“百千萬工程”背景下的古村落活化研究

摘 要：“百千萬工程”是廣東省于2022年末創立的鄉村振興與高質量發展工程。廣東省深化了現有多元幫扶體系，建立了科學的溝通協調機制。港頭村作為花都區擁有600余年歷史的傳統村落，因其深厚的文化底蘊在“百千萬工程”中獲益頗豐，但也不可避免出現后續管養維護問題。從港頭村近年來的規劃實際出發，探討“百千萬工程”產生的可視化效益，以及隨時間推移表現出的新問題。基于全境域協調角度提出二次活化該村的可行策略，為“特色古村落”的高質量發展注入新的動能。

關鍵詞：鄉村振興；“百千萬工程”；特色古村落；全境域協調

中圖分類號：TU982.29；F323.1 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2025）2-27-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.02.005

0 引言

鄉鎮是我國實施鄉村振興戰略的主戰場，也是進一步深化城鄉協同發展的重要抓手。廣東省為破解城鄉結構二元化問題，服務農業農村現代化，于2022年12月8日全面推進實施“百千萬工程”，以此來構建新型鄉村規劃治理結構［1］。

“百千萬工程”的最大優勢在于引導政府及社會“點對點”精準投資，避免財政支出冗余，將廣東省此前的鄉村規劃模式進一步精細化。同時，由“百千萬工程”衍生的互助項目——“雙百行動”和“千企幫千鎮行動”，能夠將幫扶重點聚焦于省內集體經濟薄弱村及少數民族聚居地，通過村（鎮）企共建、結對幫扶、項目認捐、投資參股等形式，助推鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，建設宜居宜業和美鄉村。

1 “百千萬工程”背景下港頭村發展面臨的挑戰

1.1 港頭村概況

港頭村位于廣東省廣州市花都區，全村村域面積為2.83 km2，地理區位優越。該村聚落表現為廣府民居中典型的“梳式布局”，現存古巷11條，古建筑80余座；村內保留有拱日樓等地標建筑。上述歷史文化資源承載著濃郁的地方特色與民俗風情，使得港頭村成為花都區重要的文化遺產資源根據地［2］。

1.2 發展現狀

2014年11月17日，港頭村被評選為第三批中國傳統村落；2019年9月6日，港頭村被評選為花都區精品示范村。截至2019年，港頭村已完成“七化工程”，栽種綠化樹木1萬余株，主村道硬化街道超6 000 m、巷道硬底化超5 000 m、溝渠硬底化超3 000 m，安裝路燈350盞，建成2所公廁、3個文化公園，并對現存80.04 hm2農田進行高標準改造，使村莊基礎設施和公共服務設施趨于完善。

村容與環境的改善為村民帶來了切實利益，港頭村田地租金逐年增長，并吸引了田園綜合種植基地進駐。2018年，該基地引入自然探索項目，打造集生態種植、戶外運動拓展、旅游觀光、自然科普教育為一體的綠色生態農業觀光園，帶動了當地居民就業率增長，增加了村集體收入，并推動了全村產業轉型發展。

2 “百千萬工程”背景下港頭村發展面臨的問題

2.1 基礎設施顯現老化，交通系統亟待更新

港頭村現存道路為水泥砂漿路面，部分區域路面已出現開裂，并退化為原始泥地；路旁植被缺乏管養，影響人車的正常通行；古建筑群附近鋪磚行道存在給排水不暢、磚塊碎裂等不雅景象，不利于村容村貌建設；村內主要交通干道與其余支路連通性仍有待加強。

2.2 空間層次排布無序，建筑外立面需統一

港頭村村內傳統建筑年代久遠，但由于受到當地政府的重視及保護，大多保留原貌，直至今日依舊是港頭村代表性特色景點。但有些住宅區老舊建筑群存在不同程度的損壞，嚴重者墻體結構崩塌，建筑主體幾乎成為廢墟，與新建民居風格存在著較大的差異。由于缺乏統一的空間規劃指導，老舊建筑與新生建筑層疊交錯，無序的層高破壞了港頭村天際線的美觀，與其所推崇的新嶺南風貌極為不和諧。同時，該地空間規劃也存在欠缺，當地村民缺乏大型集聚場所，作為歷史保護建筑的公祠一度成為老年村民的活動地。

