摘 要:鄉村振興戰略是黨和國家解決“三農”問題的重要舉措。鄉村文化振興作為鄉村振興戰略的鑄魂工程,對推動鄉村經濟社會發展、提升鄉村治理效能具有重要的意義。以海南省樂東縣鄉村文化振興實行的多項舉措為例,探討當地鄉村文化振興的戰略規劃及其帶來的重大意義。基于其存在問題的分析,提出加強農村信息后建設、提升鄉村公共文化服務水平等對策,以促使地方鄉村文化振興。
關鍵詞:鄉村振興;文化振興;產業融合
中圖分類號:G249.2;D422.6 文獻標志碼:A 文章編號:1674-7909(2025)2-31-4
DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.02.006
0 引言
鄉村文化振興對于傳承鄉村優秀文化、增強鄉村凝聚力,推動鄉村經濟發展、提升鄉村文明程度具有重要意義。2021年5月11日,國家統計局發布的第七次全國人口普查數據表明,居住在城鎮的人口為90 199萬人,占63.89%;居住在鄉村的人口為50 979萬人,占36.11%。從絕對數量上來看,鄉村人口仍有龐大的數量。多年來,在城鄉發展的進程中,“極化效應”產生,使得農村地區的人口及其他發展要素向城市轉移,鄉村發展呈現衰敗趨勢,相續出現了農村人口老齡化、土地拋荒等問題[1]。鄉村衰敗的趨勢很大程度上阻礙了城市化發展,同時也在一定程度上影響了國家現代化進程。鑒于此,需要深入研究鄉村文化振興的策略。
1 鄉村振興與文化振興
1.1 文化振興
城鄉要發展和振興,首先要從強文化做起。文化事業的發展要以服務群眾、造福群眾為出發點,發揮文化引領作用的前提就是要深入群眾、走入基層、融入生活。文化振興是實現鄉村振興的思想保障,只有通過這只無形的抓手,才能確保鄉村振興穩妥有序進行。
1.2 鄉村文化振興的意義
文化振興在鄉村振興戰略中扮演著舉足輕重的角色,其不僅關乎文化傳承與發展的問題,更是推動鄉村經濟社會全面發展、滿足農民精神文化需求的重要途徑。因此,文化振興是鄉村振興的重要一環,是檢驗鄉村振興是否有成效的重要指標,也是鄉村振興不可或缺的部分。
1.3 鄉村文化振興的主體
2018年中央一號文件明確指出,全面實施鄉村振興戰略,應當遵循“堅持農民主體地位”的基本原則[2] 。鄉村文化興則鄉村興,鄉村文化強則農民強[3]。同時,鄉村文化振興的主體是多元化的,鄉村文化工作者、鄉村社會組織、鄉村企業也都是文化振興不可或缺的參與主體。只有這些主體間形成合力,共同在鄉村文化振興中發揮作用,才能推動鄉村文化的繁榮和發展。
2 海南省樂東縣美麗鄉村建設的發展現狀分析
海南省樂東縣擁有黃流、尖峰、九所和千家4個特色產業小鎮。2017年,樂東縣明確提出因地制宜推進鄉村振興的工作思路,同時加快美麗鄉村建設,計劃在年內成功建設22個宜居、宜業、宜游的美麗鄉村示范點,基本消除全縣范圍內農村環境“臟、亂、差”的問題。樂東縣對本縣188個行政村(居)及490個自然村進行了規劃編制,投入大量人力物力和專項資金,全面實施農村居民建房報建工作。樂東縣將農村垃圾、污水及農業面源污染等防治編入規劃,確保建立農村環境衛生長效保潔機制,保障農村生態環境干凈整潔優美。樂東縣在探索人文鄉村建設產業的同時促進美麗鄉村示范點建設,充分培育特色民宿和農家樂綜合體。
2.1 樂東縣美麗鄉村建設規劃亮點
2.1.1 有思路、有特色,打造專屬文化產業
通常,很少有地方在鄉村文化產業發展初期做出整體規劃,農耕文化生態旅游發展千篇一律,沒有立足當地特色發展具有獨特風格的文化產業。因此,各地要在規劃初期確定地方特色,注意與相似鄉村形成差異化發展,找尋可以長期推進的文化產業。海南省樂東縣擁有自己的思路,在確定大力建設美麗鄉村時就明確要與特色品牌形成呼應。以樂東縣九所鎮為例,其地理位置背山面海,風景獨好,坐擁遼闊良田,并且路網縱橫。2015年10月,九所鎮被定位為養生度假特色旅游小鎮,以健康養生的主基調發展文旅產業。
2.1.2 注重產業小鎮建設,推動商貿發展
