每當人們走進今天的六安市金寨縣花石鄉大灣村,眼前都會一亮,內心也會為之一振:在綿延起伏的大山下、山清水秀的村莊里,新建的安置房寬敞明亮,新修的水泥路連組到戶,新開的農家樂生意興隆,新興的民宿一房難求,長達8公里的水上漂流車水馬龍,來自四面八方的游客蜂擁而至、摩肩擦踵……如今的大灣村擁有標準化茶園5000畝,年收益1500萬元,年游客接待量50萬人次,旅游收益7000萬元,種植桑園800余畝、黃精等各類中藥材400余畝,全村54戶群眾發展農家樂、農家小院和旅游民宿,村集體經濟收入從2014年的空白發展到2023年的241萬元。
眼前的一切,很難讓人把它與貧困連在一起!然而,10年前的大灣村就是金寨縣的71個重點貧困村之一。“大灣好風景,出門就是嶺,不是石頭絆了腳,就是茅草割了頸。”這是大灣村歷史上的真實寫照。村里的干部群眾為了擺脫貧困奮斗了幾十年,但是,一直到2014年,全村37個村民組921戶、3521人中,仍有575人未脫貧,貧困發生率近17%。
熟悉大灣村歷史、了解大灣村情況的人都說,這一切的變化,是習近平總書記親切關懷、親自關心、親臨指導的結果,是全村干部群眾在縣委、鄉黨委和村黨組織的領導下,自力更生、艱苦奮斗的結果,是大灣村黨總支第一書記、扶貧工作隊隊長余靜辛勤努力、心血澆灌的結果!現在,就讓我們一起從余靜的視角來看看大灣村蛻變之路。
余靜,黨的十九大、二十大代表,十四屆全國政協委員,共青團十九屆中央書記處書記(兼職),第十一屆安徽省委委員,金寨縣花石鄉黨委委員、人武部長,花石鄉大灣村黨總支第一書記,榮獲“安徽省青年五四獎章”“安徽省道德模范”“安徽好人”“中國好人”“全國脫貧攻堅先進個人”“全國三八紅旗手”等榮譽稱號。她原是金寨縣中醫醫院的一名普通干部,2015年7月,主動請纓前往花石鄉大灣村任黨總支第一書記、扶貧工作隊隊長。2017年10月,選派任期已滿,余靜毅然申請留任,至今已在大灣村任職10個年頭。追尋她的扶貧足跡,我們能看見她一心一意履諾踐諾、一往無前攻堅克難,幫助大灣村不斷蛻變的心路歷程。
跋山涉水刨窮根,進村入戶覓良方
金寨縣是全國著名的革命老區、將軍縣,是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發源地。但是,由于多種因素的影響,金寨長期在國家重點貧困縣的行列中。2014年1月,進入“精準式扶貧階段”時,大灣村是全縣71個重點貧困村之一。
大灣村的窮根在哪兒,致富的路又在何方?帶著這兩個問題,余靜一到村里住下來就和扶貧工作隊隊員們一起跋山涉水,走進家家戶戶,尋找貧困根源、覓求致富良方。
余靜等人按照“先看房,次看糧,再看學生郎,還看技能強不強,最后看看有沒有殘疾重病臥在床”的思路,逐家逐戶地進行走訪,對存在的問題逐一進行認真摸排和梳理。經過很長一段時間的調研,他們發現,村“兩委”班子信心不足、能力不強,干群關系不夠和諧是大灣村致貧的一個根本原因。針對這種情況,余靜帶領大家綜合分析村里資源、人口、交通、教育等多方面情況,經過反復討論并與村“兩委”班子充分溝通,共同提出了大灣村精準扶貧工作的總體思路:抓班子、帶隊伍,解決脫貧攻堅的根本問題;抓關鍵、蓋新房,解決貧困群眾的安身問題;抓保障、建機制,解決貧困群眾的安心問題;抓基礎、搞建設,解決脫貧攻堅的環境問題;抓發展、育龍頭,解決貧困群眾的增收問題;抓統籌、共發展,解決全村脫貧的整體問題。
針對村級各項工作嚴重靠后的現狀,余靜通過召開村黨員大會、村民代表大會和群眾大會等方式,進行廣泛宣傳、正確引導,迅速建立了村級財務公開和干部管理等各項規章制度,充分調動村干部的工作積極性。她帶領村黨組織以黨建促脫貧為抓手,積極搭建黨員參與村級工作的平臺,千方百計地增強能人大戶的幫帶自覺性,增強廣大共產黨員的責任感。
