連通高鐵站市政道路項目降本增效措施研究

摘 要：工程效益是施工企業生存和發展的物質基礎。隨著建筑行業冬天的到來，如何在當前建筑行業蕭條、競爭日趨激烈的大環境下創造合理效益是施工企業可持續發展的根本。本文針對工程施工階段采取相關措施和方法降低成本、創造盈利點進行探索研究，結合具體工程項目管理案例，以成本控制理論為指導，從工程項目招投標、上場策劃、過程施工、項目收尾等全流程展開探索研究，旨在精煉并提升降本增效策略，為施工企業提供實施路徑與參考。

關鍵詞：降本；增效；措施；研究文章編號：2095-4085（2025）02-0196-03

0 引言

建筑工程項目在確保安全質量的前提下，通過加強內部成本管理、優化管控手段、采取科學的措施和方法，以及減少一定的盲目性和試錯風險，通常能降低1%～3%的施工成本［1］。

1 項目基本情況

連通高鐵站市政道路項目位于某地經濟開發區內，主要建設內容為連通高鐵站的三條市政道路，包括道路、雨水、污水、交通安全、照明、電力、景觀及綠化等附屬工程。其中，D1道路全長4924.685m，D2道路全長2970m，D3道路全長770m；三條道路均為城市主干路，規劃紅線寬39m，設計速度為40km/h，路段機動車道為雙向六車道。簽約合同價為40799.70972萬元，不含稅價為37430.9263萬元，為單價合同，合同工期為720日歷天。

2 項目招投標階段采取的措施

有數據表明，招投標階段的成敗對工程項目能否產生良好的效益起著80%以上的作用［2］。基于此，公司在本項目招標階段就十分重視，項目招標信息掛網后，主要采取了以下措施。

2.1 成立專門招投標小組，分工協作提高投標質量

招投標小組主要有市場經營人員組成，強化工作協調，以避免盲抓、亂投，事倍而功半。（1）立項。對招標信息的來源渠道、工程類型、性質、規模、資金狀況、合規合法性等進行初步篩選和分析，結合公司自身條件進行對照，初步合格后進行詳細評審。（2）評審。進一步對立項的相關信息進行核實、測算、對照、分析，要有具體的組織、分工、協作，并得出書面結論。（3）決策。通過詳細評審的項目，報公司領導組，最終決策是否投標。

2.2 加強標前成本測算

投標前，公司依據項目招標資料、內部定額、市場價格調查、行業預判、踏勘現場等信息進行標前成本測算。經多次測算，本項目瀝青路面、碎石穩定層、跨河小橋、路基附屬小結構物等存在較大潛虧，約虧損809萬元；但專業工程中土石方、鋼板樁、土工材料、拆除、配線、給排水管道、景觀面磚、植樹綠化等工程數量大、效益空間可觀，其他項目基本能持平。最終，項目標前測算利潤率在7%～8%之間，能達到公司投標的控制線。

標前務必堅持底線思維，對于低于成本價、缺乏創效點、安全質量風險高、資金保證難度大、項目合同條款苛刻的項目，寧可放棄。

2.3 提升投標技巧和策略

投標工作組人員應提早跟蹤、介入本項目，以便掌握項目前期的動態信息，必要時可通過合理渠道說服招標人員，將某些不利條件進行調整，如苛刻的資格要求、材料及人工費調差機制、分項組價原則等。在本項目中，土工材料、碎石等價格受地方區域影響，差異較大，投標組人員通過充分了解周邊市場后進行報價，對后續項目施工成本管控效果明顯。

2.4 重視合同談判的作用

合同是甲乙雙方合作的基礎，條款中的有利條件和不利條件將對雙方產生極大影響。通過合同談判，可合理規避、降低不利事件發生的概率，或事件發生后的影響程度。項目中標后，需全面梳理合同中關鍵條款以及圖紙等其他相關簽約信息，尤其是常見的價格信息條款、價格調差機制、工期節點、重難點工程、安全質量環保要求、結算支付等，應列表逐一分析［3］。