東樂縣通過第一產業農業與其他產業的相互融合,挖掘培育鄉村特色產業,加強民生保障的同時更好地促進農業持續發展[4]。以樂東縣黃流鎮為例,其發展定位是商貿物流小鎮,黃流鎮的商貿城是樂東縣最大的城市綜合體和地標性建筑,同時還為當地商戶提供免租、惠租等服務,幫助商戶零起點、低成本創業,從而帶動當地商貿業的發展;以樂東縣丹村為例,該村不斷優化產業結構,大力開發種植各類果菜,同時招商引資,形成合力,近年來,該村農業持續進步,收入水平不斷攀升,2015年人均可支配收入超1萬元,同比上漲6%以上。樂東縣秉持著鄉村要實現可持續發展就要實現特色產業的可持續增長的發展觀,在建設美麗鄉村時,讓使鄉村為經濟發展提供支撐,經濟反哺鄉村建設。
2.1.3 注重文化提升內涵,建立教育基金
隨著時代的變遷,傳統鄉村在現代文明體系中呈現被邊緣化的跡象。農業文明中包含的種植技藝、民俗民風、農業倫理等多方面的價值觀慢慢淡出當代農村社會視野,而大部分適齡農民也開始陸續脫離原本的農耕生產方式,選擇去發展迅速的大城市謀生,鄉村生產、農業文明在與現代文明體系的融合中黯然失色。面對鄉村人才的遷移和零落,鄉土文化的傳承出現斷層現象,帶有濃重歷史積淀意味的傳統技藝和民間風韻可能正在消失,同時,外來的一些諸如西方的自由主義、拜金主義等觀念開始在農村傳播、蔓延開來,不斷侵蝕農民的精神文化空間。這些異質文化出現在農村社會,淡化了農民原有的傳承下來的價值觀,也使得原本優秀的鄉村文化發展空間受限。樂東縣佛羅鎮的丹村,自2010年以來努力挖掘歷史文化資源,探索實踐文化振興村莊的發展思路,開辦文化長廊,建設文化廣場,配以二十四孝故事與本村革命傳統的美麗畫作;同時也會定期舉辦道德學堂,培育優良鄉風,弘揚時代新風;為全面提升村民文化素養,該村舉全村之力集資創立教育基金會,用以獎勵全村學子。在教育基金的資助下,自2010年起,每年有50名學子考上大專及以上院校,而該村也先后獲得“中國美麗鄉村”“中國傳統村落”“海南最美鄉村”“海南鄉村旅游示范點”等榮譽。
2.2 發展現狀
2.2.1 重視農民的選擇權與參與感
農民是鄉村振興的主體,而在鄉村建設的過程中往往會忽略他們的價值。農民普遍文化素質較低,這導致他們很難主動參與文化建設,在一定程度上導致他們文化振興意識淡漠,忽略本土傳統文化、紅色文化及特色文化資源的傳承與挖掘。農民是鄉村文化的主要傳播主體,如果他們對鄉村文化基建和人才培養漠視,那么將導致鄉村青年對本土文化的認同感缺失,從而導致鄉村文化發展嚴重滯后,甚至成為鄉村文化振興發展的主要阻力。而樂東縣充分認識到全村農民共同參與鄉村文化振興的重要性,擺正了他們作為主體參與文化振興的位置,讓他們在村務規劃上充分表達意見,有自主選擇權,提高他們參事議事的積極性和主動性。這樣既充分肯定了農民的主體地位,又加強了村與民的互動聯結,更好地推動了當地鄉村文化振興。
2.2.2 堅持可持續發展,促進農村生態宜居
樂東縣始終貫徹優先發展農業農村的總體思路,以建立健全城鄉融合機制與體系為抓手更好地推動鄉村振興戰略實施,促進農業農村現代化快速發展。樂東縣在環境治理上建立了統一標準,將農村垃圾、污水、農業污染等防治工作統一規劃,定期安排技術人員下鄉服務,確保農村環境衛生保潔形成長效機制,以保障當地生態環境干凈整潔優美。樂東縣以堅持可持續發展戰略為前提,努力建設美麗鄉村。
2.2.3 打造智慧農業、數字鄉村
我國尤為重視農業發展,近幾年明確提出要全面推進農村產業融合,打造智慧農業,實現農村管理服務數字化。“互聯網+農業”正成為農村發展的主角,將通過大數據技術、物聯網技術等以傳感軟件的形式,經由移動端,如電腦、手機等平臺,廣泛應用到農業生產中,打造智慧農業雛形,這與傳統農業生產方式變化巨大。樂東縣智慧先行,探索“互聯網+鄉村旅游業”“鄉村生態+工商貿業”等產業模式,致力于構建高效村生態產業體系,促進村民增收,實現生態經濟良性循環。
2.2.4 重文化建設,關愛人才培養
