賦能“善育”，不負所托

0-3歲是人類生命的早期，也是兒童成長和發展的關鍵窗口期。近期，國家衛生健康委辦公廳印發《嬰幼兒早期發展服務指南（試行）》（以下簡稱《指南》），推動鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心以及縣級婦幼保健機構開展嬰幼兒早期發展服務，指導養育人形成科學正確的養育行為、建立良好養育環境。同時強調，不宜將電視、電腦、手機、平板、游戲機等視屏類產品作為兒童的“玩伴”。這意味著，進一步促進嬰幼兒早期發展，有了“國家版說明書”。

這份《指南》是國家高度重視兒童早期發展的縮影，也是推進我國從人口大國向人力資源強國轉變的重要舉措之一。近年來，從黨中央、國務院出臺關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定，到相關部委牽頭出臺托育機構設置標準和管理規范，再到各地將嬰幼兒照護服務、早期發展服務納入人口發展規劃，我國嬰幼兒養育的政策支持網絡越織越密，托育服務政策法規體系、標準規范體系和服務供給體系逐步建立健全。推動嬰幼兒養育高質量發展，唯有在“幼有所育”上持續用力，朝著“幼有善育”方向努力，才能以人口高質量發展支撐中國式現代化。

嬰幼兒養育是家事也是國事，理應是城市發展的民生重點。“人生百年，立于幼學”。3歲以下嬰幼兒是“社會最柔軟的群體”，其健康成長關系到千家萬戶的幸福，也關系到國家、民族和城市的未來。要看到，過去粗放的家庭養育方式、養育環境以及相對簡單的相關公共服務已不適應人口高質量發展要求，需要政府提供科學權威的高水平指導、高品質的公共服務。目前，各城市的嬰幼兒早期發展服務提供主體以商業化托育、早教機構為主，盈利性質明顯，服務質量良莠不齊，且供給難以保證所有嬰幼兒平等使用。各地要在城市規劃及政策中充分考慮嬰幼兒養育需求，相關部門要盡責打造優質公共服務，只有資源均等、普惠公平的起點，才是送給新時代中國家庭與兒童的最好禮物。

越是溫暖的城市，越有人才吸引力，“幼有善育”體現的正是城市的溫度。隨著我國經濟社會發展，家庭小型化趨勢愈加明顯，代際照料能力減弱，高質量托育服務已成為諸多家庭的剛需。要做到“幼有善育”，不僅需要新生兒父母進行系統學習并傾力陪伴，也需要家庭之外的社會配套支持。一個浸潤嬰幼兒早期發展現代化意識的城市，一個普惠托育服務供給走向多元化、精準化、便利化的城市，方能順應生育家庭的期待，更能吸引人才流入與留下。這就要求各地統籌政府、社區、市場三方力量，在托育服務體系、場地設施、服務內容等方面合力推進建設，營造兒童友好型城市。

抓民生就是抓發展，做好“幼有善育”服務，也是在培育城市發展競爭力。幾乎每一對“新手”父母，都要面臨平衡職場追求與養育子女的困境。放眼當下，為了照顧嬰幼兒，許多家庭都在面對選擇難題：要么有一個人選擇閑職、兼職甚至放棄工作，要么把照看孩子的任務交給長輩，要么承受經濟壓力選擇育兒嫂或市場機構。職場發展與生兒育女本不應是顧此失彼的關系，成熟的托育體系正是其中的平衡砝碼。一方面，該體系解決“育”的難題，必然能解決家庭后顧之憂，讓父母追求職場發展、專注奮斗，有助于激發城市發展活力；另一方面，該體系既減輕“養”的負擔，又提高“育”的品質，必然有助于擴內需、促消費，開拓發展新空間。

嬰幼兒養育高質量發展是中國式現代化的必然要求，是人口長期均衡發展的必然選擇，是保障和改善民生的基礎性工程。各地唯有在服務供給、價格、質量、人才、監管等方面補齊短板、創造特色，才能為“幼有善育”賦能，不負千萬家庭所托，助推國家發展的未來。