政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護行為產(chǎn)生機制研究

關(guān)鍵詞！政府?dāng)?shù)據(jù)開放：用戶隱私：隱私保護：用戶行為：組態(tài)分析

根據(jù)復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室發(fā)布的《中國地方公共數(shù)據(jù)開放利用報告——省域指數(shù)（ 2023年度）》顯示，截至2023年8月，我國已有226個省級和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺。數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)的快速發(fā)展，加快了政府?dāng)?shù)據(jù)的共享、傳播與利用，但同時也帶來了一系列隱私風(fēng)險。盡管國內(nèi)外不少研究關(guān)注政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的隱私保護問題，但大部分研究主要側(cè)重于法律法規(guī)、政策、技術(shù)、制度管理等層面。然而，單靠法律、技術(shù)和政策等所提供的被動保護，難以解決當(dāng)前隱私保護的困境，還需要社會組織、企業(yè)、公眾等多方群體的聯(lián)動配合。因此，激發(fā)用戶主動的隱私保護行為，能夠充分發(fā)揮用戶參與共治和法規(guī)政策、技術(shù)制度等的聯(lián)動作用。用戶隱私保護行為的產(chǎn)生受到多種因素的影響，不僅包括內(nèi)在的動機因素、外部的機會因素，還包括用戶自身的能力因素等，而MOA理論正是從動機、機會、能力3個方面為解釋個體特定行為的產(chǎn)生機制提供一個完整的分析框架，對于本研究具有良好的適配性和解釋力。因此，本文從用戶主動參與視角出發(fā)，結(jié)合動機一機會一能力理論（Motivation-Opportunity -Ability，MOA），綜合運用SEM和fsQCA．探究動機、機會、能力因素與用戶隱私保護行為之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并從組態(tài)視角揭示多種因素耦合對政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護行為的作用機理，為充分發(fā)揮用戶的能動作用、提高隱私保護治理成效提供參考建議。

1相關(guān)研究

1.1政府?dāng)?shù)據(jù)開放中個人隱私保護研究

關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)開放中個人隱私保護的研究，大部分學(xué)者從法律法規(guī)、行政制度、技術(shù)、管理等方面進(jìn)行探討。如，黃如花等從政策與法律法規(guī)保障、個人隱私保護機構(gòu)和政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺3個方面對我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的個人隱私保護問題進(jìn)行分析。梁乙凱等分析斯洛文尼亞、荷蘭等國家開放政府?dāng)?shù)據(jù)中個人隱私保護政策法規(guī)、隱私風(fēng)險應(yīng)對的數(shù)據(jù)處理規(guī)范與機構(gòu)等，從立法、機構(gòu)、政策等方面為我國完善政府?dāng)?shù)據(jù)開放隱私保護提供經(jīng)驗。李瀛等從制度創(chuàng)新、隱私科技和隱私管理實踐3個方面出發(fā)，構(gòu)建我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的隱私管理框架。黃平平等從技術(shù)、組織、環(huán)境、個人4個維度為政府?dāng)?shù)據(jù)開放背景下落實個人隱私保護工作提出建議。孫瑞英等提出從政策落實、保護意識、權(quán)責(zé)配置等多方面完善個人隱私保護政策。丁紅發(fā)等從數(shù)據(jù)生命周期的角度分析政府?dāng)?shù)據(jù)開放各個環(huán)節(jié)存在的數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題。WichertsJM等認(rèn)為，應(yīng)關(guān)注開放數(shù)據(jù)的重新識別風(fēng)險以防止隱私信息泄露。

1.2政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的用戶參與研究

政府?dāng)?shù)據(jù)開放過程中的用戶參與行為研究近年來也受到越來越多的關(guān)注。如，楊戰(zhàn)社等從政策、平臺和數(shù)據(jù)層面提出用戶創(chuàng)新激勵措施。代佳欣系統(tǒng)梳理并比較英國、美國和新加坡在政府開放數(shù)據(jù)用戶參與中的先進(jìn)經(jīng)驗。王衛(wèi)等分析了開放政府?dāng)?shù)據(jù)中的用戶參與及其特點，發(fā)現(xiàn)缺乏數(shù)據(jù)知識與技能是阻礙用戶參與的主要因素。陶志梅等探究政府開放數(shù)據(jù)用戶使用意愿的影響機理，發(fā)現(xiàn)自我效能和信息素養(yǎng)的關(guān)鍵作用并呼吁用戶主動參與。王琳等從公眾感知質(zhì)量角度分析上海市、深圳市、貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的信息服務(wù)質(zhì)量。Wirtz B W等指出，易用性、有用性、內(nèi)在動機以及互聯(lián)網(wǎng)能力等顯著決定了公民使用開放政府?dāng)?shù)據(jù)的意愿。ZuiderwijkA等指出，政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)以用戶為中心，重視用戶體驗。

