探究鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理

摘 要：在鄉村振興戰略背景下，各個區域都加大了村鎮建設工程質量監督與管理力度，為促進工程項目建設工作順利開展打下了良好的根基。基于此，簡要概述鄉村振興戰略對村鎮建設的新要求，探討村鎮建設工程質量管理存在的問題，提出鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理策略，加快村鎮建設發展的步伐，為實現鄉村振興發展做貢獻。

關鍵詞：鄉村振興戰略；村鎮建設工程；質量監督；管理要點

中圖分類號：TU984" " " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " 文章編號：2096-6903（2025）02-0123-03

0 引言

各類工程項目建設只有以嚴格的工程質量監督與管理作為基礎，執行工程項目監管操作，才能夠更好地加強工程項目建設形式的規范性，減少工程建設中產生的問題。在鄉村振興戰略背景下開展村鎮建設工程施工作業，應該以提高工程經濟效益作為主要目的，并產生一定的社會效益，以充分體現工程建設的作用和價值。因此，需要結合鄉村振興戰略的特點和要求在現有的基礎上優化村鎮建設工程質量監督與管理形式，解決現階段存在的問題，為促進農村經濟發展提供良好的保障。

1 鄉村振興戰略對村鎮建設的新要求

鄉村振興戰略的提出主要是為了促進農村經濟社會全面發展，其作為一項重大戰略決策，需要以產業興旺、生態宜居、鄉風文明作為主要目標，加強農村地區的綜合競爭力，達到區域可持續發展的要求。村鎮建設作為鄉村振興的重要部分，落實相應建設工作時，要達到以下要求。

1.1 產業興旺

區域建設工程項目的開展不能夠脫離區域的經濟發展，就鄉村振興戰略對于村鎮建設提出的要求來看，實際開展建設工作時要在現有的基礎上支持和引導農村產業轉型升級，打破農村的發展限制，積極發展現代農業和鄉村旅游等產業，增加農民的就業及增收渠道，實現村鎮建設與經濟同步發展的目標。

1.2 生態宜居

部分鄉村在發展經濟的過程中產生了嚴重的環境污染問題，雖然能夠加快鄉村的經濟發展步伐，但是會破壞生態環境，在后期建設發展中產生更多難以解決的問題。開展村鎮建設時，就需要根據鄉村振興戰略的要求實現生態宜居目標，充分利用自然資源推動鄉村綠色發展，持續改善鄉村生態環境，給居民營造良好的生活環境[1]。

1.3 鄉風文明

相對于城鎮居民來說，鄉村居民受教育的程度普遍偏低，但從總體來看，較多鄉村區域民風淳樸，只是在區域文明建設中缺乏專業理論支持。在鄉村振興戰略背景下開展村鎮建設工作時，就要加強精神文明建設，注重提高農民的文明水平，豐富農民的精神生活，在區域發展當中弘揚社會主義核心價值觀。

2 村鎮建設工程質量監督與管理工作成效

2.1 政府部門重視程度提升

在鄉村經濟水平不斷提升的當下，政府部門對于村鎮建設工程建設的重視程度不斷提升，特別是在鄉村振興戰略持續深入實施的過程中，政府部門增大了投入力度，組織了相關團隊村鎮建設工程質量監督與管理工作，致力于減少工程項目建設中出現的不符合規范的行為，規避其中的沖突和矛盾[2]。

針對區域村鎮建設工程特點與建設要求，有相關政策規定，對工程建設單位和相關負責人提出了嚴格的要求，形成了更加規范的工程項目建設流程，為村鎮建設工程質量提供了法治保障。因此，工程項目建設單位開展工作時更加有法可依，對于提高村鎮建設工程質量監督與管理成效大有裨益。

2.2 管理技術手段有所更新

鄉村振興戰略背景下的村鎮建設工程管理技術手段有了一定的創新，尤其是隨著科學技術水平不斷提升，各類工程項目建設手段都得到了更新，管理方法也不斷推陳出新，逐步優化了工程項目管理。

以村鎮建設工程質量監督與管理作為要點時，許多建設單位的管理人員已經開始借助數字化技術、智能化技術等方法構建了高效的工程監管系統，從根本上解決了傳統管理模式下的弊端，提高了工程質量監督與管理的精準性，基本已經達到了鄉村振興戰略發展的要求。

目前，一些建設單位已經開始利用現代化技術方法開展工程監督巡查工作，其中無人機的應用頻率較高，建設單位會利用其實時監控工程項目現場情況，根據新時期鄉村振興發展的要求及時發現和解決村鎮建設工程中潛在的質量問題。也有一些建設單位已經開始利用大數據分析技術深入分析和挖掘工程項目質量數據，為工程質量監督提供了科學的決策依據。

