陽朔縣公安局的“智慧+”旅游警務

晨曦初露，陽光灑向波光粼粼的漓江江面，仿佛碎銀散落般耀眼。昔日韓愈游漓江時曾寫下“江作青羅帶，山如碧玉簪”的詩句。如今兩岸青山，一江碧水，綿延百里，吸引了眾多游客紛至沓來。

廣西桂林市陽朔縣位于百里漓江的中游，山川秀美，是知名的旅游勝地。2023年，陽朔全年接待中外游客達2111.43萬人次。2024年國慶期間，陽朔旅游持續爆火，7天共接待游客137.97萬人次。

如畫的山水，是大自然的饋贈。面對如潮的游客，保證他們的安全，則是落在陽朔公安肩頭沉甸甸的一份責任。據統計，陽朔的警情中涉旅警情占總警情的65%左右，尤其是在節假日和旅游旺季，井噴式的人流、車流給社會治理帶來了不小的壓力。

為了切實當好游客的“貼心人”、景區的“安全員”、轄區的“守護者”，陽朔縣公安局以“創新、主動、規范、協同、精細、務實”的新警務理念為先導，深耕“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式，積極構建以旅游警務為核心的社會治理立體防控體系，成立了專業的旅游警察大隊，并在全縣十個派出所常態化開展“智慧+”旅游警務，為建設“世界級旅游城市陽朔先導區”、擦亮桂林旅游“名片”保駕護航。

生態保護，確保綠水青山成為金山銀山

陽春三月，草長鶯飛，正是踏青的好時節。漓江河岸，楊柳拂堤、春意盎然，吸引了眾多熱愛戶外露營的游客。興坪派出所綜合指揮調度室的大屏幕前，秦球火所長正緊盯著視頻巡查畫面，時刻關注漓江沿岸的動態。據介紹，這一季節派出所旅游警務的重點是防止森林火災以及破壞林木、水源等案事件的發生。當看到有游客在漓江邊搭帳篷燒烤，還在漓江里洗涮鍋具時，秦所長立即調度就近的警力前去勸阻制止。

漓江生態保護，日益受到重視，成為旅游產業可持續發展的根基。如今的楊堤碼頭，便赫然寫著“綠水青山就是金山銀山”幾個大字。近年來，陽朔縣公安局及所屬派出所以保護漓江生態為己任，切實踐行保護好綠水青山的承諾，為旅游產業高質量發展貢獻了公安力量。

2022年春節期間，興坪派出所查處了一起非法采挖、出售國家二級保護植物的案件。野生落葉蘭是漓江沿岸特有的野生植物，是漓江生物多樣性的代表，具有重要的生態價值。嫌疑人鄔某在沒有國家重點保護植物采集證的情況下，采挖了51株野生落葉蘭并將其出售后獲利153元。

在案件辦理的過程中，村民們一開始很不理解，他們認為就這點小事不至于如此嚴重。有的村民說：“不就是挖了一些路邊的‘野花’嗎，這也違法了？”還有的村民認為：“就賣了150元錢，賠錢不就好了”……這些聲音讓興坪派出所的民警們感受到了生態保護的責任之重、普法教育的任重道遠。他們把鄔某的行為編寫成典型案例，也把國家法律規定講述得明白透徹，在各村加強生態保護宣傳。村民看了宣傳資料以后，紛紛發出感慨：“路邊的‘野花’，真的采不得！”此后，不僅他們自己注意保護生態，還自覺做起了生態保護的監督員，督促身邊的朋友、提醒游客注意保護生態。

楊堤派出所也遇到了類似的生態保護問題。每年的3月至6月是漓江的禁漁期。為了保護漓江水生生物資源的多樣性，還原漓江水清岸綠、魚翔淺底的生態之美，楊堤派出所都會對江上的作業漁船、水中的捕網地籠進行集中整治。2024年3月底的一天晚上，村民周某等三人帶著電魚工具和地籠來到了楊堤鄉浪石村的一段漓江河岸，計劃捕撈一些野生河魚。然而地籠剛放下沒多久，就被聞訊趕到的楊堤派出所民警抓了個正著。由于在禁漁期使用違禁工具捕撈水產品，三人都受到了相應的處罰。

也許你會感到神奇，在人跡罕至的林地、在遠離喧囂的河岸，公安派出所是怎么快速發現這些破壞生態的違法行為的？按現有警力配置來看，人均管轄范圍約10.5平方公里，僅僅依靠人力是很難快速發現并打擊生態違法行為的。為了能全天候、無死角地護衛漓江這片地理瑰寶，陽朔縣公安局及所屬派出所下了不少“硬功夫”。他們依靠科技賦能，改善用警方式，全面提升了治理效能。特別是通過采用“空中巡視+視頻巡查+人員巡邏”的立體防控機制，對水、陸開展全方位監管，大大提升了生態治理能力和效果。近年來，共抓獲非法捕撈、濫伐林木、危害國家保護植物、獵捕陸生國家保護動物等違法犯罪嫌疑人40余名。

暖心服務，實現安全感和滿意度雙提升

夜幕低垂，華燈初上，筏工們撐著竹筏依次回岸?？?，船上的鸕鶿也慵懶地拍打著翅膀。漓江才告別白日的喧囂，西街又將迎來夜晚的繁華。

西街是陽朔最著名的旅游景點之一。這條寬8米、長800米的街道，是陽朔最古老、最繁華的街市。街道的建筑既有小青瓦、坡屋頂、吊陽臺等桂北民居特色，也有新文化元素的咖啡館、酒吧；既有西式的浪漫，又有中式的風情，吸引著眾多游客到此打卡。

