聊聊派出所兩年來的變化

主持人：2025年是公安部《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）收官之年，請大家介紹一下《三年行動計劃》實施兩年來所在派出所的主要變化，以及本年度內進一步落實《三年行動計劃》的一些具體打算。

河北省石家莊市公安局長安分局長豐派出所王明昊：

基層提振行動激發了派出所的內動力

《三年行動計劃》實施兩年來，在分局黨委的領導下，長豐派出所大力實施基層提振行動，先后派員遠赴福建、江蘇、天津等地參觀見學，對照先進、深化改革。

一是做強綜合指揮室。綜合指揮室配備民警3人、輔警9人，集中辦公、實體運行。根據任務需求，設置多個崗位，實行“四班三運轉”運行模式。建立“紅黃藍”三色派警處警機制，分級分類處理警情。

二是做優社區警務隊。社區民警配備率達50%，建立了7個“五統一”標準警務室。轄區北翟營社區探索形成“四個五”工作法，經驗做法先后被本市媒體宣傳報道推廣。

三是做專案件辦理隊。將民警科學編組，優勢互補。每組確定一名業務尖兵，對應值班班次負責案件偵辦工作，根據案情需要合理調配警力。強化戰術研究，對疑難案件集中攻堅，釋放提升打擊效能。

基層提振行動的實施、“兩隊一室”改革的深化，充分激發了派出所的內動力，2024年，派出所轄區警情總量同比下降17.2%，可防性案件同比下降38.5%。2025年，派出所將在社會治理、多元調處化解、“五防”宣傳工作中進一步實施基礎提質行動，持續加強民警斗爭精神和斗爭本領養成，錨定“四個鐵一般”標準，健全完善常態化監督管理機制，建設一支黨和人民滿意的過硬隊伍。（郭軍峰整理）

甘肅省臨澤縣公安局平川派出所蘇振濤：

兩年打基礎 三年看沖刺

兩年來，平川派出所落實《三年行動計劃》的要求，深入踐行新時代“楓橋經驗”，取得了“命案零發生”“執法零過錯”“服務零投訴”“民警零違紀”“矛盾零上交”的“五零”工作成效。我們創新社區警務機制，將警力推向村社、推向群眾、推向治安要素匯集點，先后采集信息43227條，啟用二維碼門牌6146個，實現治安要素應管盡管。同時，我們以鎮村社三級管理網格為依托，積極吸納聯防隊員、治安戶長、網格員等力量，組建鎮村社三級義務巡邏隊13支，推動建立了“人在網中走，事在格中辦”的七項聯動機制。

收官之年，我們所將進一步創新群眾工作方法，善用法治思維和法治方式，有效解決涉及群眾切身利益的矛盾問題，把新時代“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。始終堅持源頭治理，健全事前防范、事中處置、事后回訪機制，形成矛盾糾紛排查、介入、聯調、評曬、回訪閉環管理。建立矛盾糾紛調處中心，針對涉非正常死亡、家庭婚戀、土地權屬等法律專業性強、處置難度大、易激化升級的復雜糾紛，邀請司法所、法官、人民調解員提前介入、聯動調處，提高調解兌現率。把“鄉音鄉情”作為矛盾糾紛化解的重要手段，注重以法育人、以理服人、以情感人。積極吸納鄉賢能人、綜治（法治）中心網格員、義警、律師、志愿者等社會力量組建聯調隊，充分發揮他們人熟、地熟的優勢，形成多元化、多層次、多渠道糾紛化解新格局。（安學海整理）

上海市公安局崇明分局陳家鎮派出所陳飛帆：

“平安家園”建設再上臺階

《三年行動計劃》實施兩年來，陳家鎮派出所圍繞服務上海崇明陳家鎮轄區經濟建設這個中心主題，以“加減乘”工作法巧解社區警務“方程式”，切實為轄區群眾解決煩心事，營造了安全和諧的生產生活環境。

一是簽約結對，法治建設樹標桿。“簽約結對”是“三所聯動”的重要組成部分，標志著派出所、司法所和律師事務所之間的深度合作和資源共享。這種模式提高了工作效率，樹立了法治建設的新標桿。通過定期交流和案例研討，各所之間實現了信息互通、經驗互鑒，共同推動了地區法治環境的進步。

二是做好“加減乘”法，聯動調處開新局。為確保矛盾糾紛得到有效化解，所里建立了“3+N”矛盾糾紛多元化解體系。一方面增強社會參與，抓實人民調解工作；另一方面形成化解合力，拓展行政調解覆蓋面。2024年以來，通過“3+N”警校家的模式，成功化解矛盾糾紛10余起。

三是招募義警，協同配合保平安。我們所還準備招募一批義警，在派出所民警的帶領下積極參加巡邏、值守，協助開展各類矛盾糾紛排摸化解和違法犯罪線索上報，助力發揮社區警務工作在維護地區穩定、營造良好社會治安環境中的重要作用。

