在深化改革中鞏固黨聯(lián)系服務(wù)青少年的橋梁紐帶

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出，“發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用”。團(tuán)山東省委緊緊聚焦黨的二十屆三中全會(huì)釋放的鮮明改革信號(hào)，深刻理解和把握做好新形勢(shì)下黨的青年工作的內(nèi)涵與著力點(diǎn)，結(jié)合前期調(diào)研與思考，明確進(jìn)一步深化全省共青團(tuán)改革的目標(biāo)任務(wù)與路徑方法，以學(xué)會(huì)用好黨的群眾工作方法為切入點(diǎn)，以3項(xiàng)具體改革工作為示范牽動(dòng)，推動(dòng)全省各級(jí)共青團(tuán)組織牢記群團(tuán)組織本質(zhì)屬性，當(dāng)好黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶，推動(dòng)全省各級(jí)團(tuán)干部切實(shí)提升青年群眾工作本領(lǐng)，深入廣大青年扎實(shí)做好“人”的工作。

改革完善工作聯(lián)動(dòng)與精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制提升高校實(shí)踐育人水平

創(chuàng)新實(shí)施“百萬大學(xué)生進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，推動(dòng)全省各級(jí)學(xué)校共青團(tuán)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層共青團(tuán)組織更好地適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，強(qiáng)化戰(zhàn)線聯(lián)動(dòng)與“供需匹配”，探索出一條服務(wù)青年與服務(wù)基層“雙向賦能”的有效路徑。

改革工作統(tǒng)籌思路。團(tuán)省委統(tǒng)籌謀劃，以“百萬大學(xué)生進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)為載體，發(fā)動(dòng)廣大青年學(xué)子立足自身專業(yè)特長(zhǎng)，到有相關(guān)需求的基層一線實(shí)踐歷練；同時(shí)為基層共青團(tuán)組織指路賦能，引導(dǎo)跳出辦活動(dòng)、辦比賽的淺層次，積極用好青年學(xué)生力量，開展特色工作項(xiàng)目，有效解決工作力量與工作場(chǎng)景的“錯(cuò)配”問題，實(shí)打?qū)嵎?wù)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高大局貢獻(xiàn)度。

改革校地對(duì)接路徑。確保校地對(duì)接結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力，破除“大呼隆”“喊口號(hào)”問題。緊盯群眾關(guān)心、青年能為的領(lǐng)域，按照縣（市、區(qū)）對(duì)高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)院系、社區(qū)（村）對(duì)團(tuán)支部的校地結(jié)對(duì)格局，實(shí)施社區(qū)點(diǎn)單—高校派單—院系接單的“菜單式”工作模式，優(yōu)化社區(qū)實(shí)踐崗位發(fā)布、報(bào)名選拔、過程管理等環(huán)節(jié)，組織1099個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與1673個(gè)院系、4466個(gè)社區(qū)（村）與4.17萬個(gè)高校團(tuán)支部結(jié)對(duì)，圍繞社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生醫(yī)療等方面積極開展實(shí)踐。

改革政治引領(lǐng)觀念。著重強(qiáng)化“為黨育人”根本任務(wù)，推動(dòng)納入學(xué)生“第二課堂成績(jī)單”制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，突出成就教育與形勢(shì)政策教育元素，推動(dòng)班級(jí)團(tuán)支部、功能型團(tuán)支部將團(tuán)組織生活搬到社區(qū)（村），邀請(qǐng)駐地團(tuán)員青年參與，組織3610余名高校團(tuán)學(xué)骨干、青馬學(xué)員等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）兼任團(tuán)干部，引導(dǎo)青年學(xué)子在深入接觸社會(huì)中了解黨政工作與基層實(shí)際，在實(shí)踐中辨是非、明方向，增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)同，夯實(shí)緊跟黨投身中國式現(xiàn)代化偉大征程的思想根基。

改革完善工作設(shè)計(jì)與資源整合機(jī)制深入破解青年住房難題

創(chuàng)新實(shí)施“青年優(yōu)居計(jì)劃”，推動(dòng)全省各級(jí)共青團(tuán)改變過去存在的傳統(tǒng)做法，直接對(duì)接青年需求與工作資源，全力減少疊床架屋，實(shí)現(xiàn)扁平化高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

改革工作設(shè)計(jì)理念。學(xué)會(huì)換位思考，摒棄“以我為主”“自說自話”的僵化思維，變“青年找我”為“我找青年”，主動(dòng)從青年最關(guān)注、最急需的事情著手，做到事不避難、大膽做事。團(tuán)省委圍繞青年急難愁盼開展深入調(diào)研，采集問卷17.4萬份，其中反饋“住房難”的占很大部分。團(tuán)省委在此基礎(chǔ)上明確了當(dāng)前服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵就是幫助解決好階段性住房問題，策劃實(shí)施“青年優(yōu)居計(jì)劃”，做實(shí)“青年優(yōu)徠”項(xiàng)目，全力推動(dòng)打造價(jià)格優(yōu)惠、配套完善、服務(wù)暖心的公益性集中租住社區(qū)，同步實(shí)施“青年優(yōu)驛”“青年優(yōu)購”等項(xiàng)目，服務(wù)青年的過渡住房和購房需求，全鏈條保障青年安居。