2.3 產業結構不合理，產品內涵流于表層

港頭村目前的基礎及支柱產業依然為第一產業。村內農田面積廣袤，卻鮮少與二、三產業聯合增加其產品附加值，打造的“農家樂”“休閑露營”也僅停留于概念層面，項目建成落地后缺乏長期穩定客流量，因此，這些項目僅逢節假日進行短期運營。

2.4 青壯年勞動力匱乏，人口老齡化現象嚴重

港頭村現有的發展模式難以吸引青壯年勞動力回流，因此，村內人口老齡化現象嚴重。農村勞動力工資水平表現在兩個方面：一個是農村勞動力外出打工工資水平，另一個是農村內部的勞動力雇工工資水平。外出打工工資水平遠超農村內部勞動力雇工工資水平會導致大多數家庭主力外出務工，留守兒童數量增多，無法依托現有人口的數量與質量為“百千萬工程”、高質量發展的推進及實施創造紅利［3］。

3 港頭村“百千萬工程”規劃策略

3.1 總體導向

自“百千萬工程”實施以來，花都區政府明確實施“創先、進位、消薄”的政策分類原則，在頂層設計方面，明確制定了科學合理的考核管理辦法，建立了自上而下的市、區、街（鎮）三級規劃體系，使各項工作能夠一推到底，避免了規劃權責不明確、管轄范圍重疊等問題，推動港頭村差異導向、特色導向、專業導向等不同導向發展。

一方面，政府強化省內幫扶協作，鼓勵社會資源向花都區傾斜，優化港頭村投資經營環境；另一方面，社會資源的流通強化了省內各區之間的協作，推動各界力量的廣泛參與，積極發揮市民力量，打通“工業品下鄉”與“農產品進城”渠道。

3.2 應對策略

3.2.1 時政賦能，民企協同

花都區政府積極響應國家號召，秉承保護與發展并重的原則，為港頭村量身定制了一系列政策方案，旨在深入挖掘古村落的歷史文化底蘊，實現傳統與現代的和諧共生。

花都區強化規劃引領，科學編制港頭村古村落保護與活化規劃，明確保護范圍與措施，確保歷史建筑得到妥善維護，同時引導古村落風貌的整體提升。通過政府引導與社會資本合作的模式，引入文化、旅游等相關產業，激活古村落的經濟活力，打造集文化傳承、休閑旅游、生態農業于一體的綜合發展體系。截至2022年，港頭村已建成優質草莓種植基地53 360 m2、優質蔬菜種植基地133 400 m2、無花果產業基地近266 800 m2，年產值近2 000萬元，帶動了當地農民就業，增加了村集體收入，并推動全村全面發展，創建了“政府主導、企業運作、文化注入”的經營模式。在取得上述成就的同時，政府應當積極倡導并激勵龍頭企業發揮其在鄉村生態旅游產業中的引領作用，特別是在資本、項目、稅收、信貸等關鍵領域，實施更為優惠和傾斜的政策以推動鄉村生態旅游產業的穩健和可持續發展［4］。

3.2.2 資源整合，融匯聯通

農業景觀是指由農業生產活動所形成的土地利用格局、農田生態系統、農業建筑和設施等要素構成的景觀綜合體，涉及自然、生產、人文和生態等多個要素，合理利用上述要素可以為港頭村文旅抑或是其他產業發展提供全新的視角［5］。港頭村已有較好的基礎設施建設成果，專注打造“拱日樓”周邊特色產業，使全村資源向該“中心點”傾斜，卻未能形成“片區式”發展。此做法缺乏空間布局穩定性，無法將現有規劃區域與待優化區域共同納入鄉景輻射范圍。港頭村應在其后續規劃過程中打造整體性、綜合性較強的“鄉村農業景觀游憩帶”，推動形成良好的帶動效應，讓居民生活區不再獨立于大型活動區，而是共同構成統一的嶺南特色風貌帶。

當前“拱日樓”周邊特色產業聚焦雖具成效，卻仍面臨空間布局失衡的挑戰。為實現可持續發展，亟須轉變思路，將農業景觀作為連接點，通過整合現有與待優化區域，構建更具整體性的鄉村發展藍圖，為港頭村及產業多元化注入新活力。

