北京海淀釋放高質量發展強勁信號用實干拼搶“開門紅”

2"月"14"日下午，北京市海淀區召開2025年經濟社會高質量發展大會，此會堪稱奮進的動員令、激昂的沖鋒號，更是發展的"“風向標”。重磅項目紛紛啟動簽約，土地空間規劃藍圖徐徐鋪展，惠企政策如春風化雨，奏響海淀發展強音。

茍日新，日日新，又日新。

在時代的滾滾浪潮中，創新始終是推動發展的核心動力。2月14日，在新春的蓬勃朝氣里，北京市海淀區迎來了一場意義非凡的盛會—2025海淀區經濟社會高質量發展大會。這場被外界稱為“新春第一會”的動員令，以“發展新質生產力，建設世界領先科技園區”為主題，釋放出鮮明的信號：海淀正以“破局者”姿態，在國家科技創新版圖中標注新坐標。

一組數據見證底氣：2024年，海淀區GDP達1.29萬億元，占北京市經濟總量的25.9%，連續四年蟬聯全市高質量發展綜合績效評價榜首；轄區匯聚50家的獨角獸企業、近萬家國家級高新技術企業，每萬人發明專利擁有量超千件；中關村科學城研發投入強度超過硅谷、東京等國際創新高地。

“一路走來，創新驅動、產業迭代、改革牽引、開放協同四個關鍵詞貫穿始終，生動詮釋了海淀的魅力與活力。”海淀區委書記張革在大會致辭中強調。從1980年陳春先創辦“北京等離子體學會先進技術發展服務部”，到如今人工智能大模型、量子計算等前沿技術在此密集突破，海淀的蝶變史正是中國科技產業從追趕到領跑的縮影。

雙向奔赴

硬核科技矩陣的“海淀基因”

提及海淀，聯想、小米、百度、新浪、用友、美團、快手、滴滴等一眾知名企業的名字便會躍然眼前，它們是"“敢為天下先”精神的生動注腳。

從曾經的"“中關村電子一條街”，到如今的國家自主創新示范區，再到加速邁向全球創新網絡關鍵樞紐的征程，中關村科學城正以驚人的速度蛻變，逐漸成為全球創新網絡中不可或缺的關鍵節點和世界領先的科技策源地。依托人工智能、大模型等前沿技術的重大突破，海淀正以"“中國硅谷”"的獨特姿態，在全球創新版圖上鐫刻下屬于自己的深刻印記。海淀區堪稱中國"“創新密度”"最高的區域之一，創新企業如雨后春筍般"“爆發式成長”，這一獨特景象成為北京比肩美國硅谷的顯著特征。

大會現場，一場特殊的致敬儀式引發關注：175家企業的銘牌如星辰般點亮環形主屏幕。這些扎根海淀十年以上、年營收超十億元的“城市合伙人”，此刻正接受著來自海淀的至高禮遇。聯想、小米、美團、廣聯達、科興生物……這份名單構成了中國科技產業的“頂流方陣”。

作為企業家代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍在大會上發表了《堅守創業初心"弘揚中關村創新精神》的精彩演講。雷軍深情表示，15年前，他與公司創始團隊在中關村喝了一碗小米粥開始創業，“萬萬沒想到能發展到今天這個規模”。這句感慨中，飽含著企業家自身敢想敢拼、“愛拼會贏”"的精氣神，蘊含著企業自身勇于創新、升級發展的開拓之路，更體現了城市數十年來不斷優化營商環境、對企業發展誠心誠意的支持。

他回憶起小米創業初期，海淀區政府在政策扶持、辦公場地協調等方面給予了無微不至的關懷與幫助，讓小米能夠心無旁騖地專注于技術研發和產品創新。海淀這片沃土，不僅適合大公司，還特別適合中小微企業。十年前小米啟動了生態鏈計劃，帶動孵化100多家生態鏈企業，其中十幾家已經上市，也產生了像石頭科技、九號在各個分類里面非常成功的創業公司。在企業發展壯大的歷程中，海淀區豐富的人才資源、活躍的創新氛圍以及完善的產業配套，都為小米的持續發展提供了堅實的后盾與強大的動力。