注重鄉村人才培養,提升村民文化素質尤為重要。樂東縣樂羅村早在2005年就成立了助學促進會,截至目前,在各界愛心人士及政府的大力支持下,該促進會已累計發放獎(助)學金近300萬元,覆蓋該村數千學子,樂羅村也被稱為“博士村”。
3 基于樂東縣鄉村文化振興實踐的幾點思考與建議
3.1 持續加強農村信息化建設
國家“十四五”規劃中提出,加快數字社會建設步伐。要以提高鄉村運行效率和宜居度為目標,使用數字化手段促進城鄉一體發展,創新城鄉治理模式,構建智慧城市和數字化鄉村。鄉村的高質量發展離不開信息化技術的普及,農村信息化是鄉村文化振興的科技抓手和技術保障。
3.1.1 加快構建城鄉一體化網絡
對各地方鄉村數字化發展水平的實際情況充分考察,進行有針對性的專業信息基礎設施建設規劃,避免基礎設施建設套用城市規劃。對農村地區的網絡寬帶進行擴容,在進一步普及 4G 網絡的同時逐步推動 5G 網絡建設,提升光纖到戶接入能力,全面推進數字鄉村建設。
3.1.2 打造農業農村物聯網云平臺和鄉村數據信息服務平臺
通過物聯設備將農業生產相關的農業資源數據、村鎮政務數據等發送至用戶的智能終端和政務管理后臺,以便政府和農民及時對農業生產做出調整安排。例如,江蘇省泰州市白馬鎮在開展禁燒秸稈巡查工作時,利用“智慧云”監控設備和數字化手段,實現了全范圍、全過程的監控覆蓋。
3.2 持續提升鄉村公共文化服務水平
3.2.1 加強鄉村文化軟件建設
相關部門以構建完整的公共文化服務體系為抓手,創新活力豐富農村公共文化活動的形式手段,不斷滿足群眾的文化生活需求。同時,要積極探索相關規范化管理機制,配備專門人才進行管理、檢修和維護,完善相關的配套措施,不斷加強農村公共文化的軟件建設。
3.2.2 引入外部優質資源,提升文化服務
相關部門引入不同文藝類型的演出,不定期舉辦“文化下鄉工程”活動,不同程度地吸引村民,滿足他們不斷變化的精神文化需求。
3.2.3 打通公共文化服務“最后一公里”
近年來,各級政府大力實施文化惠民工程,基本上完成縣、鄉、村、戶四級文化網絡的建設,但按照標準化、均等化要求,打通公共文化服務“最后一公里”,仍然是一場硬仗,需要因地制宜細化工作,加大文化精準幫扶力度,使貧困地區群眾早日享受豐富的精神文化生活。
3.2.4 打造具有專業水準的鄉村文化隊伍
首先,面向全社會招聘相關文化人才。鄉村人才流失嚴重,導致鄉村文化建設主體缺位,特別是缺乏優秀的青年才俊。因此,政府部門可面向全社會進行招聘。其次,因地制宜善用人才。政府部門要結合本土特色來充分挖掘當地傳統技藝的文化傳承人,在深入開展鄉村文化活動的同時定期開展各類培訓,通過培訓,有效培養農村文化人才,建設農村文化隊伍。再次,積極探索專業人才發展機制。當地相關部門要結合實際情況,建立人才培訓長效機制,把培訓工作落到實處,建立鄉村文化培訓系統,這也是實現鄉村人才資源深入交流、互動和融合的重要手段。最后,設立專項資金,增加師資投入。提升教師的薪資待遇,考慮讓師范類學校的應屆生簽署定向就業協議或實習協議,使應屆生實現就業的同時能夠更好地助力鄉村學校建設,實現雙贏。例如,福建省閩清縣通過管宏觀、管政策、管協調、管服務,最大限度凝聚人才、培養人才、用活人才,全縣人才總量、人才素質實現了較大幅度提升,為全縣社會經濟高質量發展和鄉村振興提供了足夠的人才支撐。
3.2.5 發揮農村基層黨組織的領導核心作用
一是加強基層黨建工作。通過因地制宜地發掘本土文化優勢及開展系列實踐活動,樹牢文化干部隊伍的建設意識,同時帶動農民拓展文化視野,樹立正確文化價值觀[5]。二是建立健全鄉村治理體系。讓村民真正參與鄉村治理,發揮他們的主觀能動性,真正實現村民當家作主,激發他們參與治理的熱情。三是建立相應的基層隊伍激勵機制。通過制定相關政策,以制度保障權益,做好回鄉創業人員的服務和扶持工作,有規劃地培育鄉村文化工作精英,開展好大學生“村官”和“選調生”的選拔工作,發揮他們的正向作用。例如,廣東省湛江市麻章鎮圍繞鄉村基層管理服務體系中的黨員干部培訓、鄉村法治人才隊伍建設和人才驛站構建等方面,抓強黨建人才隊伍建設、抓牢鄉村法律服務保障、扎實推進人才驛站資源引入和整合,以全方位、系統化深入推進鄉村振興人才隊伍建設。
