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國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策

2025-03-20 00:00:00張寶永
中國集體經(jīng)濟(jì) 2025年8期
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理國有企業(yè)問題

摘要:國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其不僅是國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石,也是保障社會(huì)穩(wěn)定與民生福祉的基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,其管理的好壞直接影響國有企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,“十四五”規(guī)劃中明確要求加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理,進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率和保值增值能力。但隨著國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,以及對(duì)外投資事項(xiàng)的增多,這在一定程度上增加了國有企業(yè)資產(chǎn)管理難度。基于此,文章就對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)管理進(jìn)行探究,首先闡述國有企業(yè)資產(chǎn)管理的概念、原則以及重要性,然后分析國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題,最后提出解決對(duì)策,以期給相關(guān)人員提供參考,提升國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè);資產(chǎn)管理;問題;對(duì)策

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其經(jīng)營發(fā)展在一定程度上影響著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,國有企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中也面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)管理的重要內(nèi)容,其管理的好壞關(guān)系著國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。可見,國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性。雖然國家陸續(xù)出臺(tái)一系列政策,旨在推動(dòng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化以及信息化發(fā)展。但因多方面因素影響,導(dǎo)致國有企業(yè)資源管理中仍存在一些問題,進(jìn)而無法滿足國有資產(chǎn)保值增值的需求。因此,我們有必要深入分析國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題,并積極尋找有效解決對(duì)策,進(jìn)而有效提升國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率與保值增值能力,為國有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理概述

(一)國有企業(yè)資產(chǎn)管理概念

國有企業(yè)資產(chǎn)管理可以簡(jiǎn)單地理解為國有企業(yè)在運(yùn)營過程對(duì)所有的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、配置與處理等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,為國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。國有資產(chǎn)可分為兩大類,一類是流動(dòng)資產(chǎn),另一類則是非流動(dòng)資產(chǎn)。其中流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、存貨以及應(yīng)收賬款等,其在國有企業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色,是保證國有企業(yè)正常運(yùn)營的關(guān)鍵;非流動(dòng)資產(chǎn)包含固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資以及無形資產(chǎn)等,其主要是用于國有企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營與發(fā)展。因此,國有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)綜合考慮這兩大類資產(chǎn)的特點(diǎn)與管理要求,以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效利用與價(jià)值最大化。

(二)國有資產(chǎn)管理的原則

第一,全面覆蓋原則。全面覆蓋原則是指國有企業(yè)在資產(chǎn)管理時(shí)必須覆蓋所有資產(chǎn),不留死角。該原則要求國有企業(yè)全面掌握各種類型資產(chǎn),并在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化資產(chǎn)配置,促使國有資產(chǎn)得到充分利用和有效管理。第二,分類管理原則。分類管理資源主要是指國有企業(yè)根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)以及用途對(duì)其分類,并采取不同的管理方法。分類管理原則不僅可以讓國有企業(yè)更好地掌握各種類型資產(chǎn)的特點(diǎn)和用途,還可以根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)水平,制定更加精準(zhǔn)的管理策略,從而提高資產(chǎn)管理的效率。第三,風(fēng)險(xiǎn)防控原則。風(fēng)險(xiǎn)防控原則主要是指國有企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中做好風(fēng)險(xiǎn)控制,確保國有資產(chǎn)安全性,尤其是隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,國有企業(yè)資產(chǎn)管理也面臨著各種不確定因素與風(fēng)險(xiǎn),這就要求國有企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,進(jìn)而降低資產(chǎn)損失的可能性。第四,權(quán)責(zé)一致原則。權(quán)責(zé)一致原則主要是指在國有企業(yè)資產(chǎn)管理過程中必須明確資產(chǎn)管理人、使用人以及監(jiān)管人的職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)而做到權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人,這樣不僅有助于增強(qiáng)國有企業(yè)員工資產(chǎn)管理意識(shí),同時(shí)還能在出現(xiàn)問題后第一時(shí)間找到責(zé)任人,避免出現(xiàn)互相推諉的情況。第五,依法合規(guī)原則。依法合規(guī)原則主要是指國有企業(yè)在開展資產(chǎn)管理工作時(shí)必須符合法律法規(guī),以保證國有企業(yè)資產(chǎn)管理的合法性,進(jìn)而避免因違法行為引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn),造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