改革資源籌集方法。發(fā)揮共青團(tuán)工作聯(lián)系各方的優(yōu)勢(shì)，既充分依托黨賦予的資源和渠道，又大力爭(zhēng)取社會(huì)支持、提高“內(nèi)生動(dòng)力”，通過平衡參與各方獲益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久長(zhǎng)效。在“青年優(yōu)居計(jì)劃”實(shí)施中，重點(diǎn)對(duì)接盤活部分國企平臺(tái)持有的低效物業(yè)，大批量地向一般院校和中職中專畢業(yè)生開放，提供低于市場(chǎng)價(jià)格10%—30%的優(yōu)惠，加強(qiáng)宣傳推介，不斷提高“優(yōu)徠青年社區(qū)”的知曉率、使用率，引入用好青年社會(huì)組織打造宜居“生態(tài)圈”，實(shí)現(xiàn)“國企平臺(tái)解套、青年群眾解憂、社會(huì)組織解困”的“三贏”效果。

改革項(xiàng)目運(yùn)作模式。正確認(rèn)識(shí)基層力量有限的現(xiàn)狀，做到“輕資產(chǎn)”運(yùn)轉(zhuǎn)，將成熟的項(xiàng)目及時(shí)移交給地方政府、企業(yè)、社會(huì)組織等長(zhǎng)期運(yùn)營，重點(diǎn)發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。建成“優(yōu)徠青年社區(qū)”101處，提供房源超2萬套，入住青年1.8萬余人，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和過程管控，定期暗訪抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保質(zhì)效雙升。建成覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）的“青年優(yōu)驛”615處，服務(wù)青年超4萬人次，推動(dòng)各地實(shí)施青年購房普惠政策81項(xiàng)，惠及6萬余人。

改革完善工作響應(yīng)與力量動(dòng)員機(jī)制積極參與防治校園欺凌

創(chuàng)新實(shí)施“070勇敢者行動(dòng)”，推動(dòng)全省各級(jí)共青團(tuán)和少先隊(duì)組織回應(yīng)熱點(diǎn)、直面焦點(diǎn)、不避難點(diǎn)，在維護(hù)青少年合法權(quán)益中積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮獨(dú)特作用，真正成為青少年想得起、找得到、靠得住的力量。

改革工作策劃導(dǎo)向。指導(dǎo)全省各級(jí)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)破除思想顧慮，建立完善發(fā)現(xiàn)、處置、幫輔全流程工作機(jī)制，確保欺凌行為能發(fā)現(xiàn)、欺凌者有人管、被欺凌者有人幫。推動(dòng)全省10720余所學(xué)校成立以團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員為主體、團(tuán)學(xué)骨干廣泛參與的“070”工作專班，9320余所中小學(xué)依托團(tuán)、隊(duì)工作陣地掛牌成立“070”工作室，積極開展工作。

改革權(quán)益維護(hù)手段。關(guān)注重點(diǎn)群體，摸排和建立工作臺(tái)賬，予以傾斜保護(hù)。緊盯隱形變異，在傳統(tǒng)肢體、言語、財(cái)物欺凌防治基礎(chǔ)上，加大孤立排擠、傳播謠言、網(wǎng)絡(luò)嘲諷等隱形新型欺凌行為甄別防治力度。營造正向文化，發(fā)揮共青團(tuán)員、少先隊(duì)員、學(xué)生骨干等有號(hào)召力的榜樣作用，示范帶動(dòng)“不做欺凌者、不當(dāng)受害者、不為旁觀者”，推動(dòng)設(shè)立“志愿服務(wù)崗”“文明監(jiān)督崗”3.9萬個(gè)，指導(dǎo)開展“070勇敢者行動(dòng)”主題團(tuán)、隊(duì)日活動(dòng)3.5萬余場(chǎng)。

改革全面覆蓋方式。著力推動(dòng)構(gòu)筑“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的工作網(wǎng)絡(luò)。拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，公布1.5萬個(gè)專門電話和郵箱，在學(xué)生宿舍、操場(chǎng)、廁所等場(chǎng)所設(shè)置專門信箱，用好“12355”青少年服務(wù)臺(tái)，累計(jì)接收訴求信息4601條。推動(dòng)各級(jí)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織與家長(zhǎng)建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，開展家長(zhǎng)微課堂、家長(zhǎng)助教等共育活動(dòng)2.1萬場(chǎng)。提高各級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效能，落實(shí)落細(xì)未成年人保護(hù)法和山東省未成年人保護(hù)條例要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)教育、公安、司法、衛(wèi)健等部門支持，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的法律援助體系。