4 結束語
綜上,研究分析了海南樂東縣美麗鄉村建設現狀,概括了其發展規劃路徑,并從現實問題出發,提出了樂東縣相應的發展策略。文化振興是鄉村振興中濃墨重彩的關鍵一筆,鄉村振興中文化不可缺位。目前,我國脫貧攻堅工作圓滿收官,但要持續關注廣大農民在精神上的不同需求,盡力消除他們精神的貧瘠。當前,鄉村文旅產業發展水平較低、鄉村文化產業發展不協調及基層文化服務功能較弱等問題阻礙了新時代農業農村向現代化發展的進程。習近平總書記強調,鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。因此,要注重文化振興的地位,認識到文化振興是全面實現鄉村振興的重要前提,只有理順鄉村文化振興的內在邏輯和工作機制,才能為鄉村高質量發展奠定基礎。
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Current Situation and Strategy Optimization of Rural Cultural
Revitalization
—Taking Ledong County, Hainan Province as an Example
ZHANG Wenjing
School of Economics and Management, Chongqing Normal University, Chongqing 401331, China
Abstract: The rural revitalization strategy is an important measure adopted by the Party and the state to address the \"Three Rural Issues\" (agriculture, rural areas, and farmers). As a core component of rural revitalization strategy, rural culture revitalization is of great significance to promote rural economic and social development and improve the efficiency of rural governance. By analyzing measures of rural culture revitalization in Ledong County of Hainan as examples, the paper discusses the strategic planning of local rural culture revitalization and its great significance. Based on the analysis of the existing problems, this paper puts forward countermeasures such as strengthening the rural information construction continuously and improving the level of rural public cultural services, so as to promote the revitalization of local rural culture.
Key words: rural revitalization; cultural revitalization; industrial integration