二、國有企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要性

資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,其不僅是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也是國有企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的關(guān)鍵。可見,加強(qiáng)資產(chǎn)管理已成為國有企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重。首先,有助于提升國有資產(chǎn)云運(yùn)營效率。隨著國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,其資產(chǎn)的體量與數(shù)量也隨之增加。若想讓這些資產(chǎn)充分發(fā)揮其作用,那就要對(duì)其進(jìn)行有效的管理與利用。通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理不僅可對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行更科學(xué)的規(guī)劃與配置,避免資產(chǎn)閑置與浪費(fèi),同時(shí)還能有效提升國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率,進(jìn)而為國有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,有助于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。國有資產(chǎn)增值保值作為國有企業(yè)的重要任務(wù)之一,其直接關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)利益。通過加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理,可對(duì)國有資產(chǎn)科學(xué)規(guī)劃與合理使用,提升國有資產(chǎn)利用率,促使國有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,同時(shí)還能防止國有資產(chǎn)流失與濫用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值的目的。再次,有助于提升國有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國有企業(yè)若想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中脫穎而出,那就必須提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國有企業(yè)通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理不僅可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置,還能降低運(yùn)營成本,進(jìn)而提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益的支持下引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及人才,研發(fā)生產(chǎn)出更符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,提高市場(chǎng)滿意度,進(jìn)而增強(qiáng)國有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后,有助于推動(dòng)國有企業(yè)改革與發(fā)展。隨著市場(chǎng)體制改革的深化,國有企業(yè)也面臨著改革與轉(zhuǎn)型的壓力。通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理可優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)配置,進(jìn)而提升國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率,為國有企業(yè)的改革與轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí),科學(xué)有效的資產(chǎn)管理還能提升國有企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促使國有企業(yè)在改革與轉(zhuǎn)型過程中更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題

(一)資產(chǎn)管理重視度不足

資產(chǎn)作為國有企業(yè)的重要組成部分,其不僅關(guān)乎著國有企業(yè)的正常運(yùn)營,同時(shí)也是影響國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。可見,加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性。但就實(shí)際情況而言,仍有部分國有企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性,而是將其作為常規(guī)工作,致使國有企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)以及流失等情況,進(jìn)而嚴(yán)重影響國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不利于國有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前,國有企業(yè)資產(chǎn)管理重視度不足主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先,高層管理人員對(duì)資產(chǎn)管理存在認(rèn)知偏差。部分高層管理人員更關(guān)注業(yè)務(wù)拓展與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng),忽視資產(chǎn)管理在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中的重要作用,甚至部分高層管理人員將資產(chǎn)管理片面地認(rèn)為是后勤工作,無須在該方面投入過多的時(shí)間與精力。這種錯(cuò)位的認(rèn)知致使資產(chǎn)管理在國有企業(yè)經(jīng)營管理中被邊緣化,進(jìn)而造成國有資產(chǎn)出現(xiàn)不同程度的閑置、浪費(fèi)和流失現(xiàn)象,這與國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)相悖。其次,中層管理人員缺乏執(zhí)行資產(chǎn)管理政策的積極性與主動(dòng)性。因高層管理人員對(duì)資產(chǎn)管理的不重視,致使中層管理人員在執(zhí)行資產(chǎn)管理政策時(shí)缺乏積極性與主動(dòng)性,這就使得資產(chǎn)管理政策無法全面落實(shí),進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)管理效果大打折扣,甚至還增加了國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。最后,基層員工在資產(chǎn)管理中參與度低。由于基層員工對(duì)資產(chǎn)管理的不了解,錯(cuò)誤地認(rèn)為資產(chǎn)管理是管理層的事情,在日常工作很少關(guān)注資產(chǎn)管理,甚至在使用資產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)不當(dāng)操作,進(jìn)而造成資產(chǎn)損失與浪費(fèi)。

