)合”的重要價(jià)值。

1.2"老年教育源點(diǎn)問(wèn)題——老年學(xué)習(xí)者需求為何？

老年教育總是伴隨人口老齡化社會(huì)進(jìn)行探討。國(guó)內(nèi)學(xué)者通常從終身學(xué)習(xí)、積極養(yǎng)老、公共健康、社會(huì)治理作為切入點(diǎn)，探討老年教育為何為的問(wèn)題。無(wú)論從何種視角審視老年教育，都應(yīng)把老年群體作為平等的人看待。

從人本角度看，老年教育的意義首先在于為老年人提供適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、融入社會(huì)群體提供支持服務(wù)。在日新月異的社會(huì)變革中，新技術(shù)和新知識(shí)快速更迭，讓不少老年人應(yīng)接不暇，難以應(yīng)對(duì)；尤其是數(shù)字化和智能化時(shí)代的到來(lái)，讓老年群體不得不作出調(diào)整，自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)融入，以適應(yīng)新環(huán)境。其次，老年教育的意義在于幫助老年群體實(shí)現(xiàn)更完善的自我認(rèn)知，提升自信。隨著人口老齡化問(wèn)題的不斷凸顯，越來(lái)越多的人們意識(shí)到“養(yǎng)老”問(wèn)題不僅僅涉及物質(zhì)和健康層面。通過(guò)老年教育的各種形式，能鼓勵(lì)老年群體在主動(dòng)學(xué)習(xí)中不斷提升自己，讓老年人切實(shí)感受到“年齡增長(zhǎng)并不意味著弱勢(shì)與淘汰”。再次，老年教育的意義在于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。由于老年教育通常不是“教育教學(xué)”本身，還兼具老年人的社交屬性、養(yǎng)老屬性和社會(huì)參與，老年教育通過(guò)各類適老化、組織化、人性化的教育活動(dòng)，促使老年群體主動(dòng)選擇更為健康、有序的生活方式，為社會(huì)長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)積極影響。

1.3"老年教育原點(diǎn)問(wèn)題——老年教育均衡適切難？

由于國(guó)內(nèi)老年群體數(shù)量龐大，且存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、受教育程度的普遍差異，僅靠政府舉辦老年教育，難以做到全方位、全覆蓋，這在一定程度加劇了資源結(jié)構(gòu)分配不平衡。社會(huì)普遍關(guān)注的老年大學(xué)學(xué)位一席難，城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系結(jié)構(gòu)性差異等議題，本質(zhì)上都是圍繞老年教育如何為、怎么為的問(wèn)題。立足中國(guó)本土立場(chǎng)，回歸老年群體作為公民的學(xué)習(xí)權(quán)和作為老人的社會(huì)權(quán)，促進(jìn)老年教育“適老化”“均衡化”發(fā)展或許是老年教育如何為的關(guān)鍵。

“適老化”指向的是老年教育管理實(shí)施過(guò)程中存在的痛點(diǎn)。與其他類型的成人繼續(xù)相比，老年教育通常隸屬于社區(qū)教育或服務(wù)全民終身教育體系中，對(duì)老年教育功能的界定比較模糊，課程開(kāi)發(fā)和課程構(gòu)架多依附于成人教育大學(xué)科背景下進(jìn)行，管理較為松散粗放[2]。從教育結(jié)果導(dǎo)向上看，老年教育區(qū)別于義務(wù)教育、高等教育和職業(yè)教育的最大特征屬性是非功利性；除了包含一般意義上的主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)外，往往綁定了積極養(yǎng)老觀念、老年人社會(huì)參與和社會(huì)交往等其他人本主義功能；如何在老年教育全過(guò)程中立足于老年群體真實(shí)的學(xué)情和需求，開(kāi)展各類教學(xué)支持服務(wù)，是解決老年教育“適老化”的關(guān)鍵。

“均衡化”指向的是老年教育管理實(shí)施過(guò)程中存在的難點(diǎn)。“均衡化發(fā)展”需特別關(guān)注老年教育在教育體系中所處地位平等和受教育者機(jī)會(huì)均等。近年來(lái)，國(guó)家大力扶持老年教育，但民眾長(zhǎng)期受“消極老齡觀”影響，將老年群體和老年教育看作弱勢(shì)和從屬地位，未能將老年教育置于全民終身教育體系平等地位，僅作為“非盈利”“福利型”社會(huì)公共事業(yè)的補(bǔ)充[3]。與此同時(shí)，老年群體受教育權(quán)未能得到立法層面界定，其受教育機(jī)會(huì)長(zhǎng)期受到城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的消極影響，無(wú)論從橫向的教育經(jīng)費(fèi)投入、軟硬件設(shè)備投入、教育師資配比，還是從縱向的教育機(jī)會(huì)均等、教育過(guò)程均衡，都存在不均衡、不匹配現(xiàn)象。

