經(jīng)濟大省挑大梁的戰(zhàn)略意義和實踐路徑

2025年3月5日下午，習近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“圓滿實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁。”這一重要指示不僅是對江蘇的殷切期望，也是對全國經(jīng)濟大省的明確要求。去年全國兩會，在江蘇代表團，習近平總書記同樣強調(diào)江蘇要“更好發(fā)揮經(jīng)濟大省對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力”。從2022年7月中央政治局會議習近平總書記首次提出“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”，到2023年12月中央經(jīng)濟工作會議習近平總書記提出“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻”，再到2024年12月中央經(jīng)濟工作會議習近平總書記再次強調(diào)“支持經(jīng)濟大省挑大梁”。這一系列重要論述表明，經(jīng)濟大省在國家發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位，必須深刻領(lǐng)會習近平總書記的重要講話精神，勇挑重擔，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全國發(fā)展大局作出更大貢獻。

經(jīng)濟大省挑大梁的全國戰(zhàn)略意義

“經(jīng)濟大省挑大梁”是習近平總書記在新時代背景下對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提出的重要要求，這一要求不僅是基于經(jīng)濟大省自身的發(fā)展優(yōu)勢，更是從全國整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對經(jīng)濟大省在全國經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、共同富裕等方面提出的重要使命。

經(jīng)濟大省的穩(wěn)定發(fā)展對全國經(jīng)濟增長具有重要的支撐作用。經(jīng)濟大省是穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤的“壓艙石”、支撐高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。部分與整體的辯證關(guān)系是馬克思主義哲學的重要原理，部分的功能及其變化會影響整體的功能，經(jīng)濟大省作為我國經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，在全國經(jīng)濟整體格局中處于重要地位。它們的發(fā)展水平和質(zhì)量直接影響全國經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。同時，經(jīng)濟大省憑借優(yōu)越的地理位置、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、強大的創(chuàng)新能力，成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”，能夠有效帶動周邊地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，經(jīng)濟大省挑大梁是發(fā)揮部分對整體的積極影響，推動全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟大省以全國近兩成的面積，承載著五成以上的人口，創(chuàng)造了超過六成的GDP。當前，由于國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟增長動能不足，我國經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。經(jīng)濟大省更要責無旁貸、勇挑重擔，在持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢方面展現(xiàn)更大支撐帶動作用。

經(jīng)濟大省在推動高質(zhì)量發(fā)展中具有強大的引領(lǐng)作用。經(jīng)濟大省是我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的核心區(qū)域。這些省份擁有眾多的高校、科研機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，研發(fā)投入和創(chuàng)新成果在全國占據(jù)重要地位，經(jīng)濟社會發(fā)展全國領(lǐng)先。例如，江蘇和浙江在智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，廣東和上海在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，都處于全國領(lǐng)先水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：廣東作為全國經(jīng)濟第一省，2024年GDP達到14萬億元的新高度；江蘇緊隨其后，其GDP也接近14萬億元，且增量全國第一；兩省各占全國總量的10%，是當之無愧的全國“領(lǐng)頭羊”。從經(jīng)濟增速看，十強省中有7個省份高于全國增速，其中江蘇、湖北的增速均為5.8%并列第一，山東、四川的增速為5.7%并列第二。同時，經(jīng)濟大省是我國改革開放的前沿陣地，在制度創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化和開放型經(jīng)濟發(fā)展等方面具有豐富的經(jīng)驗和優(yōu)勢，經(jīng)濟大省能夠通過深化改革、擴大開放，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

經(jīng)濟大省在落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中具有關(guān)鍵作用。“戰(zhàn)略問題是一個政黨，一個國家的根本性問題”。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是黨和國家事業(yè)長期堅持的根本策略。改革開放特別是黨的十八大以來，黨中央根據(jù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段，針對區(qū)域發(fā)展提出許多戰(zhàn)略舉措。在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，長三角地區(qū)發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。上海、江蘇、浙江和安徽通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、生態(tài)共保等方式，推動區(qū)域一體化發(fā)展；在長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中，江蘇、浙江、安徽等經(jīng)濟大省與中西部省份協(xié)同合作，促進東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟大省充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

經(jīng)濟大省為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供示范作用。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，改革開放之初，鄧小平曾提出先富帶后富而后共富的設(shè)想，“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕”。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，體現(xiàn)在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、收入分配等方面。如何增強區(qū)域發(fā)展的平衡性，成為艱巨繁重的任務(wù)。經(jīng)濟大省發(fā)展較快，具備率先實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，應(yīng)在促進全體人民共同富裕上積極探索，發(fā)揮示范帶動作用，加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，推動鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合，收入分配改革，增強公共服務(wù)的均衡性和可行性，為全國共同富裕提供示范和引領(lǐng)。

