工業用地土壤修復策略研究

摘要：蘇州“毒地”事件凸顯了環境信息披露的重要性與透明度提升的緊迫性，強調了政府、企業和第三方機構共同構建有效的信息公開機制的必要性。同時，提出工業用地土壤修復的優化策略，包括加強信息披露與風險評估、提高修復技術與方法的科學性、建立完善的退役土地登記和監測制度、提升公眾的參與度、建立完善的監管制度等方面。

關鍵詞：工業用地；土壤修復；修復措施；環境監管

中圖分類號：X53 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）03-0-03

Research on Soil Remediation Strategies for Industrial Land

—Taking the ‘Toxic Land’ Event in Suzhou as an Example

ZHAO Meiran

（Jiangsu Sumeida Complete Equipment Engineering Co.， Ltd.， Nanjing 210000， China）

Abstract： The “toxic land” incident in Suzhou highlights the importance of environmental information disclosure and the urgency of improving transparency， emphasizing the necessity for the government， enterprises， and third-party organizations to jointly build an effective information disclosure mechanism. At the same time， optimization strategies for industrial land soil remediation are proposed， including strengthening information disclosure and risk assessment， improving the scientific nature of remediation technologies and methods， establishing a comprehensive system for registering and monitoring retired land， increasing public participation， and establishing a sound regulatory system.

Keywords： industrial land; soil remediation; remediation measures; environmental regulation

隨著工業化的快速發展，工業用地土壤污染問題日益嚴重，對人類健康和生態環境構成了巨大威脅。蘇州“毒地”事件作為一起典型的工業用地土壤污染事件，不僅引發了公眾對環境保護和土地開發的深刻反思，也為制定土壤修復策略提供了寶貴的啟示。通過詳細分析蘇州“毒地”事件的起因、后果及應對措施，探討工業用地土壤修復的有效策略，以期為解決類似問題提供借鑒。

1 蘇州“毒地”事件概述

1.1 事件起因

蘇州“毒地”事件的源頭可以追溯到江蘇蘇鋼集團有限公司（簡稱蘇鋼集團）的原生產廠區地塊。蘇鋼集團作為一家歷史悠久的鋼鐵企業，其生產期間產生了大量的工業廢棄物，這些廢棄物不僅包括危險廢物、一般工業固體廢物、工業廢水，還包含重金屬和其他有害物質的廢氣。經過長期積累，這些污染物逐漸滲透到土壤中，形成了嚴重的土壤污染。調查數據顯示，蘇鋼集團原生產廠區地塊的土壤中重金屬含量超標，尤其是鉛、鎘、鉻等有害元素含量極高[1]。

在蘇鋼集團原生產廠區地塊不確定是否完成修復的情況下，該地塊被當地政府規劃為住宅區和學校用地。由于缺乏對土壤污染的有效評估和修復，這些被污染的地塊被迅速開發成住宅樓和學校建筑，土壤污染問題逐漸暴露出來。經過檢測，這些健康問題與土壤污染存在直接關聯。這一事件不僅給當地居民帶來了巨大的健康風險，也引發了公眾對環境保護和土地開發的深刻反思。

1.2 環境監管與修復

面對蘇州“毒地”事件的嚴峻挑戰，生態環境部迅速響應，派遣專家團隊深入現場，進行細致的勘查與取樣分析。同時，加強對地方政府的督導，明確要求立即行動，確保污染地塊得到科學、有效的修復。為進一步強化建設用地土壤污染的風險管控，生態環境部在全國范圍內推行了土壤污染風險管控和修復名錄制度，該制度要求各地政府嚴格排查并評估潛在污染地塊，將評估結果納入名錄管理。生態環境部還建立了土壤污染重點監管單位制度，將1.6萬余家企業納入重點監管范圍，要求其加強內部管理，完善污染防控措施，并定期進行土壤環境監測與報告。這兩項制度的實施從源頭上有效遏制土壤污染的擴散，為構建生態文明、保障人民健康提供有力支撐[2]。

1.3 修復工作及其成果

當地政府迅速啟動了蘇州“毒地”事件的污染地塊修復工作，為確保修復工作的科學性和有效性，他們組織了一支由專業人員組成的團隊，對污染地塊進行了二次詳盡的調查和評估。基于評估結果，團隊精心制定了修復方案，涵蓋了土壤挖掘、污染物處理、土壤回填和生態修復等環節。修復工作完成后，當地政府高度重視修復效果的驗收與評估工作，組織專業的驗收和評估團隊，對修復區域進行了全面細致的檢查和評估。經過嚴格的驗收和評估，修復區域成功達到了相關標準和要求，土壤中污染物的濃度顯著降低，生態功能得到了有效恢復和提升。

2 蘇州“毒地”事件對土壤修復的啟示

蘇州“毒地”事件深刻揭示了環境信息披露的重要性與透明度提升的緊迫性。事件初期，信息的滯后和不對稱不僅加劇了公眾的恐慌與不信任，也凸顯了在環境污染事件中，及時、準確、全面的信息披露對于維護公眾知情權、促進社會理解與支持的關鍵作用。為有效應對類似事件，政府、企業和第三方機構需共同構建有效的信息公開機制（見表1），確保污染發現至修復完成的全過程透明化。未來，應進一步完善土壤環境監測網絡，利用大數據、物聯網等現代技術手段，實現污染地塊信息的實時共享和動態更新，提升環境管理的透明度與效率[3]。