2"積極養(yǎng)老視角下老年教育現(xiàn)狀觀察——以湖南省為例

2.1"學(xué)員在老年教育中主體地位不突出

基于現(xiàn)有資料分析和實(shí)際工作觀察，湖南省內(nèi)老年教育目前存在的普遍問(wèn)題是以老年學(xué)員在老年教育中的主體地位不突出。在學(xué)員管理方面，照搬成人教育管理模式，忽略了老年群體的學(xué)段特點(diǎn)和身心需求；在學(xué)員招生方面，自設(shè)圍墻的情況普遍存在，使老年教育的機(jī)會(huì)和老年學(xué)習(xí)者權(quán)利存在不均衡、不匹配現(xiàn)象。

2.2"老年教育課程體系開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)須適老

縱觀湖南省內(nèi)各級(jí)老年大學(xué)和相關(guān)老年教育機(jī)構(gòu)，不難發(fā)現(xiàn)，幾乎所有課程設(shè)置都是圍繞公共藝術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行延伸，細(xì)分為老年舞蹈、老年器樂(lè)、老年書畫等。這在一定程度以興趣為導(dǎo)向，激發(fā)老年群體對(duì)豐富業(yè)余生活的精神文化追求，但在課程體系建設(shè)和課程教學(xué)過(guò)程中未能立足于地域文化，挖掘老年教育的社會(huì)功能和積極養(yǎng)老的深刻內(nèi)涵。具體表現(xiàn)為，針對(duì)老年群體的家庭教育、代際教育、生死教育等課程仍空缺、弘揚(yáng)和傳承各地特色文化和傳統(tǒng)文化等課程不鮮明、較趨同；未能基于老年群體的普遍學(xué)情和教育特點(diǎn)形成一套科學(xué)、有效的教學(xué)管理運(yùn)行模式。

2.3"老年教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)求穩(wěn)定

教育的可持續(xù)發(fā)展，教師仍是重要因素。目前，老年教育需要何種師資、如何管理還存在探討的空間；但不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，由于老年教育的公益性質(zhì)以及老年群體在教育方面可支出金額有限，非營(yíng)利的現(xiàn)實(shí)情況導(dǎo)致“留不住教師”情況時(shí)有發(fā)生。

根據(jù)各地調(diào)研考察情況來(lái)看，教師聘任方面，目前湖南省內(nèi)公辦老年大學(xué)的教師基本是外聘制，長(zhǎng)聘教師不多；教師年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，教師隊(duì)伍年齡梯度不明顯、本專科學(xué)歷教師居多，年齡結(jié)構(gòu)較為老化，鮮有年輕血液和師范類科班教師；這導(dǎo)致了老年大學(xué)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在困難和短板，不少行政管理部門和機(jī)構(gòu)亦在調(diào)研訪談中提到“想要留住高水平老年教育工作者，增加支教過(guò)程中的信念感和獲得感，單靠一個(gè)‘情’字遠(yuǎn)不夠”。

3.1"樹(shù)立“學(xué)員為中心”老年教育理念，明確老年學(xué)習(xí)支持服務(wù)的功能定位

樹(shù)立“以學(xué)員為中心”的老年教育理念，除了對(duì)學(xué)員學(xué)情作科學(xué)、全面的分析，還需從需求導(dǎo)向出發(fā)通過(guò)教學(xué)支持服務(wù)和非教學(xué)支持服務(wù)兩個(gè)維度不斷深化“人本、適老”的教育理念。