在本項目中，考慮到材料市場價格與信息價倒掛嚴重，經事前談判磋商，將材料調差浮動范圍從±5%調整到±3%，僅此一項，實現節約材料購置成本約350萬元。

2.5 強化中標交底

實際工作中，投標團隊和項目實施團隊往往是分體的，這更凸顯出中標交底的重要性。項目中標后，投標工作組牽頭組織書面交底，交底對象包括公司后臺管理部門、項目實施團隊等，交底的資料包括前期調查資料、立項決策報告、招投標文件、投標報價策略、標前成本測算等全部資料，以確保項目管理不脫節，進而促成標前創譽創效目標的實現。

3 上場策劃階段的主要部署

通過大量建筑工程項目后評價結果分析，虧損項目多因開篇布局失誤或策劃深度精度不足。本項目進場后，上場策劃書主要涵蓋以下內容。

3.1 項目總體目標

包括安全、質量、環保、工期、效益等具體指標（見表1）。

其他如維穩目標、法律管理目標等，可根據具體管理要求進行細化。目標的設置應定量為主，定性為輔，可操作性強。

3.2 各項方案預控

（1）組織架構策劃。明確項目經理部部門配置及分工。（2）施工組織策劃。明確施工順序、節點工期；明確項目控制重點和部位；明確臨時設施標準；明確勞動力、主要材料、機械設備等資源配置及供應方案等。（3）技術方案策劃。開展圖紙和方案優化，制訂應對方案、重點工程安全專項方案以及應急處置方案等。（4）安全質量策劃。針對重點部位、關鍵環節，制定相應的預控措施，堅守底線。（5）創譽創優策劃。依據屬地方、業主方和合同考評要求，制定具體的創譽創優措施。

3.3 成本策劃

包括工程數量、人工費、主要材料機械設備使用費、間接費用及其他生產性開支等預控措施。并根據成本策劃方案編制責任成本預算，鎖定各項開支，從而有計劃、有步驟、按清單降低成本開支。

3.4 創效策劃

在全面研判承包合同的基礎上，結合方案和設計，尋求變更索賠點；完善過程簽認資料，尤其是相關施工措施、零星簽證等，以便為后續審計結算做準備；切實做足市場價格調查和詢價，以降低材料、機械設備供應價格；同時，針對創效點，明確責任分工，定崗、定人、定事項，制定考核辦法，簽訂目標責任書，按節點考核獎懲，進而確保創效目標實現。

4 過程施工階段的管控重點

本項目施工階段，著重在施工方案優化、材料管控、隊伍管理、工期控制、安全質量管理、成本核算等方面進行強化，同時嚴控非生產性開支，不斷對工程項目的成本要素進行糾偏導正，堵塞管理漏洞，以確保項目持續穩健、可控地推進［4］。

4.1 施工方案優化

施工方案決定完工成本，常見的方案優化包括材料選擇優化、工藝流程優化、施工進度優化等。因本項目橋梁規模小及周邊有相應專業化預制場，通過對比分析，同時溝通業主方，最終選擇采購預制成型梁56片，減少工期23d，比自制節約成本約18萬元。

4.2 材料管控

材料費用占工程造價的比例約60%，是施工企業關注的重點。本項目實施中，一方面通過公開詢價、多方詢源等方式，降低砂石填料、排水管材、土工材料等的購置成本；另一方面，通過限額發料、定期核算改進等方法，減少材料浪費。通過加強材料管控，減少不必要的開支約130萬元。

4.3 分包隊伍管理

從隊伍選擇、合同簽訂、中間計量計價、終期計量結算等環節入手，環環相扣，避免了超合同計價、超單價結算、超合同付款等現象發生；同時做好日常實名制管理，確保農民工工資足額發放，維護了項目施工穩定、和諧，減少糾紛就是降本。

4.4 工期控制

時間就是成本，在保證安全質量的前提下，合理節約工期就是節約成本，反之則是成本浪費。如，其他某一住宅項目，因疫情、糾紛等原因，導致項目超計劃工期兩年，期間造成周轉材料受損、報廢，塔吊等機械設備工具閑置，租地費用、工程照管看護費用等間接費用增加，合計超支約1700余萬元。該反面案例雖有外部不可抗力原因，但同地塊、同業主方相鄰標段則合理規避，減少了不必要損失。由此可見，工期控制的重要性、結果的差距可想而知。