(二)缺乏健全的資產(chǎn)管理制度

健全的資產(chǎn)管理制度是國有企業(yè)順利開展資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ),也是規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)管理行為的保障。但就實(shí)際情況而言,仍有部分國有企業(yè)存在資產(chǎn)管理制度不健全的情況,這勢(shì)必會(huì)影響國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的開展。當(dāng)前,國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度不健全主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,資產(chǎn)管理制度不完善。當(dāng)前仍有部分國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度內(nèi)容較為籠統(tǒng),并未對(duì)資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入庫、使用以及報(bào)廢等環(huán)節(jié)制定明確的操作流程,這樣根本無法為資產(chǎn)管理工作提供有效的指導(dǎo),進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作難以落實(shí)。其次,資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位。雖然部分國有企業(yè)結(jié)合自身制定了較為完善的資產(chǎn)管理制度,但在資產(chǎn)管理制度執(zhí)行階段仍存在一些問題,如執(zhí)行力度不足、執(zhí)行不規(guī)范等。究其根本,缺乏健全的監(jiān)管機(jī)制。因缺乏有效監(jiān)管,部分管理人員存在僥幸心理,致使其在執(zhí)行資產(chǎn)管理制度時(shí)存在消極應(yīng)付、隨意簡(jiǎn)化操作等情況,進(jìn)而使得資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè),根本無法起到其應(yīng)有的作用。此外,部分國有企業(yè)還缺乏責(zé)任追究制度,致使資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題后,管理人員互相推諉,無法及時(shí)找到問題根源并有效解決,進(jìn)而影響了資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。

(三)國有資產(chǎn)日常管理不到位

日常管理作為國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),其管理水平在一定程度上決定了國有資產(chǎn)的使用效率與保值增值能力。但就實(shí)際情況而言,部分國有企業(yè)在資產(chǎn)日常管理方面仍存在一些問題,致使國有資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)以及流失的情況,嚴(yán)重影響國有企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營效率。國有企業(yè)資產(chǎn)日常管理不到位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時(shí)。盤點(diǎn)作為國有企業(yè)資產(chǎn)日常管理的基礎(chǔ)工作,其可幫助國有企業(yè)及時(shí)了解現(xiàn)有資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)以及使用情況。但部分國有企業(yè)在資產(chǎn)盤點(diǎn)方面存在不及時(shí)、不全面的問題,致使國有企業(yè)無法全面、準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)有資產(chǎn)的實(shí)際情況,進(jìn)而影響國有企業(yè)在資產(chǎn)管理方面的決策。其次,資產(chǎn)使用不規(guī)范。規(guī)范使用是國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ),也是提升國有企業(yè)資產(chǎn)使用率的關(guān)鍵。但在實(shí)際中部分國有企業(yè)在資產(chǎn)使用方面存在過度使用、閑置以及違規(guī)操作等問題,這不僅造成嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)與損壞,同時(shí)也嚴(yán)重影響資產(chǎn)的使用效率。最后,資產(chǎn)處置不當(dāng)。隨著科技以及國有企業(yè)的發(fā)展,部分資產(chǎn)因技術(shù)更新或企業(yè)轉(zhuǎn)型被淘汰。這些被淘汰的資產(chǎn)通常需要按照相關(guān)規(guī)定處置,但部分企業(yè)在資產(chǎn)處置方面存在未經(jīng)審批擅自處置以及低價(jià)處置等問題,這樣不僅造成了國有企業(yè)資產(chǎn)的流失,同時(shí)也損害了國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)滯后

隨著信息時(shí)代的到來,各種先進(jìn)信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域,不僅有效提升了工作效率,同時(shí)也保證了工作質(zhì)量。雖然國有企業(yè)在資產(chǎn)管理方面也引入了信息技術(shù),但國有企業(yè)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)仍處于基礎(chǔ)階段,只能完成簡(jiǎn)單的錄入、查詢等工作,并不能滿足當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)際需求。國有企業(yè)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)滯后主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先,投入不足,信息系統(tǒng)功能單一。資產(chǎn)管理信息化建設(shè)需求在前期投入大量的資金與技術(shù),但部分國有企業(yè)因未認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性,在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)方面的投入有限,致使資產(chǎn)管理信息化建設(shè)滯后,如信息系統(tǒng)功能單一,無法滿足當(dāng)前對(duì)資產(chǎn)管理全面分析的需求。其次,數(shù)據(jù)共享與協(xié)同能力不足。眾所周知,國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作需要多個(gè)部門協(xié)同開展,如采購部門、財(cái)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門等,但因數(shù)據(jù)共享與協(xié)同能力不足,致使各部門無法實(shí)時(shí)共享資產(chǎn)相關(guān)的信息,進(jìn)而嚴(yán)重影響資產(chǎn)管理效率。最后,信息安全問題。雖然資產(chǎn)管理信息化建設(shè)可有效提升資產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量,但也因信息系統(tǒng)的開放性,其很容易受到黑客以及病毒的影響,進(jìn)而增加了國有企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息被篡改或泄漏,勢(shì)必會(huì)給國有企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