2.3 質量意識普遍增強

在現代鄉村振興戰略背景下，村鎮建設工程項目實際建設中的質量意識普遍增強，參建人員落實相關工作時體現出來的質量意識有所提高，社會各界對于工程項目建設的關注度也有所提升，這就使得工程項目建設質量標準有所提高[3]。

村鎮建設工程參建主體，即建設單位、監理單位等都已經逐步調整工作方法，各個單位也對工作人員也提出了更高的要求，管理人員和一線操作人員在實踐操作當中也更加明確了自身的義務和職責。基層施工人員在日常工作中已經逐步規范自身的行為操作，雖然很難完全規避工程建設中的質量問題，但是村鎮建設工程項目質量控制已經初見成效。監理單位針對村鎮建設工程進行全面監督時，已經對各個環節的工作進行了規范化管理，形成了良好的質量管理氛圍，為村鎮建設工程質量監督與管理提供了十分有力的支持。

3 鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理提升措施

3.1 強化主管部門服務職能

在鄉村振興戰略背景下對村鎮建設工程進行質量監督與管理時，首先需要強化主管部門的服務職能，明確自身的工作職責，將工程質量監管嚴格落實到位，為加快村鎮經濟發展打下良好的基礎。要重視村鎮建設工程項目施工作業的有序開展，在工程施工許可和竣工備案環節都按照統一的制度執行管理操作，承擔相應的責任。一旦在工程項目建設期間產生各類問題就需要及時查明產生問題的原因，按照程序執行各項操作，減少村鎮建設工程項目施工中產生的質量問題。

主管人員負責和承擔建設工程質量管理責任時，需要按照有關法律法規對工程項目施工主體進行檢查。尤其需要檢查施工方的資質，當施工人員缺乏對工程項目建設施工的了解時，主管部門工作人員要及時對其進行組織引導，使其可以掌握工程項目建設要點。如果村鎮建設工程項目區域的條件允許，管理人員就要實施旁站監理制度，在施工現場嚴格監督和管控施工人員的行為，最大限度地避免工程項目建設中的質量問題。

主管部門應該根據村鎮建設工程施工標準建立嚴格的工程質量檢測體系，對每一個項目進行全方位質量檢測及監督，并且成立專業的質量監督小組，定期開展工程項目巡查和抽檢。對于質量優秀的工程項目，主管部門可以給予一定的表彰和獎勵，還要對其中表現優異的施工管理人員給予專項獎勵，激勵施工單位和施工人員在未來開展工程施工管理工作時產生更加優異的表現，為建設高質量村鎮工程打下堅實的基礎。

3.2 強化法規和標準建設

村鎮建設工程管理要求與普通的工程項目建設管理要求存在一定的差異，管理人員開展質量監督和管理工作時要充分考慮工程項目建設中可能受到的影響，在鄉村振興戰略的引導下強化法規和標準建設，通過工程質量管理切實保障村鎮居民的利益，讓村鎮建設工程為區域綜合發展打下堅實的經濟基礎。政府部門要深入調查村鎮建設工程項目的實際情況，結合村鎮的具體情況和建設工程項目的需求制定符合國家法律法規的工程質量管理規范，提高法規在村鎮建設工程質量管理中的適用性[4]。

由于許多村鎮工程項目的質量標準和技術標準達不到統一，鄉村振興戰略背景下就需要通過強化標準建設的方式實現技術標準與質量標準的統一性，促使每一個工程項目建設都能夠達到質量要求及標準。管理人員開展標準建設時要具備較強的前瞻性，考慮到村鎮的實際情況和未來的變化，適當調整有關標準，廣泛征求行業專家及區域政府部門的建議，保證有關法規和標準在實際應用當中可以體現較強的合理性。還應增強施工人員對于村鎮建設工程相關法規與標準的認知，使其自覺遵守工程項目建設施工要求，規范落實各項操作，全面提高村鎮建設工程質量管理實效性。

3.3 加大宣傳引導力度

針對施工人員在建設工程項目中缺乏質量和安全意識的現象，管理人員應該持續加大宣傳引導力度，組織參建人員參與工程項目質量與安全教育培訓，使其充分了解工程建設施工質量要求，并且落實到位，提高建設工程質量管理效果。政府部門應指派管理人員對施工人員進行質量安全宣傳引導，倡導規范施工，杜絕使用劣質材料開展工程項目施工作業，在現有基礎上完善村鎮建設工程施工質量與安全保障體系，確保每一項工作的落實都滿足相應標準。應優化工程項目施工質量和安全問題處理預案，增強施工人員的安全意識，降低質量問題風險，從根本上提高工程質量管理水平。為了加強村鎮工程建設質量監督實效性，有關部門還需要加大農村生活污水處理宣傳力度，做好設施規劃建設，提高改造和運行維護監督管理成效，讓更多人意識到村鎮工程質量控制的重要性。