1.3隱私保護行為相關(guān)研究

隱私保護行為包括依靠法律、政策、技術(shù)、管理手段等實施的保護行為，以及個體主動采取的隱私保護行為。目前，有關(guān)用戶個體隱私保護行為的研究主要集中在隱私保護的影響因素、特定群體的隱私保護行為等，如表1所示。

由表1可知，現(xiàn)有成果主要圍繞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社交媒體環(huán)境、電子商務(wù)環(huán)境等常見情境下特定用戶的隱私保護行為展開研究，采用的理論基礎(chǔ)涉及保護動機理論、隱私計算理論、社會認(rèn)知理論等多種理論，為個體隱私保護行為研究提供了有益指導(dǎo)。但是專門針對政府?dāng)?shù)據(jù)開放情境探討用戶的隱私保護行為還缺乏系統(tǒng)深入的研究。

1.4研究述評

綜上，政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的個人隱私保護問題已經(jīng)受到廣泛關(guān)注，但是現(xiàn)有研究僅從政府機構(gòu)這一主體出發(fā)，基于政策、法律法規(guī)、技術(shù)、管理等手段進(jìn)行探討，用戶在政府開放活動中的價值和參與行為也受到關(guān)注，但主要還是從數(shù)據(jù)層面、利益相關(guān)者、用戶體驗、參與意愿等角度進(jìn)行探討。然而，政府?dāng)?shù)據(jù)涉及大量有關(guān)公眾個人的隱私信息，在數(shù)據(jù)采集、處理、保存、利用等環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生隱私問題，而用戶作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要參與者、監(jiān)督者、利益相關(guān)者，也是政府個人數(shù)據(jù)的隱私主體，其對政府開放數(shù)據(jù)各環(huán)節(jié)中的隱私問題能夠更加敏感、及時地發(fā)現(xiàn)，通過主動采取保護措施來規(guī)避隱私風(fēng)險，并通過反饋促使政府及時優(yōu)化平臺的隱私保護體系。用戶主動的隱私保護行為可以彌補單靠政府單一主體治理存在的不足，具有重要的現(xiàn)實意義。但是用戶的隱私保護行為是如何產(chǎn)生的，受到哪些因素的影響等，尚需進(jìn)一步探究。因此，本文從用戶參與角度探究用戶隱私保護行為的產(chǎn)生機制，以期吸引更多用戶共同參與隱私保護協(xié)同治理。

2理論基礎(chǔ)與研究模型

2.1理論基礎(chǔ)

MOA理論即動機一機會一能力理論（Motivation -Opportunity-Ability， MOA），

由Maclnnis D J等在1989年提出，起初用于研究傳播學(xué)和營銷學(xué)領(lǐng)域中的信息接收和處理行為。該理論認(rèn)為，動機、機會和能力之間的相互關(guān)聯(lián)與共同作用推動了特定行為的發(fā)生。其中，動機是激發(fā)個體產(chǎn)生特定行為的內(nèi)在原因和直接動力（即“是否想做”）；機會是指有助于激發(fā)個體特定行為的外在客觀環(huán)境中的有效成分（即“是否允許做”）；能力是指個體實施特定行為所具備的技能和知識（即“是否能做”）。MOA模型從行為發(fā)生的主觀可能性、客觀可能性以及主觀對于客觀認(rèn)知的可能性3個方面出發(fā)為解釋推動個體行為發(fā)生的動力提供了一個完整的分析框架，被廣泛應(yīng)用于組織行為學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等不同領(lǐng)域，如知識社區(qū)用戶參與行為、知識創(chuàng)新行為、健康信息采納行為等相關(guān)研究中都采用了MOA理論并起到很好的解釋作用。與其他研究情境不同的是，政府?dāng)?shù)據(jù)開放具有數(shù)據(jù)量龐大、開放性強、影響力大、利益相關(guān)者多元等特點，其隱私風(fēng)險可能會在數(shù)據(jù)開放的不同環(huán)節(jié)、由不同的原因?qū)е庐a(chǎn)生，同時其中的許多隱私問題與用戶關(guān)系密切，其復(fù)雜屬性使得用戶積極參與隱私保護更加重要。然而用戶的隱私保護行為受到多種因素制約，MOA理論從多個角度為用戶隱私保護提供了較為全面的行為分析框架，能夠有效地指導(dǎo)從外在因素和內(nèi)部因素等多個方面綜合分析用戶隱私保護行為的形成，探究機會、動機、能力因素與用戶隱私保護行為之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并從組態(tài)視角揭示多種因素耦合對用戶隱私保護行為形成的作用機理。

