
紀律是管黨治黨的“戒尺”。二十屆中央紀委四次全會強調,要“鞏固深化黨紀學習教育成果,著力推動形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍”。集中性黨紀學習教育雖然已經結束,但黨規黨紀學習是黨的建設的永恒課題,也是廣大黨員干部的終身課題,只有進行時,沒有完成時。
突出學習重點
以黨紀為尺校正思想言行
要學深悟透習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述。這一系列重要論述科學回答了什么是紀律規矩、為什么要加強紀律建設、怎樣加強紀律建設等重大問題,為我們黨狠抓紀律建設、在實踐中不斷解決大黨獨有難題提供了有力思想武器,為實現新時代新征程黨的使命任務提供了堅強保障,具有重大理論和實踐意義。要堅持讀原著、學原文、悟原理,深刻認識加強黨的紀律建設的重大意義,進一步增強學習的主動性、自覺性,切實統一思想、統一意志、統一行動。要學好守好黨章黨規黨紀。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是黨的紀律規矩的總源頭;黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化。要把新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》與《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規結合起來一體學習,進一步明確什么該做、什么不該做,什么能做、什么不能做,解決好為誰用權、怎樣用權的關鍵問題,真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。要用好用活正反兩方面典型。我們既要加強正面引導,通過選樹先進典型,強化示范效應,讓黨員干部見賢思齊;又要以多種形式開展警示教育,用活案件資源,通過身邊事教育身邊人,讓黨員干部深受警醒,深入對照剖析,從嚴檢身正己。
突出“關鍵少數”
以“關鍵少數”帶動“絕大多數”
要發揮領導干部帶頭作用。領導干部的思想作風、言行舉止,影響著一個單位、一個部門、一個領域的風氣。抓好領導干部這個“關鍵少數”,就可以起到“以點帶面”“四兩撥千斤”的作用。要壓實管黨治黨政治責任,推動領導干部以身作則、以上率下,帶頭學紀、知紀、明紀、守紀,通過政治談話、督查督導、專題輔導等方式,督促全體黨員把黨章黨規黨紀學深學透,把紀律要求轉化為內在追求,養成遵規守紀的高度自覺。要聚焦年輕干部“精準滴灌”。對新入職年輕干部,要加強紀律教育和正向引導,幫助他們澄清錯誤認識、廓清思想迷霧,使他們更好地肩負起現代化建設的時代重任。要聚焦年輕干部職業成長全周期,精準化提供教育內容,在其入職、入黨等關鍵節點,通過集中學習、專家輔導等形式,幫助他們扣好“第一顆扣子”,在正確道路上行穩致遠。要加強新提拔干部和關鍵崗位人員從嚴管理。新提拔干部和關鍵崗位人員肩負組織重托,加強紀律教育有利于引導其時刻謹記自己“為什么出發”,始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的警醒,更加敬畏紀法、敬畏權力,自覺嚴守紀法紅線、廉潔底線。要堅持集體廉政談話和個別政治談話相結合、履責提示和責任函告相結合,引導黨員干部履職盡責、知行合一,把他律轉化為自律,內化為日用而不覺的言行準則。
突出常態長效
以豐富載體提升學習效果
要堅持經常性和集中性相結合。要將紀律教育作為黨內政治生活的重要內容,動態更新“規紀法”學習清單,確定階段性重點學習內容,在黨委會、民主生活會、組織生活會、主題黨日等各種會議或活動中,組織開展黨紀學習。要聚焦重點領域和關鍵環節,針對招標代理、政府采購、工程建設、財務管理等高風險領域定制課程,跟進開展紀律教育,強化從業人員底線思維、紀法意識。要堅持線上線下相結合。要積極開展“紀法教育月”等活動,利用微信公眾號等平臺動態發布紀律要求、解讀文章、典型案例,營造學紀學法、遵紀守法的濃厚氛圍。要高度重視違紀典型案例的警示教育價值,分層分類開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,把案件“掰開揉碎”,剖析問題根源,引導黨員干部摒棄“看客”心態,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,通過深刻的自我審視和靈魂拷問,真正做到心中有敬畏、行為有底線。要堅持紀律教育與廉潔文化建設相結合。要充分發揮廉潔文化浸潤人心的作用,引導黨員干部正本清源、固本培元,夯實清正廉潔的思想根基。要深入挖掘中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔基因、厚德元素,通過文藝展演、集中宣講、線上宣傳、主題活動等形式,推動廉潔文化融入黨員干部日常工作生活。要深入開展理想信念、黨性修養、紀律意識和革命傳統教育,組織黨員干部到革命舊址、紀念館、烈士陵園和黨風廉政建設教育基地接受現場教育,引導其正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系,牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀。
突出剛性執行
以嚴格執紀強化紀律震懾
要從嚴監督執紀。辦案是最有力的監督,也是最有效的警示教育。要堅持把紀律挺在前面,堅決查處違紀違法問題,堅決糾正苗頭性、傾向性、趨勢性問題,堅決把問題本質查清楚、把突出問題清干凈、把嚴重后果講明白,持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。要準確運用“四種形態”,堅持實事求是,正確把握政策策略,準確定性量紀執法,落實“三個區分開來”和容錯糾錯機制,做到寬嚴相濟、精準得當,讓黨員干部心服口服,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。要提升執紀能力。要通過專題培訓、以干代訓、跟案輪訓等方式,推動紀檢監察干部帶著問題學、帶著思考學,全面準確領會“六項紀律”的主旨要義和規定要求,弄清楚紀律條款的來龍去脈、內在邏輯,以深度學習推動監督執紀質效不斷提升。要緊扣規范化法治化正規化,嚴格按照法定權限、規則、程序辦事,強化法治意識、程序意識、證據意識,依規依紀依法履職盡責,健全完善監督執紀執法操作規程,提高運用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力水平,確保每個案件都經得起實踐、人民、歷史檢驗。要強化系統治理。違紀問題發生不只是個人問題,還可能存在作風、責任、制度等方面原因。要堅持系統思維,將查當事人與查事、查作風、查責任、查制度一體推進,通過開展“以案四說”、推進以案促改促治,著力發現解決案件背后的體制機制問題、制度短板和監管漏洞,實現查處一案、警示一片、治理一域綜合效應。要堅持風腐同查同治,既“由風查腐”深入挖掘線索,又“由腐糾風”實現雙向突破,有針對性地鏟除滋生腐敗的土壤,打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。
(作者系重慶國際投資咨詢集團有限公司黨委委員、紀委書記、監察專員)