3.4 推行全過程質量控制

全過程質量控制在目前建設行業發展的過程中得到了廣泛應用，管理人員不僅需要在工程項目建設施工期間進行監督檢查，還要將質量管理拓展到工程項目每一個環節當中，全面提高村鎮建設工程質量管理成效，為實現鄉村振興戰略目標提供良好的工程質量保障。在村鎮建設工程項目策劃階段，要深入研究工程項目建設可行性，調查施工現場的地形、地質、自然條件等，評估當地的經濟狀況，結合鄉村振興戰略的要求制定更加符合實際發展情況的工程建設規劃[5]。

在設計階段開展工程質量管理工作時，則要明確工程項目設計規范，組織人員對設計方案進行審核，確定設計方案無誤之后再開展具體的施工操作。施工階段的質量管理則要以工程項目建設施工標準作為基礎，健全工程施工質量管理體系及制度，嚴格按照制度要求落實每一個環節的施工操作，解決因各種因素引發的質量問題。施工管理人員要明確村鎮建設工程項目的特點，了解工程施工要求和標準，尤其需要結合村鎮實際情況構建科學的建設工程施工管理制度，形成更加完善的施工管理體系，規范施工人員的行為操作。

施工階段的工作則要以對工程施工材料、設備、人員等的科學管理作為要點，明確每一項管理工作的內容。同時還要保證工程項目建設施工操作的規范性，管理人員則要給予適當的引導，充分提高工程建設施工質量控制成效。竣工結算的質量監督與管理則應以工程檢查及測試為主，建立村鎮建設工程質量信息數據庫，記錄和跟蹤工程項目的具體情況，鼓勵村鎮居民參與到工程項目質量監管當中，形成良好的工程質量監督管理氛圍，促進我國現代化鄉村振興戰略發展[6]。

3.5 引入市場化機制

在村鎮建設工程質量監督與管理中，引入市場化機制可以激發建設單位和監管機構的創新力，形成更加專業和有效的質量監管體系，確保工程項目建設施工操作達到更高的質量標準。

基于鄉村振興戰略發展的要求，建設單位可以引入第三方檢測機構提供更加客觀的質量檢測服務，其作為獨立的第三方能夠更好地分散和轉移工程項目質量風險，不僅能夠在較大程度上提高質量監督管理成效，還可以確保工程項目參建方的權益，形成更加多元化的質量監督管理形式。

根據鄉村振興戰略下的村鎮建設工程建設標準來看，在引入市場化機制的過程中，政府部門需要與工程項目投資方和建設方達成溝通合作，了解市場需求之后引導建設單位落實工程質量監督工作，掌握村鎮建設工程項目的實際質量狀況之后，按照政策走向和工程項目監管需求形成更強的競爭力。

建設單位需要加強市場監管和信用體系建設，為了防止村鎮建設工程建設單位之間出現不正當競爭行為，政府部門應該對建設市場進行規范化管理，尤其需要形成完善的信用體系，將信用評價結果作為市場準入依據，為強化村鎮建設工程建設質量打下良好的根基。

4 結束語

鄉村振興戰略背景下的村鎮建設工程質量監督與管理需要以嚴格的法律法規和規章制度作為基礎依據，管理人員在實踐操作當中應明確自身的工作職能，按照標準要求組織工程項目施工作業，還要落實全過程質量管理等方法提高工程質量監督及管理成效，為促進我國鄉村振興發展的步伐提供保障。

參考文獻

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[2] 張強.關于對水利工程質量監督與安全管理工作的初談[J].科技風，2023（14）：71-73.

[3] 韓啟峰.探究鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理[J].建筑·建材·裝飾，2019（20）：44，138.

[4] 郭勇.鄉村振興戰略背景下村鎮建設工程質量監督與管理[J].中國航班，2024（13）：199-201.

[5] 劉學文.農村公路建設工程質量安全監督及管理措施[J].運輸經理世界，2023（11）：137-139.

[6] 朱莉薩，趙睦.鄉村振興背景下吉林省農產品品牌建設研究[J].吉林工程技術師范學院學報，2023，39（2）：82-84.