在MOA理論指導(dǎo)下，已有研究證實動機、機會和能力對政府開放數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)中公眾參與行為有重要影響。此外，用戶行為本身具有復(fù)雜性，根據(jù)福格行為模型的觀點，用戶行為的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)化需要同時滿足動力、能力、觸發(fā)3個條件。因此，本研究基于MOA理論，主要從動機因素、機會因素和能力因素3個維度探討政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護行為的產(chǎn)生機制。

2.2研究假設(shè)與模型構(gòu)建

2.2.1動機因素對用戶隱私保護行為的影響

動機是激發(fā)個體產(chǎn)生特定行為的內(nèi)在原因和直接動力，是重要的內(nèi)在驅(qū)動力。政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護的動機包括感知收益和感知成本。根據(jù)理性行為理論，人在決策前會評估所有備選方案的潛在收益和成本，然后依據(jù)收益最大化、成本最小化的原則選出最好的結(jié)果。隱私保護決策其實是用戶對于隱私保護收益與隱私保護成本權(quán)衡的結(jié)果。此時用戶作為理性經(jīng)濟人，感知收益和感知成本成為影響其行動決策的主要內(nèi)在動機。

感知收益是指用戶采取隱私保護行為所預(yù)期獲得的收益，既包括維護隱私權(quán)和信息安全等帶來的名譽、財產(chǎn)安全和人身安全等實質(zhì)收益，也包括所帶來的安全感與獲得感等心理收益。當(dāng)保護隱私所帶來的預(yù)期收益越大，用戶的積極動機越強烈，就越愿意采取隱私保護行為。與此同時，用戶采取隱私保護行為或多或少都要付出相應(yīng)的成本，不僅包括維權(quán)耗費的財物成本，還包括時間、焦慮恐懼等無形成本。當(dāng)保護隱私所要付出的成本很低或低于用戶的預(yù)期值時，用戶采取隱私保護行為的意愿更強烈：反之，當(dāng)保護隱私太過麻煩或者所帶來的成本太高時，用戶更傾向于置之不理，越不愿意采取隱私保護行為。基于此，提出以下假設(shè)：

H1：感知收益正向影響用戶隱私保護行為

H2：感知成本負(fù)向影響用戶隱私保護行為

2.2.2機會因素對用戶隱私保護行為的影響

機會指在特定環(huán)境下對個體行為起推動或抑制作用的不受行為主體控制的外部環(huán)境要素，是客觀環(huán)境對個體行為的支持或阻礙程度。用戶在使用政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的過程中，平臺、他人和媒體輿論等外部條件都可能促進(jìn)或阻礙用戶隱私保護行為的產(chǎn)生。

用戶生活在社會情境中，其行為意愿會受到社會情境各方面的影響，其中，主觀規(guī)范是指用戶對于是否采取某項特定行為所感受到的社會壓力。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)用戶的行為時常受到其領(lǐng)導(dǎo)者或者親友的影響，同時也受到大眾媒體的普遍認(rèn)同的影響。無論是身邊親友的隱私泄露或維權(quán)經(jīng)歷，或是權(quán)威專家的解讀呼吁，還是大眾媒體、新聞報道中關(guān)于隱私風(fēng)險的介紹，這些社會環(huán)境都會潛移默化地影響政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺用戶的隱私保護行為決策。此外，平臺支持可為用戶的隱私保護提供安全可靠的技術(shù)支撐和切實有效的監(jiān)督反饋機制，為用戶采取隱私保護行為提供指引。平臺支持包括平臺發(fā)布明確完善的隱私保護協(xié)議，同時采用安全的數(shù)據(jù)存儲技術(shù)及設(shè)計清晰的隱私權(quán)限功能，并建立高效的監(jiān)督反饋渠道等。基于此，提出以下假設(shè)：

H3：主觀規(guī)范正向影響用戶隱私保護行為

H4：平臺支持正向影響用戶隱私保護行為

2.2.3能力因素對用戶隱私保護行為的影響

能力指個人掌握的促進(jìn)行動或行為有關(guān)的特定知識和技能，能力的大小決定了個人能夠完成活動的程度。用戶是否采取隱私保護行為，會受到自身的隱私保護知識與技能、隱私保護的勝任感和自信程度、對隱私問題的關(guān)注與重視程度等的影響，具體可以表征為隱私素養(yǎng)、自我效能、隱私關(guān)注等能力。