和小米類似，眾多企業紛紛將自己的全球創新中心、北京總部、研發中心落地海淀，將技術平臺和生產管線扎根海淀，攜手海淀共同開啟產業發展的嶄新篇章。數據顯示，這片約430平方公里的土地上，工作生活著全國四分之一的院士，誕生了近萬家國家級高新技術企業、50家獨角獸企業，每萬人發明專利擁有量突破千件……他們的選擇，是對海淀區創新環境和發展潛力的高度認可與充分信任，也彰顯了海淀區在全球科技創新領域的強大吸引力。

在硬核科技攻堅的深水區，海淀區正以新型舉國體制破解“卡脖子”難題。全球基因組學領軍企業華大集團的戰略布局頗具象征意義：其落戶中關村科學城北方總部，將聯合頂尖機構，構建“基礎研究—技術攻關—產業轉化”的全鏈條創新體系。這種強強聯合的協同創新模式，正是海淀區打造國家戰略科技力量的關鍵路徑。華大集團首席執行官尹燁曾在中關村論壇上表示：“海淀區匯聚了全國近50%的生命科學領域院士和30%的重大科技基礎設施，這與華大‘技術驅動大健康產業’的戰略高度契合。我們將依托海淀的科研生態，推動基因科技從實驗室走向臨床應用。”

無獨有偶，中馳車福是一家構建汽車產業供應鏈數智化云平臺的產業互聯網企業，已于2024年在美國納斯達克上市，如今公司選擇將中國總部落地海淀，回到了創業開始的地方。“北京人才濟濟，考慮到未來國際化發展的高端人才需求，我們又回到了海淀，將中國運營中心放在海淀。”中馳車福董事長兼CEO張后啟說。海淀區新春第一會上，人工智能、互聯網、生物醫藥、集成電路、具身智能等多個領域的11個重點項目宣布落地海淀。

當海淀區以“功勛企業”銘牌鐫刻創新者的榮光，這座城市與企業的命運共同體正在書寫新的傳奇。海淀一直在詮釋，真正的創新高地，不僅是技術變革的策源地，更是制度創新的試驗田、文化創新的孕育場。在這片神奇的土地上，城市與企業的雙向奔赴，正在奏響科技自立自強的時代強音。

政策創新

構建新質生產力的“制度供給”

為進一步激發創新活力，推動創新發展，大會還發布了一系列極具前瞻性和引領性的重要政策。

大會發布的《加快建設全球影響力人工智能高地若干措施》，被視為海淀搶占未來賽道的“政策宣言”。該《措施》計劃每年安排超10億元資金，用于攻關投入、算力補貼、數據獎勵、場景支持等關鍵領域，旨在全力打造具有全球影響力的創新策源地和產業高地，培育世界級人工智能產業集群。

《措施》圍繞技術占先、要素筑基、應用蓄勢、生態蓄力"“四位一體”"的創新思路精心布局。在技術占先方面，突破底層技術每年最高投入3億元支持大模型架構、類腦智能等顛覆性技術研發，單項目最高補貼3000萬元。構建共性平臺如建設國家級芯片評測、大模型評測及安全倫理平臺，平臺建設方最高補貼3000萬元，年投入最高1億元。

要素筑基層面，海淀區攜手頭部算力企業，規劃在未來三年內打造多個算力中心，為區內企業提供穩定且低成本的算力支撐，同時拓寬高價值語料供給渠道，建立專業的數據標注基地，從源頭上保障數據的高質量與充足數量。目前，已建成的多個數據標注基地，吸引了大量專業人才入駐，為人工智能企業提供了海量優質的數據資源，有力地推動了人工智能技術的研發和應用。《措施》提出“強化人工智能算力高效供給”“拓寬高價值語料供給渠道”兩項措施。每年安排算力補貼最高3億元，降低大模型企業創新成本。每年安排數據獎勵最高5000萬元，推動數據要素價值釋放；支持人工智能高端數據標注基地建設，給予最高1億元資金補貼，著力培育數據標注新業態。