蘇州“毒地”事件也為制定土壤修復策略提供了寶貴的啟示與借鑒。首先，風險預防與源頭控制是土壤污染防控的長期策略。政府應加強源頭控制，嚴格落實工業用地準入制度，實施更嚴格的環保標準和監管措施，減少污染物排放和滲漏。同時，建立土壤環境風險評估和預警機制，對潛在高風險區域進行重點監控和優先治理。其次，合理分擔修復成本，明確責任歸屬，是保障修復工作順利推進的關鍵。政府應建立健全土壤修復資金保障機制，通過設立專項基金、引入社會資本等方式，為修復工作提供穩定資金來源。同時，遵循“污染者付費”原則，明確污染企業主體責任，要求其承擔修復費用。對于歷史遺留問題，政府應發揮主導作用，推動修復工作順利進行。最后，綠色修復與可持續發展是土壤修復的未來方向。應推廣生態友好型修復技術，減少對環境的二次干擾，將土壤修復與區域生態修復、土地利用規劃等相結合，實現修復后土地的安全利用和生態價值提升，促進區域經濟社會可持續發展。

3 工業用地土壤修復的優化策略

3.1 加強信息披露與風險評估

政府應制定并執行明確的污染信息披露政策，要求土地轉讓方在交易前，必須委托具備專業資質的機構對土地污染狀況進行全面深入的調查與評估，政府單位委托權威部門進行監督。對于評估結果，政府應進行抽檢，以確保評估屬實。評估報告需詳盡記錄污染物的種類、濃度、分布范圍、可能引發的環境和健康風險，并作為交易合同的關鍵組成部分，供公眾、投資者和潛在修復機構參考。

3.2 提高修復技術與方法的科學性

在土壤修復過程中，修復技術的選擇應基于科學調查和評估的結果。具體而言，修復方案應綜合考慮污染物的性質、土壤類型、地下水狀況、修復成本及環境影響等因素（見表2），以確保所選技術最合理。政府在此過程中應加強對修復機構的監管和考核，確保其工作質量和修復效果符合相關標準和要求。為確保修復后的土壤符合環境安全和人體健康要求，政府應制定明確的修復效果評估標準和驗收流程，并由獨立的第三方機構承擔檢測和評估工作。

3.3 建立完善的退役土地登記和監測制度

政府需建立完善的退役土地登記和監測制度，對存在污染風險的退役土地及時納入修復計劃，并嚴格督促相關責任方執行修復任務。在退役土地的再利用過程中，政府也應加強監管，防止因不當利用而引發新的污染問題[4]。

3.4 建立完善的監管制度

政府應建立完善的監管制度，對存在嚴重污染風險的企業和單位實施嚴格的污染控制措施，并督促其進行整改。同時，加強對重點監管單位的日常監測和監督檢查，確保其污染排放符合相關標準和要求，從而有效預防和控制土壤污染。從源頭上預防和控制土壤污染是開展土壤修復工作的根本任務，政府應加強對工業企業的環境監管和管理，推行清潔生產和循環經濟模式，鼓勵企業采用先進的生產工藝和技術手段減少污染物的排放[5]。同時，加強對農業面源污染和固體廢物的管理和處置，防止因處置不當導致土壤污染。政府應加強對企業的監督，通過制定明確的環保標準和要求、加大處罰力度等措施，督促企業切實履行環保責任，共同推動土壤污染的預防和控制工作。此外，政府應加大對相關法規的宣傳力度，提高公眾和企業的法律意識，加強對法規執行情況的監督檢查，對違法排污、擅自處置污染土壤等行為進行嚴厲處罰，形成有效的法律震懾。

4 結論

在應對工業用地土壤污染問題時，要加強環境信息披露，確保公眾知情權得到保障。同時，政府、企業和第三方機構應共同努力，構建有效的信息公開機制，加強合作與協調，提高土壤修復工作的科學性和規范性。此外，需要不斷探索和創新土壤修復技術與方法，提高修復效率和質量。只有這樣，才能有效應對工業用地土壤污染問題，保障人類健康和生態環境的可持續發展。

參考文獻

1 黃培軍.生態修復視角下的廢棄工業用地景觀再生設計探討[J].現代園藝，2024（22）：149-151.

2 付省亮.城市建設用地土壤修復環境監理研究[J].建設監理，2024（9）：38-41.

3 唐 鷹.工業地塊土壤重金屬污染修復檢測及質量控制探究[J].皮革制作與環?？萍迹?024（17）：44-46.

4 潘 鳴.土壤修復市場狀況與常用技術簡析[J].化工管理，2024（25）：86-89.

5 宣然然.我國土壤污染狀況及防治措施分析[J].棉花科學，2024（4）：80-82.