隱私素養(yǎng)是指用戶對于隱私保護相關(guān)的知識、技能和工具等的掌握程度。具體來看，隱私素養(yǎng)是用戶對隱私保護的陳述性知識和程序性知識的結(jié)合。隱私素養(yǎng)是能夠促進(jìn)用戶進(jìn)行個人隱私保護的重要能力驅(qū)動因素。隱私素養(yǎng)越高的用戶，掌握的隱私保護知識和技能越多，越能夠更清楚地判斷政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺對其信息數(shù)據(jù)的采集、使用和處理是否正當(dāng)合理，從而更迅速地識別隱私風(fēng)險，并且能夠更積極地采取相應(yīng)的保護措施加以防范應(yīng)對。

自我效能的核心思想是個體對自我行為能力的預(yù)期和自信，會影響其行為的選擇及投入意愿的大小。自我效能高的用戶，更相信自己有能力保護自我隱私，在面對隱私保護的困難和壓力日寸所產(chǎn)生的消極情緒更少，其預(yù)期采取行動取得成功的可能性更大，隱私保護意愿更強烈，更有信心采取隱私保護行為。

隱私關(guān)注是指人們對其個人隱私信息的采集、處理和使用的感知與關(guān)注程度，是由于可能泄露信息隱私而存在的擔(dān)憂。相關(guān)研究證明，隱私關(guān)注正向影響隱私保護意愿，并且促使意愿轉(zhuǎn)化為行動，隱私關(guān)注度與隱私保護行為之間高度相關(guān)。在政府?dāng)?shù)據(jù)開放的過程中，隨著用戶隱私關(guān)注程度的加深，越有可能針對產(chǎn)生的隱私顧慮和擔(dān)憂采取隱私保護措施。基于此，提出以下假設(shè)：

H5：隱私素養(yǎng)正向影響用戶隱私保護行為

H6：自我效能正向影響用戶隱私保護行為

H7：隱私關(guān)注正向影響用戶隱私保護行為

綜上，本文基于MOA理論，從動機、機會、能力3個層面，探討感知收益、感知成本、主觀規(guī)范、平臺支持、隱私素養(yǎng)、自我效能、隱私關(guān)注與用戶隱私保護行為的關(guān)系，構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護行為產(chǎn)生機制模型，如圖1所示。

3數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)分析

3.1問卷發(fā)放與數(shù)據(jù)收集

本研究通過調(diào)查問卷收集數(shù)據(jù)，調(diào)查問卷包括兩部分：第一部分是被調(diào)查者的基本信息，以及被調(diào)查者是否使用或關(guān)注過政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，只有使用或關(guān)注過政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的被調(diào)查者才能繼續(xù)填寫第二部分問卷：第二部分是研究模型中所有變量的測量題項，本研究通過參考借鑒相關(guān)研究主題的成熟量表，并結(jié)合本研究內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)改編，測量題項如表2所示。每個題項采用李克特5級量表進(jìn)行設(shè)計，量表分值從1分到5分依次代表“非常不同意”到“非常同意”。

本研究主要通過問卷星平臺發(fā)放問卷，發(fā)放時間為2023年12月29日-2024年3月3日，共回收問卷532份，剔除沒有使用或未關(guān)注過政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺、作答時長少于1分鐘、答案重復(fù)、選項完全相同、前后邏輯不符等無效問卷后，最終回收有效問卷339份。樣本的描述性統(tǒng)計分析如表3所示。

3.2信效度檢驗

本研究采用SPSS 27.0軟件計算出339份有效樣本的總體Cronbacha系數(shù)為0.911，且各變量的Cronbach儀均大于0.7，因此問卷具有較好的信度。本研究量表的測量題項主要參考現(xiàn)有的研究并根據(jù)本研究的主題進(jìn)行適當(dāng)改編，因此下文主要通過驗證性因子分析進(jìn)行效度檢驗。一般來說，標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷大于0.6，平均方差抽取量（AVE）大于0.5，組合信度（CR）大于0.7，說明模型具有良好的效度。由表4可知，量表中每個測量題項的標(biāo)準(zhǔn)因子載荷均大于0.6，各潛變量的Cronbach'sa系數(shù)和CR均大于0.7，表明量表各維度內(nèi)具有較高信度，所有潛變量的AVE（平均方差抽取量）均大于0.5，表明量表具有良好的聚合效度。

3.3模型擬合度檢驗

通過AMOS 28.0軟件對339份有效樣本進(jìn)行模型適配度檢驗，表5中的各項指標(biāo)均在可接受范圍內(nèi)，說明本研究模型的適配度較好。

3.4路徑分析與假設(shè)檢驗

本研究采用最大似然法，基于339份有效樣本對模型進(jìn)行路徑分析和假設(shè)檢驗，一般通過C．R．值和P值進(jìn)行檢驗，當(dāng)C．R．gt;1.96，Plt;0.05 Ht，判斷為假設(shè)成立。由表6可知，本文所提出的假設(shè)中，除假設(shè)H6不成立外，其余假設(shè)均成立。從動機角度來看，感知收益顯著正向影響用戶隱私保護行為，感知成本顯著負(fù)向影響用戶隱私保護行為：從機會角度看，主觀規(guī)范和平臺支持均顯著正向影響用戶隱私保護行為：從能力角度看，自我效能對用戶隱私保護行為不存在顯著影響關(guān)系，隱私素養(yǎng)和隱私關(guān)注均顯著正向影響用戶隱私保護行為。