四、國有企業(yè)資產(chǎn)管理問題的解決對(duì)策

資產(chǎn)作為國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ),其管理的重要性不言而喻。但就實(shí)際國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀而言,仍存在一些問題,致使資產(chǎn)無法為國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供助力。若想改善這一局面,那就要針對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題采取針對(duì)性的解決對(duì)策,進(jìn)而優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)配置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,為國有企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(一)提升資產(chǎn)管理重視度

國有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理的重視度在一定程度上決定了資產(chǎn)管理的效果。因此,提升資產(chǎn)管理重視度是改善國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的首要任務(wù)。首先,高層管理人員積極轉(zhuǎn)變思想觀念,并通過多渠道了解、學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理方面的知識(shí)與理念,認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的重要性,并將資產(chǎn)管理納入國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,作為國有企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容。與此同時(shí),高層管理人員將學(xué)習(xí)的先進(jìn)資產(chǎn)管理理念、方法運(yùn)用到實(shí)際工作中,進(jìn)而更科學(xué)地指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作。其次,中層管理人員在高層管理人員的影響、帶動(dòng)下積極開展資產(chǎn)管理工作,并將資產(chǎn)管理政策落實(shí)到具體工作。為了提升中層管理人員開展資產(chǎn)管理工作的積極性,可將資產(chǎn)管理工作量化為具體的績(jī)效考核指標(biāo),將考核結(jié)果與中層管理人員的薪酬以及晉升等掛鉤。另外,國有企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理執(zhí)行監(jiān)督管理,確保資產(chǎn)管理政策有效執(zhí)行,進(jìn)而減少國有企業(yè)在資產(chǎn)管理中出現(xiàn)失誤、疏漏,降低國有企業(yè)資產(chǎn)損壞或流失的風(fēng)險(xiǎn)。最后,人力資源部門與宣傳部門協(xié)作開展資產(chǎn)管理方面的活動(dòng),讓基層員工對(duì)資產(chǎn)管理有更全面深入的了解,認(rèn)識(shí)到自身在資產(chǎn)管理中的重要性。這樣不僅可以讓員工積極參與到資產(chǎn)管理中,同時(shí)也能在一定程度上規(guī)范基層員工資產(chǎn)使用行為,從而減少資產(chǎn)損失和浪費(fèi)。通過提升全體對(duì)資產(chǎn)管理的重視度,在內(nèi)部形成全員參與、共同維護(hù)的良好氛圍,為后續(xù)順利開展資產(chǎn)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)建立健全的資產(chǎn)管理制度

健全的資產(chǎn)管理制度作為國有企業(yè)有序開展資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)與保障,其重要性不言而喻。首先,完善資產(chǎn)管理制度。一是國有企業(yè)對(duì)現(xiàn)行資產(chǎn)管理制度進(jìn)行全面梳理,將其中不符合企業(yè)發(fā)展需求以及相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容剔除,以保證資產(chǎn)管理制度的合法性與指導(dǎo)性;二是國有企業(yè)結(jié)合自身需求對(duì)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行細(xì)化,明確資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的實(shí)施細(xì)則與操作流程。值得一提的是。國有企業(yè)在對(duì)國有資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善與修改時(shí),可借鑒國內(nèi)外同行業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)與做法,但不可照搬,必須結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,以確保資產(chǎn)管理制度的指導(dǎo)性與可操作性。其次,建立健全的監(jiān)督機(jī)制。為了保證資產(chǎn)管理制度得到切實(shí)有效地執(zhí)行,國有企業(yè)還需建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)進(jìn)行定期、不定期的檢查與評(píng)估,這樣不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問題,同時(shí)也能起到監(jiān)督資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況的作用,進(jìn)而確保資產(chǎn)管理制度得以有效執(zhí)行。值得一提的是,資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制必須涵蓋國有企業(yè)資產(chǎn)管理的所有環(huán)節(jié),以保證每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)管。另外,建立責(zé)任追究機(jī)制。通過建立責(zé)任追究機(jī)制不僅可以明確各部門以及各崗位在資產(chǎn)管理中的職責(zé),同時(shí)也能在出現(xiàn)問題時(shí)迅速鎖定負(fù)責(zé)人,避免出現(xiàn)互相推諉的情況。此外,國有企業(yè)建立責(zé)任追究機(jī)制還能提升對(duì)資產(chǎn)管理的重視度。

