加強新質戰斗力建設

明晰概念內涵

何為新質戰斗力？新質戰斗力是由創新主導，擺脫傳統戰斗力提升方式、戰斗力生成路徑，由武器裝備革命性突破、戰斗力要素創新性配置和新型作戰力量建設發展而催生，是人、武器裝備、人和武器裝備結合方式等戰斗力構成要素發生改變所產生的新型戰斗力。首先，科技創新是新質戰斗力建設的關鍵驅動。縱觀世界軍事發展史，從青銅冶煉、鐵器鑄造到火藥、火器制造等技術的誕生，從內燃機、電力等技術到計算機、通信等技術的發展，再到人工智能、無人自主等技術的出現，科學技術新舊轉化推動戰斗力發展演進、新質取代舊質。其次，無人化智能化是新質戰斗力建設的重要發展方向。當前，武器裝備遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢明顯，正在改變人與武器裝備的結合方式，顛覆傳統作戰理論和作戰樣式，賦能戰斗力建設向無人化智能化方向快速發展。新型作戰力量是新質戰斗力建設重要載體。新型作戰力量建設承載著新質戰斗力的建設需求、能力要求和技術革新等，包括相關軍事理論、編制體制、武器裝備、人才建設和綜合保障等多個方面，是提升軍隊整體作戰能力的重要增長極。

何為新質戰斗力建設？新質戰斗力建設是在科學技術推動下，拓展新作戰領域，發展新機理武器裝備，建設新型作戰力量，創新人和武器裝備結合方式、技術與戰術融合模式，從而推動戰斗力功能倍增。其目標是“用”，要求是“快”，特質是“新”。目標是“用”，是指要把提高部隊遂行任務能力、支撐軍事斗爭準備、維護國家主權安全和發展利益作為檢驗新質戰斗力建設質效的標準，要融入國防和軍隊建設全領域、全過程，加快更新迭代和優化調整，確保好用、實用、管用。要求是“快”，是指新興技術對作戰、管理、保障等方面會產生巨大影響甚至是顛覆性影響，要盡早研發、盡快應用、盡力實踐，在激烈的軍事競爭中占據先機。新質戰斗力建設，要準確識變、科學應變、主動求變，推動新裝備新力量盡快形成作戰能力。特質是“新”，是指新質戰斗力涉及領域新、技術原理新、作戰效能新，推動作戰力量體系呈現出新特點、形成新的比較優勢。新質戰斗力的“新”，既體現在戰斗力的表現形式上，不斷向新興領域拓展，又體現在戰斗力核心因素——殺傷力“質”的變革上。

把握建設背景

新一輪科技革命和軍事革命為新質戰斗力建設提供了歷史機遇。世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發展，新興領域成為大國博弈的角力場，更成為軍事戰略競爭的新高地。新興領域是一個相對概念，內涵隨著技術發展而不斷變化，主要包括新近興起的領域、客觀存在而新涉足的空間、傳統空間領域的新發展等。相較于傳統領域，新興領域具有技術前沿、廣泛滲透、不易預測的特點。特別是信息、生命、能源、太空、海洋等領域相關技術的創新突破和軍事應用，推動戰斗力建設取得新發展、新突破、新質態，為孵化和培育新的增長點提供了條件和土壤。新興領域關鍵核心技術物化具化進程持續推進，對武器裝備建設、作戰樣式創新、編制體制調整和戰爭形態演進產生深刻影響，加速形成了具有新原理、新機理的新質戰斗力。因此，應深刻認識新興領域與新型作戰力量在現代戰爭中的重要作用，敏銳感知現代科技發展方向，前瞻籌劃前沿技術戰場運用，下好先手棋、打好主動仗，推動新質戰斗力加速生成。

新質生產力加快發展為新質戰斗力建設提供了有力支撐。新質生產力是由創新主導，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。人類以什么樣的方式生產，就以什么樣的方式作戰。新質戰斗力的形成發展與新質生產力密切相關，其物質基礎離不開經濟增長方式、生產力發展路徑的迭代優化。新質生產力對軍事領域產生影響，促進作戰人員、武器裝備、人裝結合方式等戰斗力要素變革，進而帶動戰斗力表現形態、戰斗力形成機制、戰斗力發展方向、戰斗力評估標準等發生變化，最終為新質戰斗力生成提供相對穩定的方法、途徑和標準。

抓住建設重點

培養高素質、專業化新型軍事人才。人才是推動新質戰斗力發展，贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素。要針對性提高官兵能力素質，加強現代科技尤其是軍事高技術、新型武器裝備以及新型作戰力量崗位所需的知識學習和技能提升，確保人才專業能力同新質戰斗力建設要求相匹配。要優化人才培養模式，加強超前配置，補齊短板弱項，著力加強聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才隊伍建設，形成新質戰斗力建設發展人才集聚優勢。要尊重官兵主體地位、樹立“眾創意識”、發揮首創精神，鼓勵官兵在訓練和作戰中大膽革新，凝聚起新質戰斗力建設的最大智慧。

推動先進科技成果應用轉化。新質戰斗力的建設與發展從根本上看源于科技的創新和應用，要緊盯戰略性前沿性顛覆性技術發展，加速先進科技成果向新質戰斗力轉化，依托科技創新為新質戰斗力建設賦能。注重發揮新技術快速大量應用和迭代升級的獨特優勢，切實把作戰需求轉化為武器裝備、官兵素質和組織形態等軍事能力要求，提高成果利用率，推動部隊新質戰斗力快速提升。要緊扣軍事斗爭準備實際，應用先進科技成果賦能決策鏈、指揮鏈和戰斗力生成鏈，形成先進科技、優質潛力資源向新質戰斗力轉化的快速通道和制度機制。要豐富創新模式，依靠自主創新、原始創新和集成創新等多種模式，塑造新興技術非對稱制衡優勢。

探索新型作戰力量建用模式。新型作戰力量武器裝備新、作戰樣式新、制勝機理新，是新質戰斗力加速生成的“孵化器”和強大引擎。要依靠軍事斗爭實踐、軍事演訓活動檢驗新型作戰力量建設效果，不斷提高基于網絡信息體系的全域作戰能力、聯合作戰能力，確保新型作戰力量建設質量。要加快推進新型作戰力量融入聯合作戰體系，推動新型作戰力量嵌入聯合作戰戰斗力生成鏈條，創新作戰力量戰斗編成、作戰使用、訓練和保障模式。要堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，不斷豐富和完善新質戰斗力生成機制，探索出一條新型作戰力量建設和運用的新路子。

進一步加強實戰化軍事訓練。軍事訓練是部隊經常性中心工作，是生成和提高戰斗力的基本途徑，是最直接的軍事斗爭準備。盡快形成新質戰斗力，需要進一步加強新型作戰力量實戰化軍事訓練。首先，要加強聯合訓練。結合聯演聯訓，通過體系構建、體系運用、體系評估，探索新型作戰力量的能力生成路徑，創新作戰概念與戰法訓法，推動新型作戰力量嵌入聯合作戰體系。其次，要加強對抗訓練。在新質戰斗力生成過程中，樹立動態對抗導向，針對強敵對手的作戰概念及其力量運用特點建強對抗力量、對抗條件，大力開展指揮對抗、實兵對抗，推動多維多域新質戰斗力生成。再次，要加強科技練兵。借助大數據、虛擬現實等先進技術手段，探索“智能+”“網絡+”賦能軍事訓練方法路徑，強化模擬仿真、作戰試驗、算法博弈等練兵方式，縮短新質戰斗力生成周期。

（摘自2024年6月6日《解放軍報》。作者單位：國防大學政治學院）