教學(xué)支持服務(wù)主要包括課程運(yùn)行支持服務(wù)、教學(xué)活動(dòng)支持服務(wù)、教學(xué)評(píng)價(jià)與督導(dǎo)服務(wù)等；非教學(xué)支持服務(wù)主要包括老年教學(xué)成果交流與展示、平臺(tái)支持服務(wù)、人力資源支持與管理等。由于老年學(xué)員受教育程度存在差異，一部分老年學(xué)員是抱著休閑娛樂(lè)目的，通常以公共藝術(shù)教育中興趣濃度高的部分開(kāi)展學(xué)習(xí)與實(shí)踐；一部分擁有先修基礎(chǔ)和個(gè)人特長(zhǎng)的老年學(xué)員，則期待通過(guò)水平考級(jí)、成果轉(zhuǎn)換與認(rèn)定等方式切磋技藝，棋逢對(duì)手。在課程運(yùn)行支持服務(wù)方面，應(yīng)根據(jù)老年學(xué)員的前期基礎(chǔ)，有梯度、有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)班和提高班，通過(guò)入學(xué)測(cè)試、學(xué)時(shí)學(xué)分認(rèn)定等方式進(jìn)行分班分流；在教學(xué)活動(dòng)支持方面，除了傳統(tǒng)的大班授課，還需根據(jù)老年學(xué)員的實(shí)際情況開(kāi)設(shè)長(zhǎng)期研修班和短期進(jìn)修班、將課堂學(xué)習(xí)與課外沙龍、康養(yǎng)學(xué)游等方式融入教學(xué)計(jì)劃中，主動(dòng)適應(yīng)老年群體開(kāi)放、多元、個(gè)性化的教學(xué)需求；在教學(xué)評(píng)價(jià)與督導(dǎo)服務(wù)方面，及時(shí)跟進(jìn)過(guò)程化教學(xué)管理，定期開(kāi)展學(xué)員座談和教學(xué)反饋工作，針對(duì)學(xué)員意見(jiàn)和建議進(jìn)行教學(xué)調(diào)整或內(nèi)容重構(gòu)。

非教學(xué)支持服務(wù)主要包括老年教學(xué)成果交流與展示、平臺(tái)支持服務(wù)、人力資源支持與管理等。老年群體在參與各類教育文娛活動(dòng)時(shí)，還存在擴(kuò)大社交的現(xiàn)實(shí)訴求。在教學(xué)成果交流與展示方面，建議以學(xué)期、學(xué)年為單位開(kāi)展交流展演、成果刊發(fā)等活動(dòng)，為老年學(xué)員提供豐富多元的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)獲得感和內(nèi)驅(qū)力；在平臺(tái)支持服務(wù)方面，通過(guò)整合線上線下資源平臺(tái)，將老年學(xué)員的學(xué)習(xí)過(guò)程可視化、檔案化，使學(xué)習(xí)者切實(shí)感受學(xué)習(xí)成效和成長(zhǎng)軌跡，又可用于老年教育一線教師和相關(guān)人員規(guī)范化管理；在人力資源支持與管理方面，依托老年教育公益屬性，建立專職管理者、兼職教師和志愿服務(wù)人員相結(jié)合的老年助學(xué)、促學(xué)團(tuán)隊(duì)，既有資深老年專家又有年輕、新鮮血液，共同促進(jìn)老年教育均衡、可持續(xù)發(fā)展。

3.2"統(tǒng)籌老年教育服務(wù)供給，完善老年教育“家校社”協(xié)同體機(jī)制

當(dāng)前，居家養(yǎng)老仍為中國(guó)家庭的主流，發(fā)展面向全體的老年教育需以社區(qū)為基本單位[4]，關(guān)注家庭教養(yǎng)和社區(qū)社群，創(chuàng)建“家庭—老年大學(xué)—社區(qū)”的三級(jí)遞進(jìn)。

首先，應(yīng)從家庭層面關(guān)注老年群體的生理訴求和心理需求，樹(shù)立大健康理念，營(yíng)造“敬老、愛(ài)老、樂(lè)老”的居家養(yǎng)老環(huán)境。其次，依托老年大學(xué)為聯(lián)動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)老年生活健康可持續(xù)。再次，以建設(shè)老年友好社區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮積極養(yǎng)老的健康價(jià)值。在實(shí)際工作中，社區(qū)和老年教育工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，相較于其他學(xué)段，老年教育具有更加顯著的公益性質(zhì)，除了基本的育人要求，還肩負(fù)著為老年人提供和共享社會(huì)主義精神文明成果、提升老年群體社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)參與的重要功能[5]。在開(kāi)展各類老年教育活動(dòng)時(shí)，要注意兼顧獨(dú)居老人、空巢老人等特殊群體的需求，夯實(shí)“適老均衡、共享共建”的理念，不斷拓寬社區(qū)老年群體社會(huì)參與的保障扶持廣度和寬度，將老年教育全員、全覆蓋的要求落到實(shí)處。

3.3"拓寬老年教育資源共建共享渠道，服務(wù)全民終身教育體系

積極作為，整合老年產(chǎn)業(yè)社會(huì)資源。除了積極爭(zhēng)取政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持，仍需對(duì)現(xiàn)有辦學(xué)資源和場(chǎng)地進(jìn)行整合，以解決老年教育硬件設(shè)施供需緊張的現(xiàn)狀。如將市民活動(dòng)中心、黨群服務(wù)崗、文化館、博物館等社會(huì)資源得以最大程度利用，讓老年教育的課堂扎根于街道、社區(qū)等真實(shí)的便民活動(dòng)場(chǎng)所，讓老年活動(dòng)和老年教育開(kāi)展和其他學(xué)段置于同等地位。