4定性比較分析

4.1數(shù)據(jù)校準(zhǔn)

在進(jìn)行模糊集定性比較分析之前，需要對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行校準(zhǔn)。本研究采用直接校準(zhǔn)法，按照Ra-gin C C提出的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置完全隸屬點（0.95）、交叉點（0.50）、完全不隸屬點（0.05）3個定性錨點。將各變量的題項均值作為分析的原始數(shù)據(jù)，利用Percentile函數(shù)計算出各項變量的錨點，并通過Cali-brate函數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)，最終將變量賦值為0～1之間的模糊隸屬度。為避免隸屬度為0.5導(dǎo)致的案例丟失，對隸屬分?jǐn)?shù)為0.5的增加0.001變?yōu)?.501。

4.2必要性分析

進(jìn)行單一變量必要性檢驗，以探究結(jié)果發(fā)生時是否存在導(dǎo)致該結(jié)果的單個必要條件，一般認(rèn)為一致性大于0.9可視為一個必要條件。由表7可知，所有單項前因變量一致性均小于0.9，表明這7個前因變量在單獨情況下均不是觸發(fā)用戶隱私保護行為的必要條件。實際上，政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的用戶隱私保護行為是一個受多種因素共同影響的復(fù)雜行為，動機因素、機會因素、能力因素需聯(lián)動作用協(xié)同激發(fā)用戶隱私保護行為。因此，有必要進(jìn)一步對各條件變量進(jìn)行組合路徑分析以探究其對結(jié)果變量的影響。

4.3條件組合分析

本文采用fsQCA軟件分析產(chǎn)生高隱私保護行為的組態(tài)情況。設(shè)置最小案例頻數(shù)閾值為3，以覆蓋84%的原始案例數(shù)（超過了至少保留75%的臨界值），一致性閾值為0.8，PRI閾值為0.7，得到簡化后的真值表。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析，得到復(fù)雜解、中間解和簡單解，本研究使用中間解來確定組態(tài)路徑，把在簡單解和中間解中都出現(xiàn)的變量作為核心條件，只出現(xiàn)在中間解中的變量作為邊緣條件。導(dǎo)致高隱私保護行為產(chǎn)生的組態(tài)如表8所示。

由表8可知，促使用戶產(chǎn)生高隱私保護行為的組態(tài)構(gòu)型有5條，其中S2a和S2b的核心條件相同，構(gòu)成二階等價組態(tài)。5條組態(tài)的一致性均大于0.9，總體解的一致性為0.865．表明這5條組態(tài)是政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺用戶參與隱私保護行為的充分條件，總體解的可靠性高，總體覆蓋度為0.621。通過分析比較各組態(tài)構(gòu)型，可將觸發(fā)用戶產(chǎn)生隱私保護行為的組態(tài)路徑歸納為3種類型。

組態(tài)一：平臺引導(dǎo)型。對應(yīng)組態(tài)S1，組態(tài)構(gòu)型為“感知收益*～感知成本*平臺支持*隱私素養(yǎng)*～自我效能”，核心條件為平臺支持。這種組態(tài)類型的作用機制是：以感知收益存在和感知成本缺失為內(nèi)在動機，以隱私素養(yǎng)為輔助條件，在自我效能缺失的情況下，在平臺支持提供的良好外部引導(dǎo)下，促使用戶產(chǎn)生隱私保護行為。這說明，盡管缺少自我效能的能力加持，但在擁有良好社會支持的機會情境下，用戶可以通過平臺所提供的功能和渠道等形成隱私保護行為。平臺支持通過提供全面的隱私保護協(xié)議、安全的隱私權(quán)限設(shè)置、便捷的監(jiān)督反饋渠道等相關(guān)保護措施，幫助用戶及時高效地針對隱私問題做出反應(yīng)。在隱私素養(yǎng)的輔助支持下，用戶結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗與知識使得操作更加自如，同時借助平臺保護隱私獲得安全和心理等層面的收益，進(jìn)而增強隱私保護的動機和意愿，此時用戶隱私保護行為決策將不再受信心不足的干擾，平臺支持作為有利的機會條件引導(dǎo)用戶采取隱私保護行為。