(三)加強(qiáng)國有資產(chǎn)日常管理

加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)日常管理是保證資產(chǎn)完整的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)增值的基礎(chǔ)。因此,國有企業(yè)必須做好資產(chǎn)日常管理工作,只有這樣才能讓資產(chǎn)在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中充分發(fā)揮其作用。國有企業(yè)可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理:首先,重視資產(chǎn)盤點(diǎn)與清查。國有企業(yè)資產(chǎn)管理人員定期對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)與清查,確保實(shí)際資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)以及使用情況與賬面記錄一致。若在盤點(diǎn)與清查過程中出現(xiàn)差異,必須查明原因,并妥善處理,以保證資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。另外,資產(chǎn)管理人員還要實(shí)時(shí)跟蹤資產(chǎn)變動(dòng)情況。其次,加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。國有企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范使用資產(chǎn),并定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。若在資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)違規(guī)操作,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲處,如口頭教育、書面警告以及罰款等,以起到警示作用,防止再次發(fā)生類似情況。與此同時(shí),國有企業(yè)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查與養(yǎng)護(hù)。若資產(chǎn)磨損較為嚴(yán)重,須對(duì)其進(jìn)行及時(shí)維修或更新,以延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命。對(duì)于閑置或使用率比較低的資產(chǎn),國有企業(yè)可通過合理調(diào)配提升其使用率,進(jìn)而為國有企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。最后,按規(guī)處置資產(chǎn)。對(duì)于淘汰的資產(chǎn),國有企業(yè)必須嚴(yán)格按照流程處理,并保證資產(chǎn)處置過程的透明度與公開性,以免造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失或浪費(fèi)。

(四)推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

資產(chǎn)管理信息化建設(shè)不僅可有效提升國有企業(yè)資產(chǎn)管理效率,還能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置,進(jìn)一步提升國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率。但由于國有企業(yè)資產(chǎn)管理信息建設(shè)滯后,無法滿足當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理需求。對(duì)此,國有企業(yè)需積極推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè),具體可從以下幾個(gè)方面入手:首先,加大資金投入,優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。國有企業(yè)管理人員積極轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理在國有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的促進(jìn)作用,并加大資金投入,對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能進(jìn)行拓展與升級(jí),以滿足國有企業(yè)多元化資產(chǎn)管理需求。與此同時(shí),國有企業(yè)在資產(chǎn)管理方面引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),以提升國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平。其次,加強(qiáng)信息資源整合,實(shí)現(xiàn)信息共享。國有企業(yè)在推進(jìn)資產(chǎn)管理信息建設(shè)的過程中,還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)外信息資源整合,為實(shí)現(xiàn)信息資源共享奠定基礎(chǔ)。具體而言,資產(chǎn)管理系統(tǒng)與其他各部門系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,如采購系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等,打破部門間信息壁壘,這樣不僅可以讓資產(chǎn)管理部門第一時(shí)間掌握資產(chǎn)動(dòng)態(tài),同時(shí)也能避免因信息不暢導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)。最后,加強(qiáng)信息安全管理。信息安全問題作為國有企業(yè)資產(chǎn)管理信息建設(shè)中不可忽視的問題,其是影響資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要因素。因此,國有企業(yè)必須加強(qiáng)信息安全管理,如積極應(yīng)用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù),對(duì)敏感資產(chǎn)信息加密處理,設(shè)置訪問權(quán)限,定期對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查與漏洞修復(fù),以保證資產(chǎn)信息安全。此外,國有企業(yè)還需對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn),以減少人為因素導(dǎo)致的信息安全問題。

五、結(jié)語

總而言之,資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容之一,其管理的好壞直接影響國有企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。可見,資產(chǎn)管理在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性。雖然政府部門出臺(tái)諸多政策推動(dòng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)范化、信息化發(fā)展,旨在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增長(zhǎng)。但在多方面因素的共同作用下,國有企業(yè)資產(chǎn)管理中仍存在一些問題,致使國有企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、浪費(fèi),甚至流失,這與國有企業(yè)資產(chǎn)管理的初衷背道而馳。因此,我們必須正視國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題,并及時(shí)采取有效的處理措施,如提升資產(chǎn)管理重視度、建立健全的資產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)國有資產(chǎn)日常管理以及推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)等,以此提升國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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(作者單位:濱州市沾化區(qū)審計(jì)局)

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