為此，需要進一步疏通村內空間分布體系，修繕不符合“和美鄉貌”建設標準的路面及路旁景觀，整改建筑外立面，并在住宅區設立引導標志，增設游線及出入口，分攤“拱日樓”所承擔的地標性功能，使游客無論自何處入村，都能獲得沉浸式游覽體驗，充分領略當地風土人情，體會常態化植入的文化底蘊。

3.2.3 連點成面，激發活力

形成上述統籌規劃形態后，農田、風水塘、古建筑群、服務中心、商業街、住區將不再作為獨立個體，而是應當被視作展現港頭村完整風貌的差異化模塊，在集體化視角下呈現鮮活的非同質性。同時，為順應“百千萬工程”建設的最新導向，港頭村更應重視住宅區各戶的庭院綠化示范建設，將造景自主權還于村民，給予鄉土空間新活力。庭院經濟與鄉村振興是相互關聯、相互促進的關系，庭院經濟作為一種發展模式和經濟形態，具有很強的適應性和可操作性，可為鄉村振興提供重要支撐，符合鄉村振興的發展要求。不同的“美麗庭院”能夠以不同形態呈現村民的生活情趣，而且在整潔度和美觀度上保持高度統一，不僅能夠在宅間增綠，也與周邊鄉土植被融為綠美共同體，增加了建筑空間色彩豐富度。而已經成片的景觀帶，如曾公祠周邊地域，也可通過增設“四小園”，擴大荷花種植區等方式，使大范圍的農田鄉景能夠經由周邊節點持續蔓延伸展，形成有機綜合體。

3.2.4 全面導向，活化文旅

《花都區花東鎮港頭村鄉村振興控制性詳細規劃》中提到，需要以點帶面提升港頭村的空間活力、產業活力、文化活力。因此，如何激發港頭村產業及文化“活力”，是該村未來規劃中的重要導向。而開發鄉村旅游新業態已成為鄉村振興的基本手段，是農村產業結構優化升級的重要抓手，也是解決農業、農村、農民問題的突破口。

古村落文化屬于具有“正外部性”的事物，由于對其進行保護的短期經濟利益不明顯，難以在短期內吸引市場力量的參與，導致各個古村落凋敝失修的情況很普遍。要改變這種狀況，除了強化政府職能發揮之外，更重要的是引入市場因素。港頭村具備濃厚的鄉賢文化及嶺南文化底蘊，同時具有背靠南塘山及鴨仔嶺的天然地理優勢，普適性的開發雖為其挖掘出一定的商業價值，卻難免在同省同類文旅產品中落俗，令港頭村難以在同類型市場中具有長期可持續的招牌項目。

當下，健康生活理念備受推崇，人們對自然環境的需求和向往也更為強烈，更加珍視與家鄉的聯系，“鄉愁”在群眾中的印象無形之中進一步深化。故可考慮重塑及深化康養騎行項目，在當地已具備騎行俱樂部的基礎上，開發符合現代審美的游覽地塊及路線，并將文體要素有機結合，配以植被的四季更替，使游客能夠感受港頭村新“四美”——“美景”“美境”“美體”“美意”。騎行游線的構建不僅應當融合文化品牌，也需活化鄉土空間資源，將第一產業的種植業逐步引導向第三產業發展，即可在游線設計中添加農產品采摘及成果展覽、田間體驗、農家迷你小廚房等項目，以低成本地攤經營模式改善村莊產業的結構性問題，同時增加當地居民收入與就業機會，使得空間利用的延續性得以長期落實，產生招牌效應后也將吸引勞動力返鄉，避免后期管護和相關幫扶措施缺失情況的產生。

與當前許多被動接受游客進入或一些通過大規模旅游開發短期內帶來巨大經濟效益的古村落不同，旅游導向型古村落活化強調在旅游發展的引導下，提高村民的自發性和自我認同感。從古村落旅游者的主要動機來看，文化遺產及其原真性是活化的古村落具有旅游吸引力的核心，社區主導是文化遺產保持原真性的基礎。旅游導向以設計的力量推動港頭村復興，再建立鄉村文化自信，打造兼具鄉土文化品讀、郊野活動映趣、宜居嶺南家園等特色的鄉村振興示范村落。鄉村生態旅游發展的各類優勢，決定了其能夠實現對鄉村振興戰略的反哺。通過構建文旅游線，港頭村能夠吸引外部投資，進一步提升鄉村生活品質，更重要的是有助于保護和傳承村內文化，讓該村在現代化進程中保持獨特的魅力，實現可持續發展。