應用蓄勢領域，構建全域全時應用場景開放體系，政府率先垂范，開放城市管理、醫療、教育等多領域場景，引導企業將人工智能技術深度融入其中，加速技術從實驗室走向市場的落地應用進程。《措施》提出“構建全域全時應用場景開放體系”一項措施。鼓勵大模型行業實驗室建設、核心業務場景開放，每年安排支持資金最高1億元，引領產業創新、賦能實體經濟。

生態蓄力維度，《措施》提出“夯實產業共性技術平臺關鍵支撐”"“打造人工智能人才創新創業新高地”“建立完善全鏈條孵育孵化體系”“活躍國產基礎大模型應用生態”“完善全生命周期科技金融支持”“擴大國際交流創新合作”六項措施。夯實共性技術平臺關鍵支撐方面，每年安排平臺支持資金最高1億元，建立完善公平、高效多維的技術服務和開源開放體系。打造人才創新創業新高地方面，每年安排人才發展獎勵最高2500萬元，加強對核心骨干人才支持保障。活躍國產基礎大模型應用生態方面，每年安排模型券最高1億元，加速千行百業數智化轉型。

同時，海淀區還對《海淀區支持創新創業服務平臺發展若干措施》《海淀區支持科技中小企業創新發展的若干措施》進行了精心修訂，進一步破除要素和成本等制約企業成長的關鍵瓶頸，全力支持企業快速發展、做大做強，形成獨具海淀特色的創新企業集群。發布的《海淀區推動科技金融高質量發展的若干措施》，致力于健全銀保擔協同聯動服務體系，優化股權投資發展環境，積極對接多層次資本市場，全力打造具有全國影響力的科技金融強區，加速塑造"“最具投資價值之城”"的閃亮名片。

在集成電路領域，《中關村科學城集成電路流片補貼申報指南》正式發布，面向海淀區從事集成電路設計業務的企業，支持集成電路設計企業開展多項目晶圓（MPW）或工程產品首輪流片（全掩膜），單個企業補貼最高可達1500萬。目前，海淀區已形成以設計業為核心，涵蓋封測、設備和材料研發的集成電路產業體系，聚集企業240余家，約占全市一半以上，擁有10家上市企業、3家獨角獸企業、44家國家級專精特新"“小巨人”"企業，集成電路產業集聚優勢顯著，已形成"“一區一帶”"協同創新發展格局。此項補貼政策將如同一場及時雨，進一步降低企業研發成本，激發企業創新積極性，鞏固海淀區在集成電路領域的領先地位。

為推動金融五篇大文章在海淀落地見效，大會發布了《海淀區推動科技金融高質量發展的若干措施》，以健全銀保擔協同聯動服務體系，優化股權投資發展環境，積極對接多層次資本市場，打造具有全國影響力的科技金融強區。同時，大會還發布了綜保區特殊物品查驗平臺、綜保區超潔凈查驗平臺，引導數據流通利用增值協作網絡項目等一批新平臺、新場景，為企業發展注入“強心劑”，激發產業新活力。

此外，北京海淀人工智能集群能級躍升啟航儀式盛大舉行，見證海淀率先建設具有全球影響力的人工智能創新策源地和產業高地的堅定決心與豪邁步伐；北京市高端數據標注示范基地揭牌成立，致力于打造數據標注領域的標桿典范；國家醫療保障局大數據中心揭牌亮相，以"“數據”"為核心驅動力，促進醫藥健康產業高質量發展；中關村科學城—香港創新加速器正式啟動，支持中關村科學城企業"“走出去”，深化"“京港科創務實合作”，為企業拓展國際市場搭建橋梁。

中關村科學城—香港創新加速器是中關村科學城管委會牽頭發起的國際化創新加速平臺，是《中關村科學城—香港創新加速計劃》的重要舉措。該加速器將圍繞落地支持、政策協同、市場拓展、資本助力四個方向，為企業提供涵蓋企業注冊落地、行業商機對接、國際展會資源鏈接、投融資對接、港股上市咨詢等全方位服務，助力企業全球化布局。同時，加速器還將深化與香港科技生態中的核心機構的合作，加強與駐港央國企的對接，推動科技企業加速融入國際市場，在國際舞臺上展現中國科技創新的風采。

