小微項目“三步走”?基層治理穩提升

近年來，通州區發展改革委堅持黨建引領，立足首都北京超大城市基層治理特點和城市副中心“促進基層治理年”工作要求，以“征集民意、高效服務、協同創新”三步走形式實施“小微項目惠民生”工程，有效地推動了基層治理難點有突破、重點有創新、亮點有品牌。

通州區發展改革委以習近平總書記視察北京城市副中心重要講話精神為指導，聚焦“七有”“五性”辦好民生實事，深入推動“疏整促”向縱深發展，開創性實施“小微項目惠民生”工程。5年多來，通州區共實施1394個小微項目，切實提升了城市品質和群眾的幸福指數。

征集民意 從“接訴即辦”到“主動治理”

沉浸式調研，找準問題點位。以群眾最關心的民生實事、最迫切需要解決的民生問題為出發點，主動前往老舊小區多、群眾意見集中的社區進行現場調研。2024年以來，已實地踏勘凈水園小區6號樓南側幼兒園門口路面、胡家垡村道路路燈缺失等258個問題點位，精準調研為解決民生實事奠定了良好基礎。

面對面座談，暢通溝通渠道。通過議事廳議事、敲門行動等多種途徑開展座談交流，詳細講解小微項目支持方向、投資標準等政策，并就居民反映強烈的高頻問題展開討論，摸清群眾的真實意愿和需求。針對改造點位多、工程復雜的項目，邀請居民參與方案討論，確保改造方案落實落細，提升改造工程的長遠效益和綜合效能。

信息化處理，提升服務質效。主動與區委社會工作部、區城市管理指揮中心對接，獲取民生訴求類工單，提煉工單集中訴求，以響應率、解決率、滿意率等多項指標為依據，綜合分析“三率”未達標工單情況，對熱線工作進行歸納梳理，找準群眾反映的階段性熱點、難點、痛點問題，形成問題清單，深挖“病根”、精準施策、舉一反三，確保問題得到有效解決。

高效服務 從“解決問題”到“品質提升”

未雨綢繆補短板。堅持前瞻性思考，秉承“防范為先，標本兼治”理念，針對雨季防汛、冬季供暖等季節性、周期性工作提前做好部署，做到有備無患、防患于未然。2024年汛期來臨前，在北苑街道、張家灣鎮等13個街鎮轄區內的33個小區實施屋頂防水、管線檢修、井蓋更換、散水修復、排水溝修繕等治水工程，對癥下藥構筑汛期防護網，確保安全度汛；在第三季度，實施臺湖鎮京華園小區供暖管線改造項目，拆除并更換老化的暖氣管線，保障居民溫暖過冬。

快審快批應民心。嚴把審核關，力促項目盡快落地，建立區、鎮、村（社區）、網格四級響應渠道，利用“疏整促”信息平臺，采用“線上申報、云端審核、線下踏勘”的處理模式開展項目審批，項目納入“疏整促”信息平臺同調度、同跟進，從申報到實施僅用20個工作日，實現“基層少跑腿、數據多跑路、一趟辦完事”，有效解決物理距離帶來的治理缺位和服務延遲，切實減輕了基層負擔。

質效兼顧解民憂。緊盯訴求痛點，堅持高標準、精細化治理，實施一批“規模小、投資少、見效快”的便民項目，小修快補解決居民急難愁盼問題；督促街鎮組織好項目施工與管理，確保項目盡早投入使用。北苑55號院1號樓墻體修復項目從開工建設到投入使用僅用2天，完工項目基本實現零投訴；開展小微項目“回頭看”工作，實行全過程監督管理機制，群眾滿意才算項目達標，用心用情解決民生訴求、辦好民生實事。

協同創新 從“點滴小事”到“長效機制”

以“小投入”創“大成效”，提升精細治理水平。結合將城市副中心打造成為中國式現代化進程中的城市發展樣板的工作要求，以小微項目實施為宜居城市加碼。聚焦綠色發展空間，實施云景公園東門綠化改造、繡江南小區口袋公園提升等項目，讓居民實現推門見綠的美好愿景；聚焦交通安全保障，實施花莊地鐵站停車秩序治理、新翠景園車棚修繕等項目，為群眾提供通暢的出行環境；聚焦公共服務提質，重點關注校園周邊環境、體育設施修繕類訴求，實施潞城鎮中心小學新建大門、臺湖鎮東石公園足球場改造等項目，為居民提供更優質的公共服務。

以“小治理”帶“大聯動”，推動治理重心下移。引導各街鎮堅持黨建引領，以實施小微項目為契機，激發多元社會主體參與熱情，帶動項目專員、社區黨組織、社區工作者隊伍深入到群眾之中，以“在治理中服務，在服務中治理”的“服務管家”意識，常態化精準回應群眾訴求。隨著小微項目深入實施，群眾有需求、有問題會首先向社區反饋，居民、社區與街道、區發展改革委共同商討，推動了“副中心有我”社會動員工作體系建設，提高了基層治理效能。

以“小集成”促“大融合”，構建多元治理機制。發揮統籌思維、融合意識，對公共空間、老舊小區、美麗鄉村等領域現行政策進行梳理，探索“小微項目+”新路徑。實施“小微項目+責任規劃師”，引入責任規劃師團隊，根據群眾的實際需求將楊莊22號院活動場地改造成環形健身步道；實施“小微項目+體育”，解決漷縣鎮軍屯村848.3平方米的便民廣場改造及健身設施更換問題；實施“小微項目+人大代表問政問需”，在區人大代表的建議下，因年久失修而存在安全隱患的永順鎮西馬莊村的地下通道，通過小微項目資金支持的“微改造”，變得敞亮、干凈且安全。