順應(yīng)趨勢(shì)，促進(jìn)老年教育數(shù)字共享。當(dāng)前，數(shù)字化、信息化是教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的顯著趨勢(shì)，老年教育不應(yīng)規(guī)避這一時(shí)代議題，除了整合各類老年教育資源，還需用好盤活各類數(shù)字化信息平臺(tái)，讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)真正服務(wù)于老年群體。具體而言，可按照認(rèn)知和實(shí)踐能力的逐級(jí)遞進(jìn)，向老年群體開(kāi)齊開(kāi)足針對(duì)老年學(xué)員數(shù)字化、信息化素養(yǎng)的各類課程，如智能手機(jī)應(yīng)用、數(shù)字安全教育、電子反詐與老年數(shù)字認(rèn)知教育等。同時(shí)，需盤活現(xiàn)有便民、利民政務(wù)資源，向老年群體科普宣傳各類新媒體政務(wù)平臺(tái)已開(kāi)發(fā)上線的醫(yī)療、康養(yǎng)、健康教育資源，如國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)、電子社保卡等，幫助老年群體克服對(duì)新興事物的畏難心理，提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的自信心與獲得感，擁抱順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)樂(lè)觀自主生活。

價(jià)值引領(lǐng)，挖掘銀齡經(jīng)濟(jì)藍(lán)海。目前，不少社會(huì)機(jī)構(gòu)也在逐步入駐老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，基于“老有所得”“老有所養(yǎng)”“老有所樂(lè)”的目標(biāo)，分別從認(rèn)知、康養(yǎng)、社會(huì)3個(gè)維度激發(fā)康養(yǎng)學(xué)游等新興養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛能。如今，老年群體的強(qiáng)大的消費(fèi)意愿和購(gòu)買力也顯示出人口老齡化時(shí)代銀齡產(chǎn)業(yè)擁有廣闊前景，作為具有公共屬性和人民屬性的老年教育，除了政府主導(dǎo)、公益加持，還可以從學(xué)習(xí)支持服務(wù)多元并行和老年教育第二課堂等層面拓寬老年教育的廣度和寬度。政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌全局的責(zé)任，保障各級(jí)各類老年大學(xué)面向社會(huì)提供普惠性質(zhì)的老年公共教育平臺(tái)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)具有正規(guī)資質(zhì)的社會(huì)力量興辦老年教育并探索“學(xué)習(xí)+服務(wù)”等多種盈利模式。各級(jí)各類老年大學(xué)和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)，在提供課程和教學(xué)管理之余，可根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展老年教育第二課堂活動(dòng)，拓展老年學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)的范圍和場(chǎng)景，推動(dòng)“激發(fā)老年教育動(dòng)力—促進(jìn)老年社會(huì)參與—筑牢老年積極養(yǎng)老”的良性循環(huán)。

4"結(jié)論

老年教育作為服務(wù)全民終身教育一項(xiàng)民生福祉工程[6]，需在充分認(rèn)識(shí)到學(xué)員需求的前提下，從老年教育體系適老化、標(biāo)準(zhǔn)化入手，促進(jìn)“老年社會(huì)參與—筑牢老年積極養(yǎng)老”的良性循環(huán)，讓老年群體共建共享新時(shí)代幸福美好生活[7]。

參考文獻(xiàn)

［1］楊慧，于冰楠，范嘉琪，等.需求層次理論下我國(guó)老年教育課程體系構(gòu)建[J].繼續(xù)教育研究，2024，（09）：6266.

[2]邢克，馬立超.老年人智能技術(shù)教育的政策邏輯與優(yōu)化策略[J].教育與職業(yè)，2024，（13）：6269.

[3]溫書宇.新時(shí)代建設(shè)國(guó)家老年大學(xué)的政策理路與邏輯進(jìn)路[J].成人教育，2024，44（07）：3240.

[4]鄭國(guó)衛(wèi)，蔡正華.健康老齡化理念的緣起、意涵及其對(duì)老年教育的啟示[J].福建開(kāi)放大學(xué)學(xué)報(bào)，2024，（03）：3437.

[5]王從.文化養(yǎng)老與老年人幸福感研究[D].山東大學(xué)，2023.

[6]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2022，（07）：1329.

[7]周慧.老年人需要滿足與福利政策[D].山東大學(xué)，2020.