寧夏平羅縣公安局城關派出所馬曉靈：

“四抓四提升”力促“主防”工作提質增效

《三年行動計劃》實施兩年來，城關派出所采取了“四抓四提升”措施，力促“主防”工作提質增效。去年，轄區接報警、立治安案件、刑事案件、可防性案件、電詐案件全部下降，轄區社會治安秩序平穩向好，社會治理效能不斷提高。

抓基層強基礎，提升治安防控效能。一是健全警務機制。牢固樹立“派出所主防”理念，嚴格落實“兩不辦理”“兩化”“兩為主”工作要求，全面搭建綜合指揮室、社區警務隊、案件辦理隊“兩隊一室”架構，確保“主防”工作專職化、專業化、精細化。二是充實社區隊伍。在轄區建成一類警務室17個，配備了17名專職社區民警、38名社區輔警，社區民警全部掛任社區、村居委副書記或主任助理。三是夯實基層基礎。按照“一警五員”的工作要求，將轄區1120名網格員、禁毒專干、司法調解員、物業保安員、志愿者等群防群治力量納入“主防”陣地，組織“一警五員”深入開展“百萬警進千萬家”活動，逐樓逐戶開展入戶走訪排查和宣傳防范，為派出所開展治安防范和打擊違法犯罪提供了有力支撐。

抓防控破小案，提升防范和打擊能力。一是充分發揮綜合指揮室警情研判和“兩隊”支撐作用開展偵查破案，案件查結率提高了20.3個百分點。二是積極開展拉車門防盜行動，有效預防盜竊車內財物案件的發生；加大對賓館、網吧、加油站、校園、醫院等重點場所的監督檢查力度，及時消除風險隱患；落實巡處一體化和“135”快反機制，提高快速反應、高效處置能力。

抓重點強措施，提升群眾安全感滿意度。一是強化矛盾糾紛“共調”。建立了由“一警五員”共同參與的矛盾糾紛三級排查機制，成立了“住所人民調解室”“和諧管家調解室”，選聘調解員41名，有效防止了“民轉刑”、“刑轉命”案件的發生。二是強化重點人群“共管”。聯合鎮黨委、社區（村）等基層組織及社會群防群治力量，對肇事肇禍精神障礙患者全部落實“五位一體”管控措施，對涉毒人員、刑滿釋放人員、罪錯未成年人實行動態化管理和回訪制度，有效確保重點人員管控到位。三是強化宣傳預警“共治”。組建19個宣傳小分隊深入開展一對一走訪入戶，面對面宣傳勸解，守護群眾的錢袋子和幸福家。

抓信息強應用，提升科技興警水平。一是為民警輔警配發對講機66部、4G執法記錄儀65部，建成智能化指揮調度大廳，接入各類視頻監控資源3000多路，為城鄉接合部農戶安裝“小翼看家”2000多路，在治安復雜場所安裝電子門禁及一鍵報警1000多套，實現了轄區九縱十二橫街路巷及治安復雜區域視頻監控全覆蓋。在17個社區警務室全部接入公安網，實現了派出所民警“線上巡邏”目標。二是在綜合指揮室建成智能化可視化指揮調度大廳，接入了公安綜合應用平臺、交通指揮等應用平臺12個。

今年，我們將聚焦主防導向和強基導向，進一步完善“專業+機制+大數據”新型警務模式，著力打造優秀的派出所工作團隊，提高守正創新能力，深入推進派出所各項工作高質量發展。

河南省夏邑縣公安局孔莊派出所龔建康：

社區民警進一步走近群眾、走向專職化

《三年行動計劃》實施以來，孔莊派出所強化“兩隊一室”運行模式，使民警的工作不再眉毛胡子亂抓。以社區民警為例：社區民警以社區警務室為依托，用腳板“丈量”轄區，工作更顯專職化。一上班，民警便走進轄區，與群眾座談、交流，及時了解轄區的社會治安狀況，不斷延伸服務觸角，打通了為民服務的“最后一公里”。通過進田間、下地頭，走村入戶，真正實現了把警力置于群眾中間。

結合新形勢下的農村鄉情，我們建立了“1+1+X”工作模式。派出所吸納鄉賢、致富能人等社會力量，以及鄉司法所工作人員、法官等專業人士加入調解隊伍，形成多部門、多人選、多元化合力。通過事前防范、事中處置、事后跟蹤，發揮齊抓共管、共建共治的效能，推動基層社會治理水平不斷提升。去年，轄區的程某、李某兩家在秋收時因一行玉米的歸屬問題發生糾紛。我們將包村輔警、村委干部、鄉賢等集合在村委會，通過實地測量，與當事人程某、李某充分溝通，僅用一上午就將這起矛盾糾紛成功化解。

接下來的收官之年，我們將總結經驗，進一步完善派出所“主防”定位中的細節問題，在防控中融入更多的科技元素，以期為案件偵破等工作提供更大幫助。（宋欣杰整理）

重慶市開州區公安局白鶴派出所陳長文：

“主防”作用得到進一步凸顯

近兩年來，白鶴派出所貫徹落實《三年行動計劃》的部署，結合轄區實際探索預防型警務，“主防”作用進一步凸顯。

為更好地履行主防職責，我們所與鄰近派出所成立了警務聯動區。每個所抽調一名民警組建辦案小隊，偵辦警務聯動區的疑難案件。所內則負責轄區的民生小案。案件的辦理量減少了，就能抽出更多警力、時間落實預防型警務，將工作重心調整到矛排、反詐、消防等方面。

