韶關：生態文明示范區華麗蝶變展新綠

深入推進大氣、水、土壤、噪聲污染防治，環境質量保持優良。韶關市區環境空氣質量AQI優良率99.2%，全省排名第3，達到歷史最好水平；全市34個地表水市考以上斷面水質優良率為100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%，水質指數全省排名第2；重點建設用地安全利用率100%；韶關市南水水庫成功入選2024年省級美麗河湖優秀案例；順利舉行粵湘兩省武江（武水）流域突發環境事件聯合應急演練，受到廣東省生態環境廳通報表揚……2024年，韶關交出了一份優秀的生態答卷，為高質量發展奠定堅實基礎。

綠色是韶關的底色，生態是韶關的名片。從曾經的“華南重工業基地”，到如今“高顏值”的生態文明建設示范區，“蝶變”的背后藏著韶關筑牢粵北生態屏障的使命擔當。

作為生態環境主管部門，韶關生態環境局按照廣東省委“1310”具體部署和韶關市委“363”工作安排，錨定高質量發展首要任務，以“百千萬工程”、綠美韶關生態建設為牽引，深入打好污染防治攻堅戰，切實維護生態環境安全。

堅持問題導向

高標準嚴要求推進整改

“對督察反饋問題要照單全收、主動認領，加強組織領導，狠抓責任落實，確保整改取得實效。”去年8月，面對省生態環境保護督察反饋典型案例，韶關市委、市政府主要負責同志帶頭扛起生態環境保護政治責任，推動一批突出生態環境問題的解決。

“針對中央及省級生態環境督察反饋問題，我們逐項制定整改清單，明確責任單位和整改時限。每月調度進展情況，全力推動重點問題整改。”韶關市生態環境局相關負責人表示，將堅持問題導向，高標準嚴要求推進整改。

截至目前，第二輪中央生態環境保護督察涉韶關市的17項整改任務，已完成6項，其余11項整改任務基本達到時序進度，正在加緊推進中。對省督察組下沉督察現場發現的問題，韶關即知即改、立行立改，過半問題當場得到解決。第二輪省生態環境保護督察韶關市共收到交辦信訪件81件，去除重復件后為61件，目前已辦結56件、階段性辦結5件。

強化統籌協調

持之以恒打好污染防治攻堅戰

這是一份寫在綠水青山間的答卷，感受最直接的是韶關本地居民。碧水藍天滿城綠，生態美景入畫來。漫步在韶關，一幅天藍水碧、山蒼木秀、鳥語花香、生態宜居的綠美生態畫卷正徐徐展開。

空氣質量事關百姓身心健康。近年來，藍天、白云成了韶關城區的“常客”，為市民帶來實實在在的幸福感。2024年，韶關市區環境空氣質量AQI優良率99.2%，達到歷史最好水平。改變從何而來？韶關市生態環境局相關負責人介紹，2024年以來，韶關市以改善空氣質量為核心，深化工業污染源、移動污染源、大氣面源污染治理，強化污染天氣研判管控。

為深入推進大氣污染防治工作，加強執法人員監管能力，韶關市生態環境局舉辦了大氣污染源氮氧化物和揮發性有機物協同減排專題培訓班，有效提升環保系統業務骨干的專業能力，為韶關市大氣污染防治工作提供堅實的技術保障。韶關市參與開展2024年廣東省空氣質量改善監督幫扶工作，在幫扶與被幫扶中發現問題、解決問題，幫助提升企業環保治理水平。2024年，韶關市對55家涉氣重點單位自動監控設備開展檢查，確保污染源在線監測數據真實、準確、有效。

2024年，韶關市開展機動車檢驗機構現場檢查60家次，年度機動車檢驗機構“雙隨機、一公開”監督抽查12家次，對9家涉事檢驗機構進行了約談和幫扶指導。開展路檢及對重點用車大戶入戶檢查。開展全市機動車排放檢驗機構聯網數據分析，對年檢合格但行駛冒黑煙、違規檢驗黑煙車、氮氧化物檢驗結果異常偏低、違規檢驗重型柴油車、尾氣采樣不規范等常見問題進行通報，并將違法線索移交執法部門。

落實污染天氣“防重搶輕”工作要求，強化污染天氣研判管控。會同氣象部門加強研判預警，強化空氣質量預測預警，提前兩天啟動污染天氣管控。當預測氣象條件出現不利時，全市聯動，10個縣（市、區）每日開展企業現場監督幫扶與線上巡查，督促涉氣企業落實協商減排措施；聯合住管、交通、農業等多個部門開展聯防聯控，加大對黑煙車、露天焚燒管控力度，嚴控面源污染。2024年啟動污染天氣應對管控13次，共35天。