組態(tài)二：隱私素養(yǎng)驅(qū)動型。包括兩條組態(tài)路徑S2a（感知收益*～感知成本*主觀規(guī)范*平臺支持*隱私素養(yǎng)）和S2b（～感知成本*主觀規(guī)范*平臺支持*隱私素養(yǎng)*自我效能*隱私關(guān)注），核心條件都是主觀規(guī)范、平臺支持和隱私素養(yǎng)。這種組態(tài)類型的作用機制是：在主觀規(guī)范和平臺支持的外部刺激下，以感知成本缺失為內(nèi)在動機激發(fā)參與意愿，隱私素養(yǎng)提供技能和知識儲備并作為行為驅(qū)動力，促使用戶產(chǎn)生隱私保護行為。在組態(tài)S2a中，感知收益作為輔助條件存在與感知成本作為核心條件缺失同時存在，無論自我效能和隱私關(guān)注是否存在，都能產(chǎn)生隱私保護行為。這與實際情況相一致，即當(dāng)用戶采取隱私保護行為能獲得較高的收益并且無需花費成本時，用戶產(chǎn)生較強的隱私保護意愿，在主觀規(guī)范和平臺支持帶來良好的外部刺激下，具備一定隱私素養(yǎng)的用戶，一方面可以對個人隱私數(shù)據(jù)信息是否被合理采集使用加以判斷，另一方面會主動采取積極措施對自身隱私信息加以保護防范，加上隱私素養(yǎng)的能力驅(qū)動，最終促使用戶產(chǎn)生隱私保護行為。在組態(tài)S2b中，自我效能和隱私關(guān)注作為輔助條件存在，與核心條件隱私素養(yǎng)一起增強用戶的隱私保護能力，無論感知收益是否存在，都能夠產(chǎn)生隱私保護行為。社會認(rèn)知理論認(rèn)為，個體的特定行為受外部環(huán)境和個體認(rèn)知的影響，自我效能在其中發(fā)揮重要作用。在此條路徑中，隱私素養(yǎng)和隱私關(guān)注從個體認(rèn)知層面促使用戶感知、識別并應(yīng)對政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的相關(guān)隱私風(fēng)險，自我效能的作用體現(xiàn)在用戶認(rèn)為自己掌握了相應(yīng)的隱私保護知識和技能，擁有良好的勝任力和積極的應(yīng)對態(tài)度，同時，主觀規(guī)范和平臺支持提供良好的外部環(huán)境支持增強用戶參與意愿，進(jìn)而組合驅(qū)動用戶產(chǎn)生隱私保護行為。

組態(tài)三：內(nèi)外聯(lián)動型。對應(yīng)組態(tài)S3（感知收益*～感知成本*主觀規(guī)范*隱私素養(yǎng)*隱私關(guān)注）和組態(tài)S4（感知收益*主觀規(guī)范*平臺支持*隱私素養(yǎng)*隱私關(guān)注），其共同點在于動機因素、機會因素和能力因素中都有核心條件出現(xiàn)，并且都存在感知收益、主觀規(guī)范、隱私素養(yǎng)、隱私關(guān)注4個條件。這種組態(tài)類型的作用機制是：動機、機會和能力聯(lián)動作用促使用戶產(chǎn)生隱私保護行為。福格行為模型認(rèn)為，如果行為者有充足的動機和能力來施行既定行為，他們會在被觸發(fā)或誘導(dǎo)時產(chǎn)生特定行為。感知收益使用戶預(yù)期采取保護行為將獲得相應(yīng)收益，促使用戶產(chǎn)生較強的保護動機，隱私關(guān)注使用戶對政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的隱私風(fēng)險有一定的識別能力，隱私素養(yǎng)確保用戶具備應(yīng)對隱私風(fēng)險的知識和技能，在主觀規(guī)范和平臺提供的外部支持觸發(fā)下，內(nèi)外多因素聯(lián)動作用促使用戶積極、主動地采取隱私保護行為。

5結(jié)論與建議

5.1研究結(jié)論

目前，關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護問題的研究取得了豐富的成果，但大部分研究聚焦于自上而下的政府治理視角，鮮有研究關(guān)注用戶自身的隱私保護行為及其產(chǎn)生機制。本研究的理論貢獻(xiàn)在于從用戶參與協(xié)同共治視角，探討用戶主動的隱私保護行為，拓展了現(xiàn)有政府開放數(shù)據(jù)隱私治理的研究視角。為激發(fā)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺用戶主動的隱私保護行為，本文將MOA理論引入政府?dāng)?shù)據(jù)開放這一特殊情境下，從動機、機會、能力層面闡釋了政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護行為的復(fù)雜形成機制，豐富了用戶隱私保護行為研究的理論基礎(chǔ)。同時，利用SEM驗證了感知收益、感知成本、主觀規(guī)范、平臺支持、隱私素養(yǎng)、自我效能、隱私關(guān)注對用戶隱私保護行為的影響，并結(jié)合fsQCA方法探究了激發(fā)用戶隱私保護行為的前因構(gòu)型，揭示了用戶隱私保護行為的產(chǎn)生機制。