為充分發揮村級黨組織和黨員的先鋒模范作用,余靜將全村61名有幫扶能力的黨員與73戶貧困戶“結窮親”,定期開展“四聯四幫”活動,真情服務廣大農民群眾。此舉提高了村“兩委”班子的凝聚力、號召力,增強了群眾脫貧攻堅的信心與決心,為全面實施大灣村的精準脫貧計劃打下了堅實的基礎。
打好攻堅第一仗,搬遷扶貧住新房
2016年4月24日,在余靜駐村扶貧的第10個月,習近平總書記帶著黨中央、國務院對老區人民的親切關懷,親自深入大灣村走訪村民,同干部群眾共商脫貧攻堅大計。
在村民陳澤申的小院里,習近平總書記同鄉親們圍坐在一起拉家常,他強調,打好脫貧攻堅戰,要采取穩定脫貧措施,建立長效扶貧機制,把扶貧工作鍥而不舍地抓下去。就在小院里,余靜向總書記匯報了自己的扶貧歷程,她說:“這段時光是我一生的寶貴財富,扶貧不只是經濟上的幫扶,還要真心實意地給予關心。”并且當場表態:“大灣村一戶不脫貧,我堅決不撤崗。”
總書記的親切關懷和殷殷重托,讓大灣村廣大干部群眾備受鼓舞,不僅增強了大家脫貧致富的信心和決心,也讓余靜等人明確了開展扶貧工作的思路與方法。
總書記離開大灣村的當晚,余靜立即和村“兩委”班子一起對原定的發展思路進行重新審視,及時進行調整完善。看著大灣村干部群眾那一雙雙充滿信任和期盼的眼睛,余靜深知自己肩上責任重大、任務繁重!事不宜遲、刻不容緩,她必須迅速行動、狠抓落實,才能不辜負總書記的殷切期望。于是,從4月25日開始,余靜就帶領大家按照總書記的要求,一條一條抓具體,一項一項抓落實。
2016年前,全村有207戶群眾住在陰暗潮濕的危房中,其中18戶群眾的老房子有上百年的歷史,“住新房”是村民們夢寐以求的期盼。總書記看望第一個貧困戶陳澤平時,就問他愿不愿意搬到山下去住,陳澤平說:“黨的這個政策好,我歡迎。”為此,村“兩委”決定把實施搬遷扶貧作為精準扶貧的“當頭炮”、第一仗,集中精力、全力以赴,確保實現“開門紅”。
立足大灣實際,經縣里批準,余靜等人最大限度地整合了各個方面、各個層級的扶助政策,規范使用易地扶貧搬遷、宅基地改革、移民避險解困、美麗鄉村建設等各類項目資金,統籌解決貧困戶搬遷建房的經費問題,實行“各燒一道菜、拼成全桌席”。經過幾年的艱苦努力,建成了大灣組、方灣組、基灣組、中心村莊等4個集中安置點,入住貧困戶62戶、201人。這些安置點均按照美麗鄉村的建設要求,規范了豬舍、雞舍養殖場地,做到了房前屋后干凈、窗戶干凈、屋內干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛生干凈,生產生活用具擺放規范,村莊環境整潔有序。住進新居的村民,完全改變了生活面貌和精神狀態。他們說,黨和政府的搬遷政策解決了自己這輩子最大的事情、最重的負擔,現在有信心搞發展、培養下一代了!
此外,大灣村不斷加大基礎設施建設力度,著力夯實脫貧攻堅基礎,村容村貌發生了翻天覆地的變化。為了方便村民出行,經過多方籌資修建了5座人行橋,原來村里的泥巴土路改建成為長達20多公里的水泥路,一座273.6千瓦農光互補電站也建成了。同時,對村莊沿線環境進行了綜合整治。如今,大灣村所有村民組全部通上了水和電,生活條件有了很大改善。大家都說:“現在好了,水和電都通了,村民生活跨上了一個很大的臺階。”
建立幫扶新機制,看病吃藥有保障
因病因殘致貧一直是山區人民難以解決的一個“老大難”問題。2014年,村里貧困戶中因病因殘致貧的比例高達71%,很多家庭“辛辛苦苦奔小康,一場大病全泡湯”。幾年來,在上級黨委和政府的大力支持下,余靜等人充分利用各方面政策,逐步建立了多層次的醫療幫扶機制。