經(jīng)濟大省挑大梁的實踐路徑

習近平總書記參加江蘇代表團審議時，對經(jīng)濟大省如何挑大梁作出重要指示：“江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。”這為經(jīng)濟大省進一步推動高質(zhì)量發(fā)展，在全國發(fā)展大局中作出更大貢獻指明了方向和實踐路徑。

經(jīng)濟大省挑大梁，就要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展上“打頭陣”。習近平總書記指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。創(chuàng)新是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)支撐，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。教育、科技、人才一體化發(fā)展，是黨的二十大報告提出的戰(zhàn)略要求，也是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。經(jīng)濟大省應(yīng)進一步加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。應(yīng)培育新型產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。應(yīng)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是科技和經(jīng)濟結(jié)合的重要力量，科技創(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能推動經(jīng)濟社會實質(zhì)性發(fā)展。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對實體企業(yè)的支持力度，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。要完善創(chuàng)新融合機制，搭建創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學研深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，形成協(xié)同創(chuàng)新體系，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

經(jīng)濟大省挑大梁，就要在推進深層次改革和高水平開放上“勇爭先”。40多年改革開放的成就充分證明，改革開放是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶。經(jīng)濟大省應(yīng)率先突破要素市場化配置改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，打破地方保護和市場分割，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實民營企業(yè)座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，拓展開放型經(jīng)濟發(fā)展新空間，完善自由貿(mào)易區(qū)布局，牢牢把握國際通行規(guī)則，打造更高層次、更優(yōu)營商環(huán)境、輻射作用更強的開放新高地。

經(jīng)濟大省挑大梁，就要在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上“走在前”。這既是責任擔當，也是發(fā)展機遇。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)由于自身條件差異在經(jīng)濟發(fā)展上呈現(xiàn)不平衡性，不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進相對平衡。因此，經(jīng)濟大省要牢牢把握使命擔當，全力服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施。應(yīng)積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，找準自身定位，發(fā)揮輻射帶動作用。如湖北應(yīng)在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，以支點建設(shè)整體提升推動中部地區(qū)加快崛起。湖南要持續(xù)用力打造“三個高地”，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新作為。重慶應(yīng)在支持民營企業(yè)方面大顯身手，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。上海要在推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭和示范作用，帶動長江經(jīng)濟帶沿線城市共同發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)同共進，實現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，經(jīng)濟大省要牢固樹立全國一盤棋思想，立足自身優(yōu)勢，為全國發(fā)展大局作貢獻。

經(jīng)濟大省挑大梁，就要在促進全體人民共同富裕上“作示范”。新發(fā)展階段，經(jīng)濟大省要在推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上持續(xù)用力，鞏固脫貧攻堅成果，確保農(nóng)村地區(qū)不返貧。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距，經(jīng)濟大省應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對口幫扶、區(qū)域合作等方式，帶動中西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)共同發(fā)展，還可與中西部地區(qū)建立職業(yè)教育和技能培訓基地，定向培養(yǎng)適合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，促進共同富裕目標的實現(xiàn)。經(jīng)濟大省應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索經(jīng)驗，為全國提供可復(fù)制、可推廣的示范模式。如浙江在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式，為全國提供了寶貴經(jīng)驗。總之，扎實推動共同富裕，需要先富帶后富，經(jīng)濟大省理應(yīng)作示范。

湖南在經(jīng)濟大省挑大梁中的責任與擔當

湖南地處中部，承東啟西、連南接北，是我國經(jīng)濟大省之一，作為中部地區(qū)的重要經(jīng)濟力量，在經(jīng)濟大省挑大梁中肩負著重要責任與使命。2024年習近平總書記考察湖南時強調(diào)“在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中奮勇爭先”。2025年湖南省政府工作報告中明確提出，要“擔起經(jīng)濟大省真正挑大梁的責任”。湖南明確將“三高四新”美好藍圖作為核心戰(zhàn)略，通過這一戰(zhàn)略，湖南將自身發(fā)展融入全國大局，為經(jīng)濟大省挑大梁提供堅實支撐。被國家賦予了建設(shè)科技創(chuàng)新高地使命的湖南，國家實驗室體系正在生成，“4+4”科創(chuàng)工程匯聚合力，“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)筑。未來更要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，統(tǒng)合創(chuàng)新力量，加速成果轉(zhuǎn)化，提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。同時，湖南地理區(qū)位優(yōu)勢顯著，要胸懷全局，找準定位，主動對接國家戰(zhàn)略，通過長株潭一體化，打造全國重要增長極，積極對接長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中主動作為。湖南要與其他經(jīng)濟大省一道在“十四五”規(guī)劃收官之年拿出“收官之作”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的湖南新篇章。

（作者分別系江漢大學馬克思主義學院講師；中國社會科學院習近平經(jīng)濟思想研究中心主任、二級研究員）