政策的發布，既是產業布局的“指南針”，更是突破發展瓶頸的“金鑰匙”。北京科杰科技有限公司CEO于洋說：“會議展現了海淀作為科技創新高地的引領作用，政策推動科技與經濟深度融合，為企業打開了更廣闊的發展空間。作為科技創業者我們備受鼓舞，選擇在海淀這片創新沃土發展，發展新興產業，投身科技創新服務，不僅是我們的使命，更是對國家發展的責任擔當。”

快手科技副總裁宋婷婷表示：“在政策支持方面，海淀區對科技創新企業的扶持力度持續加大，不僅為企業的技術創新提供了有力保障，促進科技成果的產業化應用，更是實實在在地減輕了企業的創新成本。”

資本助力

構建全產業基金譜系

會上，海淀區政府投資基金再度擴容，中關村科學城科技成長三期基金重磅登場，規模高達100億元，至此科技成長基金總規模增至200億元。中關村科學城管委會服務體系建設處處長劉釗介紹，科技成長三期基金旨在以資本為紐帶，精心構建覆蓋科技企業全成長周期、全產業體系的基金譜系，全力服務產業發展和企業成長，培育戰略性新興產業和未來產業，加速新質生產力的形成。

“科技成長基金到目前已經是第三期，一期基金設立于2019年，總規模是50億元，二期基金設立于2024年，目前已公示合作子基金11家，首批簽約的5家投資機構前期累計已投海淀項目數近300個，投資金額超百億元。”據介紹，本次投入的100億元資金將充分撬動、放大社會資本合作市場優勢機構，加大創新資源供給，培育海淀優勢產業，系統解決企業融資難的問題，促進經濟高質量發展。

在投資策略上，科技成長三期基金廣泛與市場化投資機構展開深度合作，設立覆蓋科技企業全成長周期的種子、天使、VC、PE、并購和S基金組合，精心打造母子基金聯動的投資矩陣，形成全方位覆蓋全產業體系的基金譜系。同時，構建"“投資+產業+服務”"協同的生態體系，與投資機構緊密協同，提供全面的產業資源和生態服務支持，全力營造最活躍、最開放的科技投資生態，助力海淀打造"“最具投資價值之城”。

會上，中關村科學城科技成長二期基金子基金簽約儀式隆重舉行，漢康資本、君聯資本、九合創投、達晨財智、峰瑞資本等5家頭部投資機構與海淀區政府攜手開啟合作新篇章，將為海淀的創新企業帶來資金、技術、人才等多維度支持。

君聯資本總裁李家慶表示：“君聯資本的快速成長離不開海淀區豐富的科研資源、完善的創新生態以及優越的營商環境。近期我們還將繼續加大投入力度，聯合中科院等合作伙伴進行投資，將一些具有稀缺價值的科技企業引入海淀。”

大會現場發布了《2025年海淀經濟社會高質量發展任務清單》，用數十項有力舉措錨定新目標：2025年，地區生產總值增長5.5%，高新技術企業總收入增長7%左右。海淀將緊緊圍繞發展新質生產力布局產業鏈，加快構建“1+X+1”現代化產業體系，推動經濟實現良性循環。通過為“小小孩”提供普惠托育服務，增加中小學學位7900個，建設保障性住房1.3萬套（竣工6800套），歸集發布不少于1萬個適合高校畢業生就業崗位，建成不少于5個“一刻鐘便民生活圈”等一系列民生實事，在推進高質量發展中持續增進民生福祉。

空間拓展

誠邀企業"“安家”"海淀

過去十年，海淀平均每天誕生50家科技企業。產業發展離不開空間，一場“空間革命”正在海淀展開。2025海淀區經濟社會高質量發展大會上，18個產業園區集中發布，海淀區根據產業發展為科技企業“量身定制”多元產業空間，努力滿足不同類型和規模的高科技企業成長需求。