新的一年，我們所將多措并舉、精準發力，進一步抓實抓細“主防”工作。

一是提高站位。發揮黨建的引領作用，做好宣傳引導工作，深入傳達各項政策，確保每位民警端正思想、更新理念，為進一步加強“主防”工作打好基礎。

二是強化聯動。“主防”工作需要社會各界的參與、支持。所里要持續強化與轄區群眾的聯系，深化與政府部門、基層組織的協作配合，做到信息互通、問題聯處、平安共建，努力打造齊抓共管的局面。

三是抓好培訓。結合隊伍結構特點，采取“傳幫帶”、“警務小課堂”、靈活輪崗等舉措，加強民警之間的交流，豐富民警的工作技能，提升民警的業務水平，使“一警多用”逐步向“一警多能”轉變。

烏魯木齊鐵路公安局庫爾勒公安處若羌站派出所夏博：

擦亮“樓蘭鐵警”的金字招牌

公安部《三年行動計劃》頒布實施以來，若羌站派出所以維護鐵路運輸生產安全和旅客群眾生命財產安全為己任，在各項工作中取得了可喜的成績。

樹牢“主防”理念。對于可控風險，派出所民警發揮主觀能動性，秉持事前防范大于事后整治的理念，開展了一系列防范火災、盜竊、暴恐襲擊、詐騙、打架斗毆、安全生產責任事故的法治宣傳，幫助轄區鐵路系統各單位將“安全生產，預防為主”傳遞到車間、班組的神經末梢，打通了維護安全的“最后一公里”。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”。在嚴格規范公正文明執法的前提下，按照地方政府優化營商環境的總體部署，統籌發展和安全，指導車務部門優化旅客進站流線，開展火車站交通秩序整治，解決群眾出行難問題。對首次違反治安管理、主觀惡性較小、主動認錯認罰的不給予處罰；對發現的矛盾糾紛以調解為主，大事化小，小事化了，力促雙方握手言和。

打擊治理能力躍升。政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警為戰斗力賦能，立足站、線、內部單位三大陣地，實現治安全要素管控，建成了標準化執法辦案區、綜合指揮室，信息采集、情報研判、偵查破案均有了較大提升，破獲了數起典型案件。

2025年是《三年行動計劃》的收官之年，派出所也將迎來建所5周年。新的一年，我們將做好以下幾方面的工作：一是做實基礎工作。進一步摸清轄區社情，分級分類建檔管理，“一口清、一手精”，有針對性地開展各項工作。二是固牢政治安全。以7×24小時運行模式，排查涉政涉穩涉警涉鐵風險。三是嚴防慣性問題。嚴厲打擊盜搶騙、毒品和新型違法犯罪，杜絕危及行車案事件。四是加強隊伍管帶。深化違法違紀案例學習，動員警屬協助支部進行民警“八小時以外”監督管理，持續推進愛警暖警工作，激發隊伍戰斗力。

甘肅省東鄉縣公安局河灘派出所田生旺：

變化翻天覆地

這兩年，河灘派出所發生了天翻地覆的變化。兩年前，所里忙得不可開交，各種業務分散在不同的窗口，群眾辦事得跑好幾次。自從推行了“一窗通辦”，可真是大變樣。不管是戶口遷移、首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證、戶籍類證明開具、無犯罪記錄證明開具，一個窗口全搞定，省時又省力，群眾滿意度直線上升。說到服務質量，那更是沒得說。特別是對老弱病殘孕等特殊群體，開辟了“綠色通道”，可以預約上門服務。去年高考期間，一考生在考試前不慎遺失身份證，我所民警火速替他辦理了臨時身份證，解決了考生的大問題，贏得了群眾的一致好評。

這兩年，我們所緊跟時代步伐，大力推行“互聯網+公安政務”服務，實施跨省通辦、一窗通辦、一網通辦，讓數據多跑路、群眾少跑腿，極大方便了群眾辦事。

今年，我們所將把“全警實戰大練兵”與“派出所大練兵”相融合，立足崗位實際，常態化開展派出所崗位練兵、技能比武活動，采取以會帶訓、集中培訓等多種方式，把基礎信息采集、行業場所管理、糾紛排查化解、案事件處置、信息化應用、群眾工作能力等方面作為必訓內容，全面提升所內民警輔警的能力素質，提升隊伍的專業能力和服務水平。（馬文龍整理）

主持人：從大家的來稿中可以看到，《三年行動計劃》實施兩年來，各地派出所立足轄區實際，樹牢“主防”理念，大力推行主動警務、預防警務，不斷加強基礎建設、安全防范、社區警務等方面的工作，切實增強了基層實力、激發了基層活力、提升了基層戰斗力。