秋日晴空,放眼四顧,山巒層林盡染,城鄉鳥語花香,鵝凰嶂白水瀑布如白練騰空,鴛鴦湖、東湖星島等湖泊濕地星羅棋布,點綴漠陽大地,舒展人與自然和諧共生的美麗畫卷。
良好的生態環境是陽江最亮眼的發展底色,也是激活經濟高質量發展的不竭寶藏。2024年以來,陽江市生態環境局緊扣廣東省委“1310”具體部署和陽江市委“433”工作安排,以“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、綠美陽江生態建設為牽引,認真謀劃推進生態環境保護工作,持續深入打好污染防治攻堅戰,推動陽江生態環境質量持續改善。
翻開2024年陽江的“環境成績單”,一項項措施鏗鏘有力,一組組數據扎實亮眼,推動漠陽大地的生態環境持續改善,也推動百姓的生態環境幸福感不斷攀升。截至10月31日,陽江市空氣環境質量優良天數達標率98.7%,排名全省第4位,比2023年同期有所提升,空氣質量綜合指數2.33,全省排名第4。水環境質量方面,全市8個地表水國考斷面水質優良比例和達標比例均為100%,無劣Ⅴ類斷面。全市4個縣級以上集中式飲用水源水質穩定,達標率100%。土壤環境質量穩中向好,環境風險低。地表水國考斷面水質優良率、環境空氣質量達標率預計能完成國家、省下達的年度目標任務。2024年9月,省生態環境廳專門發來感謝信,致謝陽江市委、市政府和全市生態環境保護戰線的同志為全省生態環境質量指標全面完成作出的積極貢獻。
深入打好污染防治攻堅戰
擦亮“生態綠”底色
在實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”中,陽江市生態環境局堅決把藍天白云、綠水青山作為生態文明建設的工作目標,以解決突出生態環境問題為重點,統籌推進藍天、碧水、凈土保衛戰,加快打造山水共融、藍綠交織的美麗陽江。
一泓清水入海流。陽江是一座因海而生、因海而興的美麗城市,海岸線總長達470.2千米,擁有大角灣、珍珠灣、沙扒灣等可供開發的沙灘26處,清藍水資源是陽江的重要資源,污水處理至關重要。
2024年,陽江市生態環境局強化國考斷面達標攻堅,印發實施《陽江市2024年水污染防治工作方案》《江城斷面、壽長斷面“保優增優”水質提升重點攻堅行動方案》,加密水質監測、水質超標分析研判及通報,促進斷面水質持續改善。保障飲用水源安全,組織編制縣級以上集中式飲用水水源地環境保護狀況評估報告,發布《陽江市集中式飲用水水源保護區名錄(2024年)》,完成了陽春市八甲鎮、合水鎮飲用水水源保護區調整,正在加快推進陽春市崗美鎮飲用水源保護區優化調整和農村集中式飲用水源劃定相關工作。做好農村生活污水治理成效監管,組織各分局按季度巡查檢查,開展20噸以上設施出水水質抽查檢查,督促各地做好問題整改并加強運維管理。做好近岸海域污染防治工作,印發實施《陽江市2024年近岸海域污染防治工作方案》《陽江市入海排污口分類整治方案》《陽江市海洋垃圾清理行動實施方案》,加強海洋生態環境監管,持續改善陽江市近岸海域生態環境質量。
一穹藍天成常態。“陽江的天越來越藍,怎么拍都是最美的天空底色。”用鏡頭記錄陽江發展變化的攝影愛好者由衷地感嘆。陽江市生態環境局每季度召開全市大氣污染防治聯防聯控工作會議。積極開展污染天氣應對,2024年以來,啟動污染天氣三級應對16次28天,出動8322人次,檢查涉氣工業企業1311間次,其中落實錯峰生產992間次,檢查工地621個次,檢查加油站、儲油庫等油氣回收設施325間次,出動灑水車、霧炮車灑水降塵1917車次。推動VOCs重點排放企業開展深度治理,推動重點行業企業超低排放改造,其中陽春新鋼鐵有限責任公司2024年底已完成超低排放認證,引導鍋爐窯爐深度治理、機動車尾氣污染防治等工作取得了較好的進展。
一方凈土安民心。“無廢城市”的定義是什么?為什么要建設“無廢城市”?……一雙雙求知若渴的眼神緊緊盯著臺上的“客串”教師。2024年11月11日至15日,“陽江市‘無廢城市’進校園”主題活動走進陽江一中實驗學校等8所學校,全市700余名中、小學生開啟了“無廢知識”第一課。