首先是建起了2個衛生室,各配備2名醫生,給每個貧困戶都明確了1名家庭簽約醫生,有效防止了“小病不治成大病”“小病沒發現,大病花大錢”現象的發生。
其次是余靜爭取自己的工作單位——金寨縣中醫醫院定期安排醫務人員到村里來開展義診和健康咨詢活動,并對貧困戶特別是因病因殘致貧的貧困戶實行一對一的醫療幫扶。村民周秀鳳,父親因胃癌去世,母親冠心病、高血壓纏身,女兒又患慢性骨髓炎,病痛壓得她全家喘不過氣來。時任金寨縣中醫醫院副院長周穎結對幫扶她家后,一個月去她家兩三次,每次都帶上管用的藥品。周秀鳳說:“以前像挑一百斤的擔子,現在輕了七八十斤,我又活過來了。”
再次是在醫療政策上做到了“三保障一兜底一補充”。貧困戶在縣域內、市級、省級醫療機構就診,個人年度累計自付費用分別不超過3000元、5000元、1萬元(村民們稱之為“351”政策);貧困慢性病患者一個年度內門診醫藥費用經基本醫保等報銷后,剩余合規費用由補充醫保再報銷80%(村民們稱之為“180”政策)。貧困戶汪能保,老伴患高血壓,常年靠降壓藥維持,他自己曾患胃癌先后多次住院治療,花費很大。如今,老兩口一個月需要藥費近千元,但他們自己需要支出的卻很少,他們家并沒有因此而返貧,他逢人就說:“是黨的新農合政策救了我的命。”
多方開辟增收路,脫貧攻堅結碩果
過去,大灣村群眾就是靠種點糧食、蔬菜維持溫飽。近年來,村里努力尋找和挖掘自身優勢,不斷在發展生產、增收致富上動腦筋、想辦法、抓落實。
做大種植業。“六安瓜片”是中國“十大名茶”之一,也是金寨縣的一張靚麗名片。幾年來,余靜帶領大家立足自然優勢、大力推進生態茶鄉建設,在上級有關部門的支持下,改造提升老茶園1000多畝,發展新擴標準化茶葉基地1000多畝。同時,在中央定點扶貧單位的幫助下,合作發展小規模精品有機茶園50多畝。栽下梧桐樹,引得鳳凰來。規模化、標準化的發展獲得了茶企青睞。安徽蝠牌生態茶業股份有限公司租下了村辦茶廠,一頭連基地(農戶)、一頭連市場,既帶動全村400余戶茶農增收,又增加了村集體經濟收入,不少貧困戶還在這里學會一技之長,成為專業炒茶師。他們采取農戶務工、企業經銷的“企業+農戶”模式,做大做強了大灣村的“茶葉產業鏈”。現在,大灣村生產的“六安瓜片”名氣越來越大,農民的收入也越來越多。貧困戶汪能西一家,僅采茶一項,一年就賺了1萬多元。
做旺旅游業。大灣村位于國家級自然保護區馬鬃嶺的山腳下,緊鄰國家AAAAA級旅游景區天堂寨,春日山花爛漫、夏天林海碧波、秋季松竹含香、冬境雪壓青松,加上革命老區的紅色資源,發展旅游很有優勢。余靜帶著村“兩委”和廣大貧困群眾一起,充分挖掘紅色資源,大力保護綠水青山生態環境,積極發展民宿項目,很快就建起了20多家“農家樂”,不少村民吃上了“旅游飯”。王新云是大灣村張灣組的村民,她是從貴州遠嫁而來的外地媳婦,家里有兩位患病老人需要照顧,還有兩個孩子正在上學。一家幾口人的生活全靠丈夫一人在外地打工維持,常常是捉襟見肘。余靜得知王新云家的情況后,經常和她促膝深談,一邊鼓勵她要樹立致富信心,一邊為她出謀劃策。在余靜的聯絡支持下,王新云一家享受了產業扶貧、健康扶貧等多項優惠政策。如今,王新云在大灣村五斗潭附近經營起了農家樂,家庭面貌發生了翻天覆地的變化。2017年,王新云家光榮脫貧,日子過得越來越紅火。環境變美了,村民們也過上了幸福生活,過去臭氣熏天的牛欄、豬圈,被改建成了干凈敞亮的旅游公廁,潺潺溪水環繞著新修的涼亭。村民們自豪地說:“這兒的夜景可比城市里漂亮多了!”