水質指數排名全省前列，韶關如何做到的？

“2024年以來，我們堅持問題導向，突出系統治理，持續推進畜禽養殖、農業面源和生活污染以及工業集聚區管控等方面多源共治。”韶關市生態環境局相關負責人介紹。

強化重點國考斷面目標管控；持續推進飲用水水源保護；

2021年以來，全市13個地表水國考斷面水質優良率保持100%，9個縣級以上在用集中式飲用水源水質達標率100%。

此外，韶關市穩步推進土壤與固體廢物污染防治工作，保障廣大人民群眾的身體健康和社會可持續發展。全市重點建設用地安全利用率達100%。廣東粵北南嶺山區山水林田湖草生態保護修復試點工程作為子項目入選世界十大“生態恢復十年旗艦項目”。

強化生態環境執法監管

提升執法效能

生態環境執法工作是生態環境保護的基礎性工作，是實現高水平保護的有力武器，是深入打好污染防治攻堅戰的重要保障。

2024年以來，韶關市生態環境局始終以改善生態環境質量為核心，以更高標準、更嚴要求和更大力度推進生態環境執法工作。在此基礎上，在生態環境領域探索包容審慎監管，以營造更優營商環境。

對納入執法正面清單管理的15家企業充分利用無人機巡查、在線監控、視頻監控等科技手段開展非現場檢查，減少對企業正常生產經營的干擾。

積極落實相關文件要求，對違法情節輕微、主動改正和作出道歉承諾的企業，依法免于或減免處罰。全市共70家企業因違法情節輕微、及時改正，依法不予處罰，11家企業適用公開道歉、作出守法承諾依法減免處罰，減免處罰金額109.9萬元。

2024年，全市生態環境系統共出動執法人員12520人次，檢查企業5229家次，下達行政處罰決定書103宗，處罰金額695.2萬元，責令整改企業208家次。全市共受理群眾反映各類環保問題信訪件2206宗，處理率100%，按期辦結率100%。

韶關市生態環境局執法科室相關負責人表示，下一步將在強化監管、做優服務等方面積極作為，不斷提升執法監督水平，為推動韶關市經濟社會高質量發展注入“綠色”動能。

環境要素保障

持續服務經濟高質量發展

指導、服務、溝通……2024年以來，韶關市生態環境局實行項目審批一對一專人服務，全力做好要素保障工作，助力韶關新質生產力高質量發展。

2024年，韶關市辦理各類新建項目環評審批280件，規劃環評5件，登記表備案管理2090件。審批通過的建設項目總投資277.26億元，環保投資10.074億元；登記備案的建設項目總投資118.73億元，環保投資7.79億元。辦理排污許可證380件，江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批22件。

這份要素保障成績單是如何完成的？

“我們按照‘守底線、騰容量、保發展’的工作思路，以高水平生態環境保護，助推經濟社會高質量發展。”韶關市生態環境局相關負責人介紹，近兩年，韶關市生態環境局制定印發系列工作方案，在嚴守生態環境底線的基礎上，進一步加強韶關市產業發展的生態環境保護政策支持，強化環保要素保障，助力韶關市經濟高質量發展。

2024年，為了進一步解決在環保要素保障方面遇到的新問題，韶關市生態環境局成立了政策研究、技術服務、現場監管、監測分析、作風監督等5個工作專班，并出臺相應的工作方案。

印發《韶關市生態環境分區管控動態更新成果》，使之銜接各項新規劃新要求，不斷健全豐富生態環境準入指引。指導園區在規劃實施前同步開展規劃環評編制，通過規劃環評科學預測、評價規劃實施對周邊生態環境的影響，提出園區生態環境管控措施要求。

堅持把關與服務并重，強化項目環評要素保障，提前介入、提早研判項目與生態環境分區管控方案的相符性，指導建設單位優化項目選址選線，通過優化數據分析、技術幫扶等提升環評服務、提高審批效能。批復了廣東省粵北區域應急救援中心項目、新豐縣黃磜雪梅至馬頭板嶺下公路、廣東旭鑫新能源科技有限公司及新飛材料（始興）醫衛科技有限公司等省、市重點項目。

“在嚴把生態環境準入關的基礎上，我們積極主動引導污染物排放少、生產工藝先進的重大項目在韶關市落地。”韶關市生態環境局相關負責人表示，將持續做好生態環境要素保障，指導建設單位提前謀劃環評文件編制，提供精準技術支持；同時加強與省生態環境廳匯報溝通，協調爭取需省廳審批的項目環評盡快獲批。