陽江市生態環境局持續推進土壤污染防治工作,制定更新陽江市2024年土壤污染重點監管單位名錄,組織開展周邊土壤監測,開展市級隱患排查“回頭看”質控檢查,督促企業落實了土壤污染防控責任。地下水污染防治方面,實施陽江市典型地下水污染調查評估與污染防治重點區劃定項目,積極謀劃陽江市雙源調查類地下水監測井維護管理與跟蹤監測評價項目,對陽春市石菉銅礦寶雞仔尾礦庫、錫山礦尾礦庫開展污染隱患排查工作。固廢監管方面,印發《2024年度危險廢物規范化環境管理評估工作和自行利用處置專項整治行動方案》等,對109家企業開展規范化現場評估。開展了全市固體廢物污染防治突出問題專項整治工作,聚焦危險廢物突出問題整治,全市排查涉危險廢物問題事項513項,1起依法移送公安機關依法偵查。“無廢城市”創建方面,落實《陽江市“無廢城市”建設實施方案(2021-2025年)》,召開陽江市首批“無廢細胞”授牌儀式暨2024年“無廢細胞”創建啟動會,推進了“無廢細胞”創建。農村生態治理方面,完成省下達陽江市13條農村黑臭水體治理任務,為進一步加大全市農村黑臭水體治理力度,全市治理任務新增至17條,已完成治理13條。42條農村環境整治任務全部完成。
夯實“百千萬工程”生態基礎
落實環保督察整改
一座城市要實現高質量發展,離不開良好生態環境的支撐和保障。如何在“百縣千鎮萬村高質量發展工程”中立足生態優勢顯身手、展擔當、有作為?面對更高目標,唯有高起點科學謀劃,才能對癥下藥,精準提升。
陽江市生態環境局牽頭印發實施《陽江市全面推進美麗縣城建設助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”行動方案(2024-2027年)》,制定了2024年重點任務清單,以項目化清單化責任化加力提速推動“百千萬工程”各項重點工作任務取得實效。2024年以來,陽江市生態環境局牽頭負責的重點任務量化指標“地表水國考斷面達到或優于Ⅲ類水體比例”為100%;“空氣質量優良天數比率”為98.7%,排名全省第四。
如今,從中央到地方,環保督察已成為群眾監督生態環境保護工作的常態化手段,陽江市生態環境局以中央生態環保督察為抓手,推動陽江環境質量不斷改善。印發《陽江市重點生態環境問題大排查大整治專項行動方案》等文件至各縣(市、區)及市有關單位,督導各地各部門對存在問題立行立改。同時,開展重點生態環境問題排查整治專項行動,印發《陽江市重點生態環境問題大排查大整治專項行動方案》至各縣(市、區)和市有關單位實施,要求各縣區針對林地草地保護、礦山生態環境保護、自然保護地監管、海洋環境保護等10個專項問題全面開展排查、整治工作。
提升生態環境現代化治理水平
助力高質量發展
省生態環境廳、省委組織部聯合通報了2023年度全省環境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核情況,陽江獲評良好等次。一年來,陽江天更藍、地更綠、水更清,綠美陽江的源頭離不開陽江不斷提升的生態環境現代化治理水平。
陽江市生態環境局以環保責任考核推動工作落實,制定《2023年度陽江市環境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核實施方案》,開展市對各縣(市、區)的年度生態環境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核。在已經完成了的2023年度的考核中,陽西縣、陽春市獲得優秀等次,海陵試驗區、陽江濱海新區、陽東區、江城區獲得良好等次。同時,針對成效考核存在的問題,制定了整改工作方案,組織開展整改工作,舉一反三以整改促提升。
良好的營商環境離不開快捷高效的環保審批服務,陽江市生態環境局圍繞2024年省、市、縣(區)三級謀劃的126個重點項目,列出環評服務清單和管理臺賬,定期調度項目環評進展,主動幫扶指導。目前,126個重點項目中,已完善環評手續76個,豁免30個。另外,全市共通過了136個建設項目環評審批,核發排污許可證123個、輻射安全許可證31個,應用“三線一單”系統為136家企業提供“三線一單”相符性分析服務,持續優化營商環境、助力企業高質量發展。
嚴格的生態環境執法工作是生態環境保護的基礎性、保障性工作,陽江市生態環境局研究制定了《2024年陽江市生態環境執法工作要點》《2024年陽江市生態環境執法稽查工作方案》《2024年陽江市飲用水水源地專項執法檢查工作方案》《2024年陽江市入河入海排污口專項執法檢查工作方案》等工作方案,強化重點領域專項執法。并在全省率先建立異地執法指定管轄工作機制,通過“異地用兵、交叉執法、指定管轄、提級辦理”等方式,賦能執法檢查,助力生態環境質量持續改善。2024年以來,全市生態環境系統執法部門共出動執法人員9800余人次,檢查企業3600家(次),在各項執法專項行動中,責令改正178宗,立案132宗,作出行政處罰91宗,罰款金額約536.56萬元,實施行政強制(查封)4宗。同時,牢牢守住生態環境安全底線,全年陽江市未發生突發環境事件,共調查處理各類環境信訪投訴案件約1712宗,處理率達到100%。