做強種養業。村里利用山區山場面積大的優勢,采取“專業合作社+養殖大戶+貧困戶”的模式,引導貧困戶發展黃牛、山羊、黑毛豬、土雞等特色養殖。同時,繼推行光伏發電扶貧之后,又探索總結出農光互補發展模式,利用光伏板間隙地種植大棚靈芝,僅李文海一家就擴建了25畝“農光互補”基地。村里采取農戶種植、合作社提供技術指導、企業收購加工的模式,讓更多貧困戶掌握一技之長,靠靈芝致富。
幾年來,易地扶貧搬遷、健康扶貧、產業扶貧等各項政策的“組合拳”,打散了幾十年來縈繞大灣村的貧窮陰霾。如今的大灣村變了:村民們住進了新房子、吃上了“旅游飯”、做起了采茶工,村里的環境越來越美、日子越來越好。2016年,全村脫貧18戶、63人;2017年,脫貧31戶、105人;2018年,脫貧86戶、200人,貧困發生率下降到1.3%,順利實現了“戶脫貧、村出列”的目標。2023年,全村人均可支配收入已由2015年的7120元增長至17866元,增長了1.5倍。
真情灑滿扶貧路,真心熱血寫華章
余靜在駐村扶貧工作中接受了培養、考驗和鍛煉,她舍小家、為大家,無怨無悔。2015年7月,余靜到大灣村時是33歲,她的兒子剛滿6歲,小女兒不滿6個月。令她記憶猶新的是,當年離開家門時,她把黏在身上的女兒交給奶奶后,就快步走向門外,在女兒的哭聲中,她越走越遠,她的心被糾扯得很疼很疼。此后,駐村扶貧的日子里,唯有用手機視頻才能與兒女短暫地“相聚”。“媽媽,回來吃飯啊……”電話那頭,兒子、女兒經常在電話里齊聲呼喚著。“等媽媽忙完手里的活,很快就回來看你們!你們在家要聽話,晚上要早點睡覺。”余靜捧著手機,語氣溫柔,充滿愧疚之情。這樣的話,她已經說過幾個年頭了,別人家的孩子被捧在手里、抱在懷里,她的孩子只能“養在手機里”,有時候打個電話、發個視頻都顯得那么奢侈……
駐村以來,余靜主動承擔起汪能保一家的脫貧任務。老兩口已年過花甲,每天都要靠藥物穩定病情,加之兒子意外去世、兩個女兒也遠嫁他鄉,無依無靠。2017年初,汪能保老人又被查出胃部惡性腫瘤,前后治療花費近12萬元,真是家徒四壁。余靜一邊安慰老人,一邊了解健康扶貧政策。為了解決好汪能保老人的后顧之憂,余靜隔三差五地到他家看望,幫助他們干家務,幫助辦理住院報銷和申報慢性病等手續。在余靜的悉心照顧和幫助下,老人氣色一天天地好轉起來。每當有人問起他的身體情況,他都會說:“黨的政策好,是黨救了我的命!我家干丫頭(即余靜,方言指女兒)比自家的丫頭還要親"!”聽到這樣的話,余靜常常感到幸福滿滿。
上大學是農村孩子的夢想,也是擺脫貧困的長效之策。2016年8月底,開學在即,這可愁壞了大灣組的陳澤申、占治國和陳尚傳等幾個農戶。當了解到他們幾戶正在為孩子學費發愁時,余靜立即與愛心企業聯系,為他們解決學費問題。當余靜和村干部連夜把每名學生5000元的學費送到貧困學子的手中時,幾家人十分感動、連聲感謝。
在脫貧攻堅的主戰場、脫貧致富的最前沿,余靜也感悟和積累出許多成功的經驗:
只有建強黨組織,脫貧攻堅才有“主心骨”。大灣村姚灣村民組的黨員何家枝過去曾擔任過村干部,群眾基礎比較好。余靜了解這些情況后向鄉里建議,請何家枝擔任村黨總支書記,同時將兩名后備干部選進村班子。新組建的村“兩委”班子通過深入開展“兩學一做”學習教育、“五星黨員”爭創等活動,設立黨員光榮榜和“曝光臺”等舉措,進一步激發了黨員干部的責任感和榮譽感。幾年來,余靜等人帶領群眾實施了4個易地扶貧搬遷項目,建立了幫扶新機制,真情服務村民,群眾普遍感到“黨的好傳統又回來了”!
只有幫助群眾找到致富路,脫貧攻堅才能見實效。幾年來,余靜等人按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求,在充分征集民意的基礎上,立足大灣村的資源優勢,按照“山上種茶、家中迎客、紅綠結合”的發展思路,因人因戶制定脫貧措施。他們還針對貧困戶開發了生態護林員、美麗鄉村保潔員、道路養護員、油茶管護員等84個公益性崗位和8個輔助性崗位,上崗貧困戶每人每年分別增收6000元和3600元。
只有融入群眾一起干,脫貧攻堅才有聚合力。扶貧干部長期駐村,與農民群眾住在一起、干在一起、苦在一起,將心比心、以心換心,才能贏得群眾的真心。貧困戶楊習倫以前致富無門,干什么事都提不起精神,余靜和村干部3個月時間里40多次與他談心,聯絡能人大戶指導他養殖土雞、黑毛豬,還幫助他申請貸款。一年下來,楊習倫蓋了新房、娶了媳婦,生活好了,精氣神也足了。
只有破除“等靠要”思想,脫貧攻堅才有內生力。幾年來,余靜和村“兩委”不斷完善議事規則和村務監督機制,組織引導群眾制定村規民約,開展“我脫貧、我光榮”授牌、“最美家庭”創建等活動,把“要我脫貧”變成“我要脫貧”,充分激發群眾向上向善、脫貧致富的內生動力。
(責任編輯:陳劍鋒)