梅州：環境質量“優等生”邁向樣板“尖子生”

2024年，梅州城區環境空氣質量優良率（AQI）為99.5%，空氣質量綜合指數2.29，排名全省第一；16個省考（含8個國考）斷面水質優良率、達標率均為100%；全市土地安全利用類和嚴格管控類耕地措施完成比例均為100%；蕉嶺縣、豐順縣成功申報美麗縣城建設試點……2024年梅州交出了亮眼的“成績單”，穩居環境質量“優等生”行列。

梅州作為粵北生態發展區，何以爭先？生態環境質量無疑是梅州最大的優勢。全市生態環境部門堅持苦干實干，樹立爭先創優意識，持續治污攻堅，以助推“百千萬工程”建設為總抓手，在高水平保護中推動高質量發展，不斷厚植綠色發展底色。

精細管控

推動空氣質量保優進位

2024年，梅州城區環境空氣質量優良率（AQI）為99.5%，PM2.5平均濃度18.2毫克/立方米，全年空氣質量為優的天數273天……這些數據背后是梅州堅持上下合力、協同治理、精細化管控，持續深入打好藍天保衛戰的堅守與付出。

梅州全面落實揮發性有機物和氮氧化物協同減排，持續開展簡易低效VOCs治理設施企業整治提升；積極爭取中央補助資金7000多萬元推動水泥、鋼鐵企業超低排放改造。聚焦生活源管控，持續開展煙花爆竹禁燃限放、禁止露天焚燒等措施，建立市、縣（區、市）、鎮（街道）、村（社區）四級聯動機制，健全完善區縣、鄉鎮和村野外露天禁燒目標管理責任制度。

科技賦能大氣污染精細化管控。建成梅州經濟開發區重點企業廢氣監管項目，對其中25家重點涉氣企業生產工藝、廢氣治理等設施的用電情況進行監控，在園區周邊安裝10個空氣質量監測點，實時掌握空氣質量狀況。通過對62家機動車環檢機構的監控平臺和8套機動車遙感監測系統數據模型比對，實現超標柴油車從發現問題到解決全過程監控全閉環管理。積極發揮梅州城區露天焚燒監控系統作用，做到露天焚燒及時發現、及時到點、及時處置。

集中攻堅

實現水環境質量“逆境翻盤”

梅州水系發達，梅江穿城而過，是廣東省第二大河韓江主源。梅州水環境質量多年來保持優良，但也面臨水環境風險問題。近年來，梅州市部分國考斷面未能穩定達標，特別是寧江水口水洋斷面一度水質波動明顯，月度達標率僅在60%左右；榕江北河龍溪斷面因2024年上半年以來連續超標被列為省生態環境保護督察典型案例。面對問題，梅州不回避，不逃避，迎難而上，動真碰硬抓好問題整改，標本兼治促水質提升。

畜禽養殖污染一直是影響梅州水環境質量的重要因素。對此，梅州重拳出擊，從壓實責任入手，對畜禽養殖污染亮劍，堅決祛除這一治水頑疾。梅州市委主要領導親自部署，啟動畜禽養殖監督管理責任落實情況專項巡察，派出4個巡察組進駐市縣兩級農業農村、生態環境部門和各鎮（街道）開展政治監督。全市迅速啟動畜禽養殖污染百日攻堅行動，堅決清退禁養區畜禽養殖業，逐步規范禁養區外畜禽糞污處理和資源化利用設施建設運行。目前，全市共清理整治養殖場（戶）884家；全面清退9家共97畝蛙類養殖場，清理非法屠宰場30家；畜禽糞污綜合利用率達85.59%。

治水，控源截污是關鍵。梅州著力解決污水處理能力建設這一治水短板，夯實治水根基。對重點流域范圍內污水處理廠及配套管網扎實開展全面排查，整治管網錯混接、淤塞、塌陷、錯位、滲水等問題，確保主要污染源全部接入管網。認真實施《梅州市重點流域水生態環境問題專項整治行動工作方案》，加快消除城中村、老舊城區和城鄉結合部等人口聚集地污水收集管網空白區，補齊重點流域相關片區城鎮污水收集處理能力缺口，提升城鎮污水收集處理效能。榕江北河綜合整治過程中，豐順縣共清理各類污水井和截污口1933個，完成錯混接整治16處；雨污分流和污水處理廠擴容改造工程加快推進，超額完成該縣新建和改造污水管網年度任務。加大農村生活污水治理攻堅力度，完成68個自然村省民生實事儲備庫任務和1239個年度攻堅任務。嚴格實施“一水體一方案”，全年完成7條省下達農村黑臭水體整治任務，完成新增90個行政村的農村環境綜合整治任務。

