建真言、謀良策：人民政協邁向新臺階

全國兩會前夕，剛結束調研行程的全國政協委員黃綿松回到北京，為完善提案作最后準備。從事水環境治理近十年，黃綿松是全國政協“最年輕”界別——環境資源界的委員，他形容自己像海綿，全國政協人口資源環境委員會各項調研、座談是吸收知識、轉化實踐的重要平臺。

3月4日下午3時，全國政協十四屆三次會議在北京開幕。像黃綿松這樣來自34個界別的2100多名全國政協委員齊聚人民大會堂，參加這場處于“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇布局的關鍵節點的會議。

全國政協主席王滬寧代表政協第十四屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。

“舉辦各類協商議政活動85場次”“開展視察考察調研活動99項”“全年共有委員7748人次參加協商議政會議，1227人次參加各類視察考察調研，2005名委員參與提案，1277名委員反映社情民意信息”……2024年是人民政協成立75周年，王滬寧對過去一年來人民政協的工作進行了總結，也提出了2025年人民政協的主要任務。

下午4時許，完成各項議程，開幕會結束。全國政協常委葛建團深有感悟，他在接受采訪時表示，這是中共二十屆三中全會后召開的首次政協大會，“定目標、明方向，振奮人心”。他說：“我們要自覺同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，緊緊圍繞進一步全面深化改革、扎實推動高質量發展、制定‘十五五’規劃建議等深入調研議政，將履職工作做專、做深、做實。”

提案辦復率99.9％

在回顧2024年的履職及提案工作時，全國政協委員張橋感到十分充實。

張橋是一名負責科技發展工作的地方官員，長期關注科創企業融資問題。此前，張橋曾走訪調研創投資本和硬科技企業，并在去年全國政協會議上提交《關于推動優化創投基金支持科技創新的提案》，收到證監會等相關部門積極反饋，獲評全國政協2024年度好提案。

過去一年來，像張橋一樣的2000余名委員積極履職，參與提案，建言獻策。更重要的是，委員們的一件件提案不僅是在提出問題，更是在推動問題解決。

王滬寧在作報告時提到，一年來，全國政協收到提案6019件，立案5091件，辦復率99.9％，向1800多位委員寄發提案辦復證書。多位委員對媒體表示，他們是第一次收到提案辦復證書，“印制精美，很有儀式感和價值感”。更重要的是，他們感到工作被認可，是履職的重要見證。

張橋的提案就得到了一系列回響。前期調研中，向張橋反映融資難的科技企業，已經獲得新的投資。今年1月，國務院辦公廳印發了《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》，明確提出“發展壯大長期資本、耐心資本”。這個消息讓張橋振奮：當資本“與時間做朋友”，中國科創企業的發展空間將越來越大。

全國政協委員昝林森是陜西省林業專家咨詢委員會副主任、西北農林科技大學教授，2024年，他曾圍繞糧食安全、鄉村振興、生態保護、水資源可持續利用等重點工作提交提案建議。據了解，去年全國兩會，他提交的13件提案均得到國家有關部門答復，絕大多數得到采納落實，部分意見作為政府部門的工作參考。

在向政協十四屆三次會議報告政協十四屆二次會議以來的提案工作情況時，全國政協副主席蔣作君指出，提案緊緊圍繞推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等建言獻策，一大批意見建議轉化為推動經濟社會發展的政策舉措，落實到相關發展規劃、法律法規和制度文件中，提案的作用進一步彰顯。

高質量的視察調研、協商議政

去年5月，全國政協人口資源環境委員會“推進產業綠色低碳轉型”調研組在黑龍江省開展專題調研。黑龍江省是我國傳統重工業基地，石油、冶金、化工等產業比重大，煤炭消耗量大，也導致低碳轉型難度大。經過調研，包括中國工程院院士王金南在內的多位專家開“藥方”，明確科技創新是推動綠色低碳轉型的核心動力，要完善科技攻關組織，實施國家生態監測與碳中和技術引領計劃。

調研組建議，要落實好大規模設備更新和消費品以舊換新等支持政策，推動企業、園區、重點行業實施新一輪綠色低碳技術改造升級，同時因地制宜布局新興產業和未來產業。

過去一年里，這類視察調研還有很多。王滬寧在作報告時指出，過去一年來，全國政協開展視察考察調研活動99項，覆蓋31個省（區、市）、263個市（州、盟）、452個縣（市、區、旗）。

報告顯示，2024年，全國政協常委會組織實施中共中央批準的年度協商計劃，舉辦專題議政性常委會會議2場、專題協商會2場、雙周協商座談會13場、遠程協商會4場、專家協商會13場、聯動協商2場、界別協商會9場、對口協商會11場、提案辦理協商會18場、重點關切問題情況通報會11場。

2025年2月21日，全國政協2025年首場雙周協商座談會召開。這場會議聚焦“加強知識產權執法司法保護，助推新質生產力發展”。會議召開前，調研組先后奔赴多地高新技術企業、高校、創新館、法務區、集成服務中心，全面了解知識產權保護工作實際情況，并與相關單位負責人、專家學者、企業代表座談交流，廣泛聽取意見建議。

全國政協人口資源環境委員會負責同志曾表示，全國政協辦公廳、各專門委員會用一場場高質量的協商議政活動，為全國政協圍繞黨和國家中心工作履職盡責提供了有力服務保障，充分體現了人民政協圍繞中心、服務大局的政治自覺和責任擔當。

建真言、謀良策

值得注意的是，報告顯示，全國政協常委會在2024年履行各項職能時，加強和創新經常性工作，同時加強自身建設，提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。

王滬寧在作報告時指出：“我們堅持提案不在多而在精的原則，統籌做好重點提案和非重點提案督辦工作，完善平時提案審查工作機制，召開提案工作座談會。遴選并督辦77個重點提案選題，24名主席會議成員牽頭督辦31個重點提案選題，各專門委員會參與督辦非重點提案700件。”

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。在前一年取得亮眼工作成績之后，今年政協工作應該如何開展？

王滬寧表示，要堅持中國共產黨對人民政協的全面領導。“我們要深刻認識中國共產黨對人民政協的領導是全面的、具體的，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，把堅決做到‘兩個維護’體現在服務中心大局的工作實效上，落實到履行政治協商、民主監督、參政議政職能全過程各方面。”

王滬寧還表示：“我們要把服務中國式現代化建設作為工作主線，聚焦中共中央關心和人民群眾關切，著眼事關國民經濟和社會發展的重大戰略性問題，組織開展深入調查研究，為中共中央制定‘十五五’規劃建議建真言、謀良策。”