4 總結與展望

展望未來，古村落的活化不應僅僅停留于基礎設施的修繕與環境的美化，而應更加注重文化內核的提煉與品牌的塑造。港頭村通過嶺南國際建筑師公社等項目的引入，成功地將傳統與現代藝術及鄉愁相結合，為游客提供了沉浸式的文化體驗。然而，如何在保持文化原真性的同時，不斷推陳出新，吸引更多年輕游客，將是未來古村落活化需要解決的關鍵問題。

利用古村落的建筑和民俗文化遺產進行旅游開發，不僅是文化遺產保護的有效方式，也是當前中國實施鄉村振興，以及弘揚優秀中華傳統文化的重要抓手之一。在注重品牌效應營造的同時，還需要總結傳統村落的鄉土意境營造策略，即開發傳統文化元素，打造主題空間節點，協調人與自然關系，融合鄉土環境、應用鄉土植物和鄉土材料，通過刺激鄉村空間觸媒，在滿足村民與游客需求的基礎上為傳統村落的振興提供獨一無二的特色價值。

此外，古村落的產業結構升級也是不可忽視的一環。通過將第一產業與第三產業結合，港頭村已經在探索農旅融合的道路上邁出了重要一步。未來，應進一步探索農旅融合的新模式，如發展特色農產品加工、手工藝品制作等，以延長產業鏈，提高產品附加值。同時，也應注重培育鄉村新業態，如鄉村民宿、鄉村電商等，以拓寬村民的收入渠道，吸引青壯年勞動力回流。

在廣東省大力實施“百千萬工程”的背景下，古村落的活化還應注重全域統籌與協調發展，確保古村落在活化過程中既能夠保持其原有的歷史風貌，又能夠適應現代社會的發展需求。以文化創意的形式增強古村落旅游的源動力，同時，文化創意與古村落旅游的結合本身就是在促進旅游產業健康、可持續發展。

參考文獻：

［1］盧夢，汪頷杰，李玉明，等.鄉村振興與空間規劃體系改革雙重背景下對村莊規劃的思考［J］.農業資源與環境學報，2023，40（5）：1053-1062.

［2］王志強.廣州市花都區港頭村鄉土景觀有機更新設計研究［D］.衡陽：南華大學，2021.

［3］楊進，鐘甫寧，陳志鋼，等.農村勞動力價格、人口結構變化對糧食種植結構的影響［J］.管理世界，2016（1）：78-87.

［4］石大英.鄉村振興背景下柴達木生態旅游的財稅政策研究［J］.西部財會，2023（10）：20-23.

［5］盛麗.基于農業景觀的鄉村旅游多元化發展模式與優化策略［J］.農村科學實驗，2024（19）：12-14.

Research on the Revitalization of Ancient Villages against the Background of the \"Hundred-Thousand-Million Project\"

—A Case Study of Gangtou Village， Huadu District， Guangzhou

YAN Jingyu SHE Meixuan

College of Forestry and Landscape Architecture， South China Agricultural University， Guangzhou 510642， China

Abstract： The \"Hundred-Thousand-Million Project\" is a rural revitalization and high-quality development project established in Guangdong Province at the end of 2022. Guangdong Province has deepened the existing multiple assistance system and established a scientific communication and coordination communication mechanism. As a traditional village with a history of more over 600 years in Huadu District， Gangtou Village has benefited a lot from the \"Hundred-Thousand-Million Project\" because of its profound cultural heritage， but it also inevitably faces subsequent management and maintenance problems. Based on the actual planning of Gangtou Village in recent years， this paper discusses the visual benefits of the \"Hundred-Thousand-Million Project\" and the new problems over time. Based on the perspective of global coordination， the feasible strategy for reactivating the village is proposed to inject new momentum into the high-quality development of \"characteristic ancient villages\".

Key words： rural revitalization; \"Hundred-Thousand-Million Project\"; characteristic ancient villages; coordinated development across the entire region