基于國土空間綜合整治的生態濕地保護研究

摘要：隨著經濟的快速發展和城市化進程的加速推進，生態濕地保護日益凸顯其重要性和緊迫性。基于國土空間綜合整治，以泗陽縣新袁鎮為例，深入探討生態濕地的保護措施與改進建議，為相關人員提供參考。泗陽縣新袁鎮作為典型的濕地分布區，其濕地資源的保護與修復工作不僅關乎當地生態環境的改善，更對周邊地區乃至全國的生態安全具有重要影響。

關鍵詞：國土空間；綜合整治；生態濕地保護；泗陽縣新袁鎮

中圖分類號：X171.4 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）03-0-03

Research on Ecological Wetland Protection Based on Comprehensive Land Space Improvement

—Taking Xinyuan Town， Siyang County as an Example

LI Lin1， ZHOU Peng2

（1. Nanjing Tuneng Real Estate Technology Co.， Ltd.;

2. Nanjing Bodiyuan Spatial Information Technology Group Co.， Ltd.， Nanjing 210000， China）

Abstract： With the rapid development of the economy and the acceleration of urbanization， the importance and urgency of ecological wetland protection are increasingly prominent. Based on the comprehensive improvement of land space， taking Xinyuan town in Siyang county as an example， the protection measures and improvement suggestions for ecological wetlands are explored in depth， providing reference for relevant personnel. As a typical wetland distribution area， the protection and restoration of wetland resources in Xinyuan town， Siyang county is not only related to the improvement of the local ecological environment， but also has an important impact on the ecological security of the surrounding areas and even the whole country.

Keywords： land space; comprehensive improvement; ecological wetland protection; Xinyuan town， Siyang county

國土空間綜合整治是推動可持續發展的有效策略，涵蓋資源統籌開發、調整及保護，核心為再開發，融合人地和諧共生、區域均衡發展、空間結構優化及生態安全維護等理念[1]。項目通過工程性與非工程性手段提升資源使用效率，實現綜合治理目標，對生態保育、工業升級、農業發展及民眾福祉有重要意義，支撐耕地保護、高標準農田建設，改善農村面貌，助力美麗鄉村建設和鄉村振興。生態修復是遵循生態學原理的實踐活動，目的在于促進生態系統恢復與健康發展[2]。通過人工適度干預激活植被自我恢復潛能，實現水土保持、微氣候調節及生物多樣性保護等效益。目標是在原有功能基礎上，依據地方特色，對生態系統進行科學合理改造與優化。生態濕地是陸地與水域間的過渡區域，包括沼澤、河流、湖泊等自然形態及人類活動塑造的水庫、稻田等類型，構成多元復合系統。通過統籌管理、分層規劃及協調控制，實現濕地資源高效整合與協同運作。科學管理與保護多元復合生態濕地系統，是對濕地資源的深度挖掘與優化利用，對縣域生態系統進行微干預性調整，實現環境管理精細化與高效化。

1 項目概況

泗陽縣新袁鎮的土地綜合整治項目覆蓋整個鄉鎮的地域范圍，是一項全面而系統的工程。依據上級部門的批復文件，該項目被納入江蘇南水北調東線湖網地區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的子項目體系。該項目秉承“山水林田湖草沙”一體化保護的核心理念，遵循江蘇省總體規劃綱要的指導精神，致力于實現全域范圍內的科學規劃、精心設計及綜合整治。

項目的核心目標在于提升生態保護與修復的水平，優化建設用地的結構與布局，以打造一批耕地集中連片、建設用地集約高效、居住環境適宜且生態環境優美的新型鄉村。工程建設涵蓋耕地整治、建設用地整治、生態修復以及公眾用地管理4個核心板塊。其中，生態修復作為泗陽縣新袁鎮國土空間整治項目的關鍵一環，扮演舉足輕重的角色。因此，有必要采取科學有效的生態修復措施，促進濕地生態系統的恢復與重建，提升濕地資源的生態價值與社會服務功能，為泗陽縣新袁鎮的可持續發展奠定堅實的生態基礎。

2 泗陽縣新袁鎮生態濕地保護面臨的主要問題

2.1 濕地連通性受阻

由于過往的工程建設，泗陽縣新袁鎮的部分河流出現“斷頭”現象，導致這些河段無法與相鄰河流實現有效連通。例如，眾裴路西側的排水溝北側至大壩北側的水道因堵塞而急需修復。泗陽縣河流眾多，但受公路、橋梁及廢棄渠道等障礙物影響，部分河流出現斷流，整體連通性不佳，影響濕地生態系統的循環與平衡，如圖1所示。

2.2 生態環境質量下滑

盡管該地區水環境整體狀況尚佳，但隨著城鎮化進程的加速，一些居民區附近的河流開始遭受垃圾丟棄與生活廢水排放的困擾，導致水質與水生態環境逐漸惡化[3]。同時，坑塘溝渠淤泥質土壤（厚砂層）易受強降雨與洪澇災害影響，加之植被稀疏、坡度較大，滑坡風險增加，嚴重威脅邊坡穩定性。此外，河流每年攜帶的大量沉積物加劇土壤侵蝕，而河道形態與狹窄的河面則限制其過流能力，進一步影響濕地生態的健康與穩定。

2.3 濕地景觀功能缺失

泗陽縣新袁鎮地處江淮湖區的綠心地帶，擁有得天獨厚的自然優勢。然而，由于區域內植被覆蓋不足，局部區域呈現裸地狀態，加之河流兩側緩坡地帶土壤侵蝕嚴重，導致濕地景觀效果大打折扣。盡管大部分水道相對平整并被植被覆蓋，但濱水區景觀的生態效益與觀賞價值并未得到充分發揮。此外，由于缺乏足夠的生態投資，新袁鎮內眾多溝塘淤積嚴重，公路、溝道網等基礎設施建設滯后，已成為制約濕地保護與修復效果的關鍵因素，急需采取有效措施加以改善。