1）動機、機會和能力因素均會顯著影響用戶隱私保護行為的產(chǎn)生

本研究SEM分析結(jié)果表明，動機因素中的感知收益與感知成本、機會因素中的主觀規(guī)范與平臺支持、能力因素中的隱私素養(yǎng)與隱私關(guān)注等變量都對用戶隱私保護行為的產(chǎn)生有顯著影響。但是，自我效能對用戶的隱私保護行為沒有影響，這是本研究發(fā)現(xiàn)的不同之處，已有研究發(fā)現(xiàn)，自我效能對用戶隱私保護行為產(chǎn)生顯著影響。究其原因，一方面可能是本研究的調(diào)研樣本大多是具有本科及以上學(xué)歷的群體，對自身的能力和知識有較高的認(rèn)知度，因此自我效能對隱私保護行為的影響差異不明顯：另一方面可能是由于用戶的隱私保護行為受到多種因素的復(fù)雜影響，僅靠自我效能的單獨作用無法激發(fā)用戶的行為。這在fsQCA分析中得到了驗證。組態(tài)分析結(jié)果表明，自我效能作為輔助條件出現(xiàn)在導(dǎo)致用戶高隱私保護行為的一條組態(tài)路徑S2b中，并且自我效能作為重要的能力因素，與機會因素聯(lián)動發(fā)揮作用。在組態(tài)S2b中，主觀規(guī)范和平臺支持作為外部刺激條件為用戶行為提供有效支持，隱私關(guān)注提升用戶對隱私的重視程度，隱私素養(yǎng)為用戶提供強大的能力驅(qū)動，在自我效能帶來的良好勝任力和積極應(yīng)對態(tài)度下，多因素共同激發(fā)用戶產(chǎn)生隱私保護行為。

2）用戶隱私保護行為的產(chǎn)生是內(nèi)在動機、能力與外部環(huán)境機會共同作用的結(jié)果

本研究的組態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，用戶隱私保護行為的產(chǎn)生機制受到動機、機會、能力等多種因素的綜合影響，這與以往研究結(jié)論一致。已有研究表明，用戶的隱私保護行為受到反應(yīng)成本、隱私關(guān)注等因素綜合影響，實現(xiàn)隱私保護需要多維度因素相互配合，而非由單一因素簡單決定，這也印證了用戶隱私保護行為的復(fù)雜性。本研究發(fā)現(xiàn)，激發(fā)用戶產(chǎn)生隱私保護行為的5種組態(tài)路徑可歸為3種組態(tài)類型，分別是平臺引導(dǎo)型（組態(tài)S1）、隱私素養(yǎng)驅(qū)動型（組態(tài)S2a和S2b）和內(nèi)外聯(lián)動型（組態(tài)S3和S4）。其中，組態(tài)路徑S4的覆蓋度最高，能夠解釋近五成的案例樣本，說明用戶隱私保護行為的產(chǎn)生很大程度上是用戶內(nèi)在動機、能力和外部環(huán)境支持共同作用的結(jié)果。隱私素養(yǎng)在5條組態(tài)路徑中或作為核心條件或作為輔助條件，影響用戶的隱私保護行為，隱私素養(yǎng)為用戶采取隱私保護行為提供相應(yīng)的知識儲備和技能對策，保障用戶在面對隱私問題日寸能理性思考、沉著應(yīng)對，進(jìn)而實施隱私保護行為。