4.5 安全質量控制

安全重于泰山，質量就是生命。安全質量是最大的效益，事故是最大的虧損。因此，在項目施工階段，應樹立全員管理理念，完善安全質量管理體系，層層壓實責任，持之以恒、常抓不懈；本項目中，尤其對深坑槽支護、吊裝設備等高度重視，做到事事有交底，時時有監控，件件有落實，確保萬無一失。

4.6 成本核算

成本核算是定期對某一時期進行全部生產成本要素的復盤、歸納和總結，是對下一階段提出改進意見的基礎。在項目中實施過程匯總，按照月度重點核算、季度綜合核算、年度總結核算的原則，堅持問題導向和結果導向，尤其針對填料、土工材料、砂石等重點材料，定期分析節超原因，查漏補缺，并在下一施工階段糾偏導正，促使項目收益顆粒歸倉［5］。

總之，在施工階段，重點要做好部署和落實，將行之有效的管理方法、管理措施有針對性的執行下去，步步為營，可逐步實現各項管理目標，達到預期效果。

5 項目收尾階段

收尾階段拖拉、易收難結等現象日漸突出，也是造成成本流失、效益難保的重要因素之一。基于本項目經驗及近年來公司成功收尾項目的總結，其成熟做法包括以下幾點。

5.1 收尾項目的確認

一般情況下，工程已實質完工并通過建設單位組織的竣工初驗，或者工程主體全部完工且累計施工進度達到工程總量95%以上的項目，應確認為收尾項目，并納入收尾項目管理。

5.2 收尾項目策劃

（1）收尾時間節點的確定。其設置極為重要，偏緊則無法按期收尾，偏松則造成管理成本加大，嚴重拖累項目收益。（2）收尾人員的配置。原則上應由原項目各個班子、部門人員組成。收尾項目要保持主要人員穩定，尤其是項目經理以及技術、預算、合同、物資等負責人，在項目未銷號之前，要全面履行崗位職責。（3）收尾重點工作方向和內容。重點做好技術資料歸檔、結算資料整理、債權債務清理及印章保管移交，同時及時鎖定項目成本，設定收尾預算指標，確保成本得到有效控制。

收尾策劃要定人、定量、定責、定目標，確保事事有人做，件件能落實，以避免形式化。

5.3 收尾目標責任書的簽訂

在收尾策劃完成的基礎上，堅持“關門工期、管理責任、總體收益目標、清收清欠目標、資金計劃”五項鎖定，按照“并賬不收權、并賬不免責”原則，根據收尾項目策劃內容，制訂考核指標，落實各項收尾工作責任人，共同簽訂收尾目標責任書及包保責任狀。

5.4 嚴格落實考核

要嚴格落實收尾項目的考核工作，公司后臺管理部門，可建立相關臺賬，針對收尾難度大的項目，應由公司領導親自督辦，不達目標絕不放松。對于在收尾工作中有突出成績的團隊及個人應給予一定獎勵，反之則嚴格追責。

6 結語

本文以具體項目為例，深入探討了施工階段降本增效議題，并將措施前置于招投標階段。總結了招投標、上場策劃、過程施工及收尾各階段降本增效的方法與注意事項，結合實例為工程管理者提供了思路、路徑及參考。施工階段降本增效復雜多變，涉及信息化管理、技術創新、團隊建設等多個方面。工程管理者需根據實際情況靈活應用并不斷創新，為施工企業降本增效提供借鑒。

參考文獻：

［1］許衛蘭.對當前施工企業工程造價管理的思考［J］.大眾科技，2005（11）：60-61.

［2］楊魁.建筑工程施工階段成本核算及控制措施分析［J］.居舍，2023（28）：142-144+148.

［3］龐德華.工程項目管理與施工企業工程造價控制［J］.吉林勘察設計.2007（2）：65-66.

［4］李立軍，孫海濱.淺析建筑企業降本增效的途徑和方法［J］.建筑技術開發，2021，48（18）：132-134.

［5］何玉紅.談施工階段控制工程造價的主要措施［J］.濮陽職業技術學院學報，2005，18（3）：23.

作者簡介：許海波（1984—），男，漢族，河南蘭考人，本科，工程師。研究方向：工程項目管理及成本控制。