2.4 水質凈化與灘涂保水功能受損

在泗陽縣新袁鎮的生態濕地保護中，水質凈化與灘涂保水功能的受損是其面臨的主要問題之一。農業生產活動持續進行，向濕地水體中注入過量的養分，如氮和磷等，這些養分在水體中積累，導致水體出現富營養化現象。這不僅破壞濕地生態系統的平衡，還影響濕地水質凈化功能的發揮，使得濕地無法有效過濾和凈化水體中的污染物。

3 泗陽縣新袁鎮生態濕地保護措施與改進建議

下面結合泗陽縣新袁鎮生態濕地保護面臨的主要問題，分析生態濕地保護措施，提出改進建議。

3.1 保護措施

3.1.1 總體格局規劃

以泗陽縣新袁鎮為實踐場域，依據“一軸多區、一心多帶”的生態修復框架，從系統整合、關聯互動、空間布局及功能定位4個維度出發，精心規劃修復路徑。其中，“一軸”與“一心”作為核心引領，分別承載著生態走廊與修復核心的功能；“多區”則依據地域特色與生態需求，劃分出各具特色的生態修復區域；“多帶”則以生態廊道的形式串聯各個修復區域，形成生態網絡。特別構建生態修復走廊（“兩廊”），即京杭運河生態走廊與黃河“三生”（生態、生產、生活）走廊，它們不僅分割龍窩塘濕地恢復核心區與城鎮居民點建設區、現代農業發展區（“三帶”），還促進生態與經濟社會發展的和諧共生。

3.1.2 修復區域劃分

結合泗陽縣新袁鎮的實際情況，將鎮域劃分為3個相互獨立、互不干擾的修復區域。一是東西部耕地保育帶。它位于黃河故道以南、新袁鎮的東西兩岸，該區域面臨耕地資源稀缺與基礎設施落后的雙重挑戰。因此，計劃加大耕地整治與建設用地整治力度，同時推進生態修復工作，以高標準農田建設為核心，完善農村排水體系與道路網絡，為可持續發展奠定堅實基礎。二是城鎮生活品質提升區。作為小城鎮與大工業并存的區域，泗陽縣新袁鎮的道路運輸體系與廢水處理設施急需更新升級。在此區域，將實施生態恢復與公共環境改造項目，以提升居民生活質量與生態環境品質。三是江河流域保護與恢復區。龍窩塘地區不僅具有極高的開發價值，還擁有得天獨厚的自然生態環境。龍窩塘濕地作為該區域的生態瑰寶，其江、湖、田、堤、林等自然景觀元素相互交織，形成獨特的生態風貌。將依托龍窩塘濕地的天然儲滯功能，構建可持續發展的生態體系，以提升區域基礎功能，改善環境質量，推動可持續發展。

結合泗陽縣新袁鎮總體規劃確定的區域發展布局進行方案規劃，項目區實施農用地整治、河道綠廊建設、道路綠廊建設及龍窩塘水系連通建設等工程。實施后，項目區土地利用結構得到優化，如表1所示。構建全區域的生態廊道系統，豐富區域生態景觀，促進生物多樣性發展，優化區域三生空間布局，實現區域生態經濟良性循環。

3.2 改進建議

3.2.1 完善生態濕地保護策略體系

構建全面而高效的生態環境保護和治理機制，對于提升我國生態環境質量至關重要。基于當前研究成果，要對現有生態濕地保護和修復策略進行優化。將從機理層面出發，打造“水源地—保護區—關鍵區域”的三級保護網絡，并配套建立保護與管理機制。在協調機制層面，通過明確各相關主體的權責劃分，確保各部門在保護與修復工作中的協同合作，同時依據相關法律法規，構建完善的權力監督與制約體系，為生態濕地保護與修復工作的順利推進提供有力保障。

3.2.2 構建多功能復合生態濕地系統

依據我國生態濕地的數量與空間分布特征，計劃以坑塘水面、人工池塘等點狀生態濕地為基點，以河道、溝渠等線狀生態濕地為紐帶，以國家級、省級濕地等面域生態濕地為支撐，構建點、線、面相結合的多功能復合生態濕地系統。通過綜合治理與恢復手段，對不同類型濕地實施分級分類管理。在整治過程中，將重點強化濕地的調蓄功能，并適度發展農業與娛樂功能，對現有濕地功能進行再梳理與優化。對于線狀生態濕地，將以連續性、生物多樣性與游憩功能為核心，通過線性與點狀相結合的管理模式，確保濕地生態系統的整體性與穩定性。同時，注重生物多樣性與整體生態環境品質的提升，為生態濕地的可持續發展奠定堅實基礎。

4 結論

泗陽縣新袁鎮以國土空間綜合整治為視角，有序推進生態濕地保護工作。實踐表明，生態濕地在維護生態平衡、促進可持續發展方面發揮關鍵作用，在快速城市化的進程中，生態濕地保護依然面臨嚴峻挑戰。未來，要積極探索生態濕地保護路徑，完善保護策略，構建多元復合系統，推進水體灘涂協同修復，保護區域生態濕地。

參考文獻

1 呼 磊，郭 萌.淺談生態濕地蓄洪區水土保持方案[C]//2024（第十二屆）中國水生態大會.2024.

2 廖振龍.流域生態環境系統整治及生態價值提升探究[J].低碳世界，2024（9）：25-27.

3 姚天啟，劉卓瑪姐，邵永昌.生態濕地蓄洪區水土保持方案探討[J].黑龍江水利科技，2024（8）：35-38.