3）外部環(huán)境的機會因素是用戶隱私保護行為產(chǎn)生的核心條件

已有研究強調(diào)用戶內(nèi)在動機和自身能力，重點關(guān)注用戶保護動機和認(rèn)知因素等對用戶隱私保護行為的影響。與此不同的是，本研究發(fā)現(xiàn)主觀規(guī)范和平臺支持是用戶產(chǎn)生隱私保護行為的關(guān)鍵因素。在5條組態(tài)路徑中，平臺支持在4條路徑中作為核心條件出現(xiàn)，表明外部平臺支持會促使用戶產(chǎn)生隱私保護行為，強有力的平臺支持能夠在一定程度上彌補用戶自我效能感的不足，當(dāng)部分用戶在面臨政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的隱私問題時，可能會因為自我效能感不足而喪失行動信心，但如果平臺提供了簡單有效的隱私權(quán)限設(shè)置功能和支持，用戶就會積極地使用這類功能來規(guī)避隱私風(fēng)險，采取主動性的隱私保護行為。此外，主觀規(guī)范也在4條組態(tài)路徑中均作為核心條件激發(fā)用戶產(chǎn)生隱私保護行為，實際上，無論是親友閑談時對于保護隱私信息經(jīng)歷的描述，還是新聞報道中關(guān)于隱私保護案例的介紹，都在無形中影響著用戶采取隱私保護行為的意識和行動，當(dāng)遇到隱私風(fēng)險問題時，用戶能夠迅速采取相關(guān)措施并及時止損，可見主觀規(guī)范在潛移默化中影響用戶的隱私保護行為并發(fā)揮關(guān)鍵作用。

5.2實踐建議

為了從實踐層面推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺用戶主動采取隱私保護行為，實現(xiàn)隱私風(fēng)險協(xié)同共治，本文基于研究結(jié)論提出以下建議。

1）關(guān)心用戶利益，打造精準(zhǔn)的平臺支持體系。本研究結(jié)果顯示，平臺支持顯著影響用戶的隱私保護行為，并且作為核心條件出現(xiàn)在4條組態(tài)路徑中。平臺要真正發(fā)揮出有效的支持作用，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策，即以用戶需求為中心，設(shè)計用戶滿意的功能和服務(wù)體系。除了基本的數(shù)據(jù)安全技術(shù)和穩(wěn)定的運行系統(tǒng)，還需要完善平臺的隱私保護協(xié)議細(xì)則，更需要建立健全政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的監(jiān)督反饋機制，降低用戶參與成本。因此，平臺應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督反饋專欄并安排專員及時處理回復(fù)用戶的問題，簡化用戶隱私保護流程，切實減少用戶保護隱私所付出的成本。同時，良好的反饋體驗有利于增強用戶對平臺的信任感，激勵用戶持續(xù)使用政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺并積極參與隱私保護行為。

2）優(yōu)化主觀規(guī)范，營造良好的隱私保護環(huán)境。主觀規(guī)范傳遞信息的渠道廣、范圍大、影響遠(yuǎn)而深，能夠發(fā)揮出比其他途徑更大的影響力。因此，要充分發(fā)揮輿論媒體的作用，加大對政府?dāng)?shù)據(jù)開放中隱私泄露事件的客觀報道和相關(guān)隱私保護途徑的全面宣傳，同時采取相應(yīng)激勵手段提升權(quán)威專家、公眾人物等的活躍度，利用其社會影響力引導(dǎo)用戶重視隱私保護。此外，政府部門也應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，健全法律法規(guī)，對于惡意泄露他人隱私信息的平臺和個人等依法嚴(yán)懲。在良好的社會環(huán)境支持下，用戶對于政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的隱私風(fēng)險問題能夠擁有更加敏銳的感知，更有信心并積極參與到隱私保護行動中。

3）培育用戶隱私素養(yǎng)，提升隱私保護能力。本研究發(fā)現(xiàn)，隱私素養(yǎng)在3條組態(tài)路徑中作為核心條件出現(xiàn)，在兩條組態(tài)路徑中作為輔助條件存在。因此，要通過多渠道強化用戶隱私保護知識與技能的學(xué)習(xí)，提高用戶隱私素養(yǎng)與自我效能，增強用戶隱私關(guān)注及隱私風(fēng)險防范與應(yīng)對能力。相關(guān)部門不僅要重視用戶對于隱私保護的知識與技能的學(xué)習(xí)，還要培養(yǎng)用戶的維權(quán)反饋能力，不僅要讓用戶知道隱私保護的途徑是什么，還要知道如何做，將理論與實踐相結(jié)合，切實提高隱私素養(yǎng)。這就需要依靠學(xué)校教育、企業(yè)支持和社會培訓(xùn)等多種措施，全面展開隱私教育，重視全民隱私素養(yǎng)培育。

5.3研究局限

本研究通過實證調(diào)查數(shù)據(jù)分析了政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護行為的影響因素，并采用模糊集定性比較分析方法探究了促使用戶產(chǎn)生隱私保護行為的組態(tài)作用機理，對于引導(dǎo)用戶參與政府?dāng)?shù)據(jù)開放隱私風(fēng)險協(xié)同共治具有積極意義。但也存在一定的局限性，本研究從動機、機會、能力層面選取了7個影響政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護行為的因素，由于用戶行為本身具有復(fù)雜性，后續(xù)可結(jié)合其他理論，采用深度訪談法，深入挖掘影響用戶隱私保護行為產(chǎn)生的其他因素，為提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私治理效能提供有益的參考借鑒。