負責守護西街安寧的是陽朔鎮派出所。每當夜幕降臨的時候，派出所門前懸掛的“人民公安為人民”燈箱就會準時點亮，猶如劃破夜空的星辰，散發出耀眼的光芒，不僅守護著陽朔的安寧，也給群眾帶來了滿滿的安全感。

與此同時，民警們則會穿著“陽朔公安”字樣的戰術背心，戴著“旅游警察”的袖章，打開肩上的紅藍警燈，守護在西街的各個主要路口。

2024年國慶假期首日，陽朔西街照例迎來了熙熙攘攘的人群。突然，一位女游客帶著哭腔找到在西街口執勤的民警說：“警察同志，快！快幫我找孩子！我的孩子一轉眼就找不見了……”原來，王女士一家利用國慶假期從湖南到陽朔旅游，由于西街當天人流量巨大，稍不留意，她和女兒在人群中就走散了?？粗苊苈槁榈娜巳?，王女士怎么也找不到女兒的身影，一時間急得不知所措。看到不遠處有警燈閃爍，王女士火速找到執勤民警求助。

民警忙安慰王女士說：“您先別急，沒事的，陽朔很安全，您的孩子不會丟！”同時通知附近警力全力尋找那名扎著雙馬尾、穿著紫色T恤衫的8歲女孩。此時，陽朔縣公安局指揮中心的大屏幕前，接到警情的指揮員正緊盯著西街的人流智能感知設備回傳的數據，迅速檢索小女孩的身影，鎖定位置信息后立即發出指令，通知現場警員到達指定地點。僅僅用了不到5分鐘的時間，就找到了走散的孩子并把她帶到了家人身旁。王女士激動地一把摟過孩子，對警察連聲說著：“謝謝你！謝謝你！”

為了更好地服務游客，保障他們的人身和財產安全，近年來，陽朔縣公安局所屬派出所深化開展“智慧+”旅游警務，挖掘“專業+機制+大數據”警務運行模式的潛力，組建了專業的巡防隊伍，依托科技賦能，形成了社會治安立體防控“一張圖”工作機制，并根據數據指引輔助指揮決策，快速落實到行動上，使得指揮精準、行動高效，進一步提升了“情指行輿督一體化”的治理效能。

智慧治理，助力公安機關新質戰斗力形成

“山歌好比春江水，不怕灘險彎又多……”這首山歌是電影《劉三姐》的主題曲。劉三姐是廣西民間傳說中的“歌仙”，享有很高的知名度，現已成為廣西文化的代名詞。2004年3月，張藝謀在陽朔導演的亞洲首個山水實景演出《印象·劉三姐》正式上演，至今演出場次已逾8000余場，接待觀眾近2400萬人次。

為提升轄區大型活動安保質效，加強社會治理的精細化管理，城關派出所以自然村為單位，聘請當地的治安積極分子，履行糾紛調解員、生態保護員、治安巡防員、安全宣傳員、交通安全勸導員等九大員職責，參與到社會共建、共治、共享中來。村輔警因為熟悉村里的大事小情，了解鄰里間的家長里短，也能靈敏感觸到風險隱患，發揮了調和矛盾、化解糾紛、維護社會治安穩定的良好作用，極大提高了見警率和管事率。現如今，矛盾糾紛大幅下降了，社會更加和諧平安了。

為了讓村輔警更好地發揮協助社會治理的作用，派出所將社會精細化管理目標轉化為村輔警管理個性化任務清單，對工作任務進行精準派發，以便于村輔警精準執行任務。

現在，每天早上8點，雞窩渡的村輔警陳俊鋒打開手機，就會接到系統推送的“今日工作內容”。今天陳俊鋒的任務是：對雞窩渡村南片十家酒店及民宿進行走訪，重點檢查住宿人員信息登記情況和反詐宣傳情況。

雞窩渡村位于風景秀麗的遇龍河國家級旅游度假區內，因坐落于群山環抱中，地勢形似雞窩而得名。城關派出所副所長韓濤說：“以前，雞窩渡的村民中游手好閑者較多，常常無事生非，所里接到的警情中有一多半是與雞窩渡有關?！苯陙?，隨著遇龍河景區的開發，雞窩渡迎來了發展的好時機。雞窩渡村先后榮獲“全國鄉村旅游重點村”“自治區五星級鄉村旅游度假區”“2022年度自治區鄉村振興改革集成前十優秀試點村”等稱號，并入選2021年“壯美廣西·鄉村振興”30個特色案例。隨著雞窩渡村的社會治理工作不斷改善，當地的營商環境也越來越好。在當地經營民宿的商戶都這樣評價：“派出所民警輔警經常到店里來走訪，反映需求也能及時得到反饋和解決，客人住在這也感覺很安全，很多朋友都想來這里投資?！?/p>

陽朔縣公安局通過積極探索“智慧+”旅游警務，深度挖掘“專業+機制+大數據”新型警務模式在旅游警務中應用的潛力，組建了專業的旅游警察隊伍，注重智慧警務的研發與應用，敢想敢為，自主研發，科研孵化，在創新實施旅游警務新模式方面積累了寶貴經驗。在科技力量的加持下，陽朔縣公安局及所屬派出所精準布警、精細治理、精致服務，以高質量安全護航旅游高質量發展，全力促進全縣旅游產業提質增優，強化平安守護、秩序維護、暖心服務、綜合執法、應急處置和科技支撐，以實際行動擦亮了陽朔旅游的金字招牌。