同時，強化協同治理、跟蹤問效。市、縣兩級分別成立指揮督導機構，同時借助“外腦”力量，邀請國家生態環境監測總站、廣東省生態環境監測中心、廣東省環境科學研究院等單位提供技術支持，繪制“污點地圖”，并充分利用水質自動監測站和取樣監測結果，以數據檢驗整治措施的有效性，進行精準施策。將水污染防治各項任務分別列入河長制、住建領域重點工作督察機制、市縣鎮掛鉤幫扶機制等重點任務范圍，充分發揮各類協調機制作用，統籌人、財、物協助屬地做好本區域內的涉水排污、畜禽養殖、河道清潔、生活污水治理等問題的巡查整改工作。落實生態環境監管網格化管理工作機制，壓實屬地網格護水責任。在寧江水環境綜合整治中，興寧市將縣級紀檢監察組分別派駐到鎮（街）展開監督，人大、政協、檢察機關等部門常態化開展水質達標攻堅調研督導，對合水水庫及上游水生態環境綜合治理提起行政公益訴訟，為水環境整治工作進度按下“快進鍵”。

通過多措并舉，綜合治理，水環境質量得到不斷改善提升。2024年全市16個國省考斷面達標率和優良率均為100%。其中寧江水口水洋斷面水質達Ⅱ類，首次實現從良到優的突破，2024年1—6月水質改善幅度位列全國第7；榕江北河龍溪斷面從2024年6月起連續達標，10月水質達到Ⅱ類，為近年來最好水平。

優化服務

助推經濟高質量發展

梅州是欠發達地區，又是生態發展區，統籌協調好發展與保護關系至關重要。生態環境部門在優化環保服務、深挖減排潛力上想辦法、做文章，著力做好重點項目環境要素保障。進一步優化生態環境分區管控成果，持續推進園區限值限量動態管理，深挖減排潛力，形成實際減排量的分級收儲，優先保障重點項目加快落地實施，統籌解決47個重點項目總量指標。謀劃推動廣梅園環境綜合整治與產業融合發展EOD項目成功入選國家項目庫，破解環境治理工程融資難題。指導梅州經濟開發區建立環境資源要素動態管理臺賬，有效保障一批優質項目落地。指導豐順園和廣梅園擴園規劃環評，助推提升產業轉移承接能力。與此同時，完善生態環境監督執法正面清單，實行分類差異化監管；強化對重點項目環評編制、審查審批、投產運行等過程全周期的服務。

強化監管

筑牢生態環境安全屏障

2024年全省第四批生態環境執法典型案例（危廢領域）公布了梅州市蕉嶺縣查處非法傾倒填埋鋁灰渣一案，快速查處、及時處置了數量龐大的非法填埋固體廢物，有效避免了造成更大的環境污染。近年來，梅州市嚴格落實“雙隨機、一公開”監管，有序開展各類專項執法檢查，嚴厲打擊違規傾倒固廢、危險廢物違法犯罪和重點排污單位自動檢測數據弄虛作假等環境違法行為。全年全市共出動執法人員10528人次，檢查企業4012家。同時，加大生態環境損害賠償實施工作，推行“一案雙查”“賠償+執法”聯動機制，新啟動生態環境損害賠償案件18宗，實現了重點領域全覆蓋。

在提升生態環境應急處突能力上，梅州也深下功夫，守牢生態環境安全底線。修訂印發了《梅州市突發環境事件應急預案》。完成五華河、蕉州河等6條重點河流的環境應急“南陽實踐”工作，對寧江、石窟河、梅潭河等3條河流開展桌面推演，成功舉辦梅江干流突發生態環境污染事件應急實戰演練。妥善處置梅平高速公路田興互通交通事故導致甲縮醛泄漏等突發環境事件。

加強宣傳：

凝聚生態環境保護合力

“作為弘揚生態文明理念的主陣地，體驗館年均接待上萬人次。”梅州生態文明體驗館負責人介紹。該館坐落在市中心梅城劍英湖畔的梅州市科技館內，是按照廣東省加強生態環境宣教能力建設的要求，在省生態環境廳大力支持下，規劃建設的體驗式、沉浸式、互動式生態文明展館，于2022年6月5日開館運行。近年來，梅州致力打造生態環境科普法普宣教陣地，指導7家單位申報“廣東省環境教育基地”，創建數量顯著提高。

生態環境保護，青少年是生力軍。梅州在加大環境教育基地創建力度的同時，也注重發揮陣地作用。聚焦青少年生態環境教育，聯合團市委印發實施《梅州市青少年志愿減碳計劃》，組織開展豐富多彩的生態研學、生態文學采風等活動，讓青少年走進自然保護區、環境教育基地、環保設施開放單位，感悟人與自然和諧共生，倡導爭做綠美梅州生態建設的傳播者、行動者。積極發動、精心組織參加第十一屆廣東省青少年環保創意大賽，生態文學（詩歌、散文）創作比賽中梅州22篇作品獲獎，榮獲一等獎4名，獲評優秀指導教師4名，梅州市生態環境局獲評優秀組織單位。與此同時，聯合開辦《綠色有約》環保類電臺節目，開展“綠美梅州·碧水印記”系列宣傳活動，加強生態環境新聞宣傳，報道治污攻堅成果，講好綠色發展故事。

青山綠水惹人醉。生態梅州，既要“綠”也要“美”。在習近平生態文明思想的指引下，梅州樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持競標爭先、示范引領、持續發力，全面加強生態環境保護工作，不斷繪就綠美“新圖景”，正努力從環境質量“優等生”向“尖子生”進階，打造綠美廣東生態建設“梅州樣板”！