“三帶”黨建品牌賦能基層治理

延慶區八達嶺鎮黨委貫徹落實習近平總書記重要回信精神，聚焦“長城文化旅游國際名鎮”發展目標，著力打造以組織帶動、書記帶領、黨員帶頭為內容的“三帶”黨建品牌，將黨建引領作用延伸至基層治理的“最后一公里”，形成了上下貫通的高效黨建工作模式、全民參與的集體基層治理體系。

“延慶是個好地方，長城腳下是故鄉。”八達嶺鎮位于延慶的最南端，下轄15個行政村和1個社區，常住人口4000多戶，約1萬人，現有黨支部22個，黨員近800名。鎮域內長城綿延23.3公里，八達嶺鎮黨委貫徹落實習近平總書記給八達嶺長城腳下的鄉親們的重要回信精神，聚焦“長城文化旅游國際名鎮”發展目標，著力打造“三帶”黨建品牌，把黨建引領作用融入鎮黨委各方面工作，激發黨員、黨組織書記、黨組織敢拼會贏的戰斗力、團結奮進的引領力、助推發展的自驅力，將黨建引領作用延伸至基層治理的“最后一公里”，形成了上下貫通的高效黨建工作模式、全民參與的集體基層治理體系。

組織帶動，引領能力再提升

強化組織建設。嚴格政治標準，選優配強村干部隊伍，實現學歷年齡“一升一降”。健全支部吹哨、黨員集合、群眾參與的響應機制，增強黨組織戰斗力和凝聚力。修訂“三重一大”決策機制，印發“三務公開”工作手冊，進行黨支部“全面體檢”，強化黨支部標準化規范化建設，增強基層黨組織政治功能和組織功能。

凝聚資源合力。統籌鎮域20家企事業單位資源，成功打造“長城黨建帶”，形成鎮黨委與各條塊組織上下協調、內外聯動的議事協商機制，在接訴即辦、安全生產、環境整治、基層治理等方面展現強大合力，促進更高效地解決問題、更有效地提升整體服務質量。

創新發展模式。堅持組織引領，堅決貫徹落實習近平總書記回信精神，推動“回信精神”七個再提升。做實文旅融合，挖掘石峽關谷、關溝、嶺西3條溝域經濟資源潛能，系統規劃并有序推進56項近中遠期項目，完善“百千工程”八達嶺鎮示范片區重點項目庫，探索集體林場改革的“鎮集體企業＋村委會＋社會企業”模式，努力形成八達嶺鎮“兩山”轉化實踐經驗。

“頭雁”帶領，履職能力再提高

筑牢理論根基。建立“區級牽引+鎮重點培訓+村普遍輪訓”的培訓機制，通過專題講座、案例教學、現場參觀、支部書記論壇等形式，用理想信念、專業素養、長城文化涵育基層黨組織書記能力提升。深入學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和區委三屆九次全會精神，鞏固黨紀學習教育成果，開展中心組理論學習13次，圍繞《中國共產黨紀律處分條例》開展專題培訓覆蓋898人次，基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日、書記講黨課活動落實黨紀學習教育81次，促進理論學習更加深入透徹。

提升服務質效。實行“崗位、考核、薪酬”專職化管理，推動干部自我加壓、提高素質、擔當作為。出臺人民調解工作細則，制定領導干部接訪下訪工作制度，定期開展接訪日活動，徹底解決6件信訪矛盾問題，踐行“楓橋經驗”與“浦江經驗”。扎實推進平安建設，隱患整改率達100%，社會面總體平穩和諧。

嚴抓責任落實。貫徹“五級書記抓鄉村振興”要求，實行抓統籌、抓規劃、抓落實、抓重點“四抓一體”的領導機制。嚴格落實鎮村干部日常坐班和假日排班機制，公布村干部分工及聯系方式，確保群眾需求及時發現、及時辦理。采取月統計、季研討、年總結等方式，抓好責任分解落實，督促鎮村黨支部書記知責于心、擔責于身、履責于行。

黨員帶頭，發展合力再壯大

助推產業興旺。基層黨員干部在鄉村振興工作中發揮先鋒模范作用。南園、里炮、石佛寺等村黨員主動提供自家閑置房屋支持村級民宿建設，深入村戶宣傳、解釋政策益處、消除村民疑慮，逐步帶動其他村民參與民宿建設經營。全鎮形成7個民宿集群、8個長城文化小院。創新“黨支部+集體經濟組織+農戶”“黨支部+企業”等發展模式，實現石峽關谷四個村入股鎮辦集體企業，帶動村民增收致富。2024年度累計接待游客近1.2萬余人次，實現旅游收入430.7萬元，農民人均所得2.3萬元，居全區第一。

完善基層共治。以網格化管理為基礎，健全黨員包戶包樓包街巷機制，劃分責任區并懸掛責任牌，通過積分制、示范崗等引導督促黨員亮身份、踐承諾、優服務。建立以黨員為主的“最美長城人”志愿服務隊，打通服務群眾“最后一公里”。黨員積極加入鎮村兩級環境管護隊，開展全域巡查與動態監督，有力提升環境治理水平，推動石峽村獲評區級“氧吧鄉村”，里炮村獲評市級“美麗休閑鄉村”。

形成宣傳格局。宣傳貫徹習近平總書記重要回信精神，全天候做好媒體記者采訪服務保障工作，累計在中央級、市級媒體宣傳推介2521條次。完善中小學長城文化特色課，編撰編排《長城關溝》及系列文藝節目，研發石峽紅、菱樓等特色文創產品。建設紅色鄉情村史陳列館，培養宣講員，凝聚廣大黨員干部群眾“長城人”共識和主人翁意識，為建設美好家園團結奮斗。