推動國有企業新時代廉潔文化建設的有效路徑

加強新時代廉潔文化建設是深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要保障。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，肩負著推進廉潔文化建設的責任。西安經發控股（集團）有限責任公司紀委（以下簡稱“集團紀委”）全面深入理解新時代廉潔文化建設的深刻內涵、目標任務、總體要求，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局統籌謀劃，從源頭上久久為功抓好企業廉潔文化建設，推動新時代廉潔文化建設融入企業文化和生產經營管理之中，為企業高質量發展營造了風清氣正的政治生態和良好的發展環境。

壓實廉潔文化建設政治責任筑牢黨員干部拒腐防變思想防線

集團紀委堅持以黨的政治建設為統領，強化對黨員干部的思想政治引領，引導黨員干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，永葆清正廉潔的政治本色。

強化理論武裝，增強抵腐定力。堅持“第一議題”制度，結合實際先后印發《關于扎實落實“第一議題”制度的通知》《關于進一步規范落實“第一議題”制度的通知》，將習近平總書記關于新時代廉潔文化建設的重要論述納入黨委理論學習中心組學習計劃和各直屬黨組織黨員教育培訓計劃，督導各直屬黨組織利用“三會一課”、主題黨日等形式強化理論學習，引導黨員干部把“廉潔的種子”植入心田，做到以思想上的清醒保證用權上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。

扛起政治責任，強化政治自覺。堅持把廉潔文化建設作為一項長期的政治任務，印發《開展作風建設專項行動推進清廉經發建設工作方案》，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，建立廉潔文化建設統籌協調機制，形成“黨委牽頭、紀委協助、部門聯動、員工參與”的廉潔文化建設“一盤棋”工作格局，通過統籌聯動，努力把負責、守責、盡責落實到推進新時代廉潔文化建設的各項部署上，讓新時代廉潔文化建設深入開展、落實落地。

以廉潔文化培育為抓手構建多層次廉潔文化教育模式

集團紀委秉持以“廉”潤心、以“文”化人的理念，創新學習載體，豐富“廉”文化內容，點、線、面齊發力，多維度搭建廉潔文化建設新矩陣，持續鞏固風清氣正的良好政治生態，推動廉潔理念深入人心。

建立學習機制，推進日常學習教育。建立黨紀法規常態化學習機制，扎實開展紀律教育學習宣傳月活動，教育引導黨員干部增強紀律意識、規矩意識，鞏固深化黨紀學習教育成果。舉辦職務犯罪懲治與預防等專題培訓，督促黨員干部依法履職、廉潔從業，做到公正用權、依法用權、廉潔用權。堅持把黨史學習教育融入日常、抓在經常，推動黨史學習教育常態化長效化，引導黨員干部堅定理想信念、增強拒腐防變的能力。

搭建活動平臺，釋放廉潔教育效果。結合實際印發《開展“清風廉韻潤經發風清氣正促發展”活動實施方案》，深入推進廉潔文化建設，著力打好廉潔文化教育“組合拳”，推動新時代廉潔文化“活”起來、“動”起來。先后舉辦“防風險”專題培訓、“學精神”講授黨課、“明黨紀”知識測試、“守紀律”警示教育、“送清廉”贈書寄廉、“做表率”廉潔承諾、“廉文化”微視頻拍攝等系列活動，引導廣大黨員干部廉而有為、以廉為榮、勤勉履職，推進集團各項事業高質量發展。

培養廉潔自律道德操守把廉潔要求貫穿日常教育管理監督

國無德不興，人無德不立。道德是廉潔自律的約束力量，是廉潔文化的內在要求。集團紀委堅持以高尚道德修身正心，引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德。

選好用好干部，確保黨員干部廉潔修身。堅持選好干部，嚴格選人用人政治標準，把嚴的要求落實到干部培養、選拔、管理、使用各環節。對新提拔的黨員干部及時開展廉潔教育，以“任前廉政法規考試+廉政談話+簽訂廉潔承諾書”的方式，通過考廉、談廉、諾廉打好廉潔“預防針”、把好任前“廉潔關”。強化黨員干部日常監管，建好用活干部廉政檔案機制，運用“建、管、用”三步法，精準繪制“廉潔畫像”，準確把握黨員“廉情”動向，實現干部精準化管理。