2025年，海淀區進一步拓寬土地空間供應渠道，全方位打造高品質城市。全年計劃供應151.37公頃產業用地、商業服務業用地、商品住宅用地，共計368萬平方米的優質產業空間及更新改造的城市高品質空間進行集中推介：中關村綜保區一期、北京通用人工智能創新園、中關村溫泉科技園二期、集成電路設計園二期、永豐數字科技中心、海星醫藥健康創新園B區、"中關村科學城國際醫谷等18個重點園區（樓宇）誠摯邀請企業"“安家落戶”。

從地圖上看，中關村科學城的建設崛起重心北移目標正逐步變為現實，不斷彌補空間的功能短板。這些園區（樓宇）占地面積廣闊，依托海淀區豐富的科技資源和創新生態，聚焦量子科技、醫藥健康、人工智能、智能制造、新材料、數字經濟等前沿領域，致力于打造一流的科技創新高地，與海淀區的整體發展戰略高度契合。充足的土地空間資源，將為企業的發展提供堅實的保障，如同肥沃的土壤，助力企業在海淀這片充滿希望的土地上茁壯成長，實現更大的發展。

作為全國首個以研發創新為特色的綜合保稅區，中關村綜保區將試行“保稅研發”制度，進口科研設備免關稅、耗材按實際研發消耗核銷。

中關村綜保區位于海淀區溫泉鎮，是全國首個以"“研發創新”"為特色的綜合保稅區，與國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區、中關村國家自主創新示范區形成"“四區疊加”"的新交集。擬構建"“2+2+N”"保稅業務譜系，即以集成電路和醫藥健康為核心，人工智能和科技服務為重點，拓展保稅維修檢測、跨境電商、融資租賃、高端軟件服務外包等N個保稅服務業態。

溫泉科技園二期坐落在中關村科學城北區戰略腹地，總建筑面積29.3萬平方米，園區聚焦世界一流高科技園區和北京國際科技創新中心標桿項目建設。二期面向成長型企業，提供生態辦公、智能家居和高端商業等高品質服務，打造充滿活力的社交型園區。

北京華大研究院助理院長魏瑋表示：“作為扎根海淀的科技創新企業，我們深切感受到這片熱土對前沿技術的包容與賦能。”海淀不僅是科技創新的策源地，更是成果轉化的加速器。

快手科技副總裁宋婷婷激動地說：“從五道口居民樓到日活超4億的全球平臺，快手的飛躍離不開海淀有力的政策和人才支持。海淀的科創土壤讓我們敢投入、敢創新。”

“發展新質生產力，建設世界領先科技園區”為投資帶來了前所未有的機遇和廣闊的空間。海淀區面向社會各界發布倡議，攜手企業家、科學家、投資人等創新主體推動建設最具價值投資之城，將著力塑造“海淀服務”品牌，全力打造高水平政策供給惠企、高效率精準服務助企、高標準要素保障強企、高質量綜合監管安企、高品質法治建設護企“五位一體”的營商環境“升級版”，激發市場主體投資海淀、聚集海淀、扎根海淀的信心和動力。

倡議指出：“展望2025年及未來發展，海淀孕育著巨大的成長潛力和投資價值，將為創新發展提供無限可能，希望與各界朋友攜手，以更加奮發有為的姿態，共同書寫全面推進世界領先科技園區建設的壯麗新篇，誠邀社會各界朋友共繪錦繡藍圖，共同建設最具投資價值之城。”

“發展新質生產力、建設世界領先科技園區，是國家大事，更是海淀責任，將為海淀經濟社會高質量發展匯聚澎湃動能。”張革書記的致辭在會場久久回響，“以實干開路、用實績作答，奮力譜寫中國式現代化海淀實踐新篇章！”海淀區這片創新熱土，正以“拼”的姿態、“闖”的勁頭，努力將春天的奮進化作四季的耕耘，將爭先的執著寫進領航的生動實踐，在經濟社會高質量發展的道路上鏗鏘前行！