努力構建吉林高質量充分就業公共服務體系

黨的二十屆三中全會指出，要健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系。中共中央、國務院印發的《關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》提出，健全精準高效的就業公共服務體系，完善覆蓋全民的就業公共服務制度、夯實基層導向的就業公共服務基礎、推行數字賦能的就業公共服務模式。這是對高質量充分就業公共服務工作提出的新目標、新路徑、新要求，是高質量充分就業服務的遵循和指引。

吉林省作為老工業基地，隨著產業結構調整和經濟轉型升級，傳統產業的就業吸納能力逐漸減弱，而新興產業的發展尚不充分，難以完全承接轉移的勞動力。此外，高校畢業生、退役軍人、農村勞動力等重點群體就業問題依然突出。實施就業優先戰略，促進高質量充分就業，吉林省就業服務工作機遇和挑戰并存。全省就業服務工作將按照省委十二屆五次全會部署要求，結合深化實施“兩找一服務”工程，即“想就業找人社、缺人才找人社”服務創新提升工程和高校畢業生就業服務專項行動，積極構建吉林高質量充分就業體系，促使就業公共服務水平得到進一步有效提升。

一、以高校畢業生等群體為重點，健全就業政策制度。近年來，我們深入開展高校畢業生就業創業服務專項行動和離校未就業畢業生攻堅行動，建立了全省集中的高校畢業生就業信息資源庫和信息平臺，梳理發布《促進高校畢業生就業創業政策清單》，高校畢業生就業創業實訓中心實現了全省縣（市、區）全覆蓋，推動實現15萬名高校畢業生留吉工作落細落實落地。省委、省政府印發《促進高校畢業生就業若干措施》，深入開展促進高校畢業生就業創業“十大行動”，實施30條具體措施，制定了6個配套實施細則，對促進高校畢業生留吉就業創業發揮了有力作用。接下來，我們將不斷優化高校畢業生就業創業服務機制，促使政策措施有效落實，充分釋放政策紅利，吸引更多高校畢業生留吉來吉就業創業。此外，將大力幫扶退役軍人、老年、婦女、殘疾等群體就業，推動相關群體就業政策措施有效落實。

二、以服務基層為導向，夯實就業工作基礎。強化“家門口”就業服務理念，在全省開展“公共就業服務精準下沉基層攻堅行動”，進行“六進六送”服務，即進校園、進企業、進社區、進村屯、進基地、進驛站，送政策、送服務、送平臺、送崗位、送培訓、送保障。通過分類定向和“大數據+鐵腳板”的服務模式達到“基層有呼，政府有應”。常態化、機制化開展“萬名人社干部進萬企”活動，動態更新重點企業清單，完善“一對一”聯系服務包保制度，及時幫助企業解決困難問題，推動人社惠企政策直達企業、精準滴灌。健全提級辦理機制，發揮就業幫扶指揮系統作用。優化提升全省已建成的71個規范性實體零工市場和2253個“15分鐘就業服務圈”。

三、以數字賦能為引擎，創新就業服務模式。以人崗匹配為關鍵，加快優化“96885吉人在線”平臺功能，加大宣傳推廣力度，推進平臺用戶注冊量、使用量“雙提升”，實現政策資訊、招聘信息的“一網集成”和“智能推送”，切實提高就業服務的針對性和實效性。摸清全省就業需求，強化就業崗位征集。密集組織各類招才引智活動，推動“產教訓”融合、“政企社”協同，開展訂單式、定向式精準化技能培訓，努力化解結構性就業矛盾，促進高質量充分就業。密集組織現場招聘會、網上招聘會、直播帶崗等活動，發揮“96885吉人在線”服務平臺集成服務作用，進一步構建招聘信息“一網集成”、“智能推送”的精準服務模式。

四、以深耕細作為路徑，打造就業服務品牌。完善及時發現、優先服務、精準幫扶、動態管理的就業援助制度，確保困難人員就業有保障。持續實施“農村勞動力轉移就業四季春行動”，完善就業服務、職業培訓、權益維護一體化外出務工服務體系，著力打造吉林新型特色勞務品牌，穩定擴大轉移就業規模和質量，助力農村勞動力增收致富。建設區域性行業性零工市場、功能化便捷化零工驛站相結合的總體思路，健全完善“1+N”（1個零工市場+N個零工驛站）服務功能，推進零工服務下沉，向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜。開展“零”活服務“就”在身邊系列招聘活動（示范）。因地制宜建設一批高質量充分就業社區。

五、以拓展融合為突破，強化就業合力。立足職能，積極做好就業公共服務與相關部門的聯通協作，推動形成全省高質量充分就業的強大合力。推動強化就業優先的宏觀調控，積極宣傳推動就業優先戰略和就業優先政策的實施。探索建立健全有效的就業評估機制。提高就業鏈、人才鏈與教育鏈互動融合，積極加強與高等教育、職業教育的互動，助力強化學科專業設置的就業導向。推動就業與產業發展的協同，創造高質量就業崗位，積極加強與先進制造業集群和服務業的聯系和服務，努力挖掘更多高質量就業崗位。積極培育就業擴容提質的新動能，拓展數字經濟、綠色經濟的就業新空間。推動就業適應人口老齡化趨勢，開辟康養就業新領域，助力銀發經濟發展和銀發群體就業，催生新的就業增長點。推動提升就業工作區域協調融合，引導勞動力跨區域合理有序流動，促進就業區域均衡化。

（作者：吉林省就業服務局局長）

責任編輯/滕 飛