推進家風建設，確保黨員干部廉潔齊家。堅持把家風建設作為黨員干部作風建設重要內容，深化家庭美德建設，開展家庭助廉系列活動，簽訂家庭助廉承諾書，發放家庭助廉倡議書，觀看廉潔家風教育片，倡導家屬當好“廉內助”，筑牢家庭反腐防線。聚焦干部“八小時外”生活情況，對發現的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒教育、幫助化解，把問題控制在源頭，與干部家屬共建“單位+家庭+個人”三位一體廉潔防線，切實保障干部的廉潔從業之路行穩致遠。

精準打造警示教育“套餐”正面教育和反面警示震懾同發力

集團紀委堅持教育在先、預防在前的原則，將正面教育和反面震懾結合起來，不斷深化警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

突出正向引導。堅持以先進典型強化示范引領，積極培樹立得住、看得見、夠得著的勤廉先進典型，讓典型引路。邀請先進典型講述自己工作經歷和廉潔感悟，傳遞正能量，鼓勵廣大職工在遵規守紀的前提下勤勉工作、放手干事、主動作為。同時，大力宣傳先進典型事跡，講好身邊清廉故事，以先進典型激勵黨員干部見賢思齊、擇善而從，讓廉潔之風吹遍每個角落，為企業高質量發展注入源源不斷的“廉”動力。

強化警示教育。堅持以反面案例強化警示教育，一方面，對近年來集團查處的違紀違法典型案例進行公開通報，深化開展以案促改、以案促治，用身邊“鮮活教材”警示教育身邊人。另一方面，依托西安豐富的廉潔文化資源和歷史文化資源，建立廉政警示教育、革命傳統教育等廉潔文化陣地目錄，印制《集團紀委廉政警示教育活動方案》，組織黨員干部赴省市監獄等地參觀學習，從中吸取教訓、引以為戒，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

用好用活新媒體新技術打造獨具特色的廉潔文化傳播矩陣

廉潔文化陣地建設是開展廉潔教育、傳播廉潔文化的重要基礎。集團紀委順應時勢變化，把廉潔文化建設納入企業發展總體規劃，創新傳播載體手段，構建起了具有企業特色的廉潔文化傳播矩陣。

構建多元宣傳陣地。利用刊、網、微等平臺，拓展廉潔文化宣傳陣地，讓干部職工在潛移默化中接受廉潔文化教育。創辦集團內部“電子+實物”的《監督執紀動態》刊物，宣傳清廉理念，傳播清廉知識，截至目前已出刊22期、發行3800余冊。在集團官網及EKP辦公系統開設“廉政之窗”模塊，結合實際推出紀法知識、典型案例等內容260余項。開通微信公眾號，通過及時推送相關內容，讓干部職工共享“清廉經發”清風廉景。發揮海報公告宣傳效應，在元旦春節、中秋國慶等重大節假日前，制發廉潔提醒海報，強化黨員干部的廉潔意識，督促黨員干部在節假日期間自覺遵規守紀，不折不扣落實中央八項規定精神。

建立聯動傳播機制。建立重大廉潔文化活動聯動傳播機制，多維度、全覆蓋、常態化開展廉潔教育，突出宣傳教育，緊密結合黨紀學習教育，推出“紀法小課堂”，舉辦專題講座，組織黨員干部職工參觀廉政教育基地，赴基層黨組織講授紀律專題黨課，讓紀律教育深入人心。針對集團各子公司經營特點，分層分類精準施策，定制差異化廉潔教育內容，自主組織集團各直屬黨組織拍攝涉及“關鍵少數”、重點領域、重要崗位等易發多發腐敗領域的廉政微視頻作品14部，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，在企業內部營造風清氣正的良好政治生態，助力企業健康穩定發展。