系統(tǒng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈 助力天津質(zhì)量攻關(guān)活動新躍升

天津市質(zhì)量攻關(guān)活動是指企業(yè)或組織針對質(zhì)量問題，運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理理論與方法，遵循科學(xué)的活動程序，開展質(zhì)量改進(jìn)與創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會效益的群眾性質(zhì)量活動。

自1991年以來，天津持續(xù)接力推動工業(yè)企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)活動，企業(yè)踴躍參與，質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目申報數(shù)量逐年遞增，至今已形成市場監(jiān)管部門主導(dǎo)、多部門合作、各行業(yè)廣泛參與的工作格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅近3年，天津市質(zhì)量攻關(guān)申報項(xiàng)目就超過3000項(xiàng)，項(xiàng)目參與人員超萬人，涉及信創(chuàng)、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、輕工12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

為進(jìn)一步規(guī)范天津市質(zhì)量攻關(guān)活動管理工作，激發(fā)各行業(yè)參與群眾性質(zhì)量管理活動的積極性，天津市人民政府辦公廳制定了《天津市質(zhì)量攻關(guān)管理辦法》，并于2024年1月3日發(fā)布實(shí)施。該辦法為質(zhì)量攻關(guān)活動的項(xiàng)目申報、立項(xiàng)審核、宣貫培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評定、公示公布、宣傳推廣及監(jiān)督管理等工作提供了具體規(guī)范。

一、活動概況

天津市質(zhì)量攻關(guān)活動由天津市市場監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市場委”）組織開展，每年開展一次。該活動是在提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、優(yōu)化服務(wù)、自主創(chuàng)新等方面帶來顯著成效的項(xiàng)目進(jìn)行評定，最終評定出年度質(zhì)量攻關(guān)優(yōu)秀成果的活動。參與活動的單位為天津市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的企事業(yè)單位或由行業(yè)主管部門認(rèn)可成立的進(jìn)行行業(yè)質(zhì)量管理的專業(yè)組織。這些單位或組織每年可通過市級行業(yè)主管部門或有關(guān)行業(yè)協(xié)會、區(qū)市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行立項(xiàng)申報。

二、現(xiàn)狀情況

（一）項(xiàng)目申報態(tài)勢

經(jīng)統(tǒng)計，2017—2024年天津市質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目申報數(shù)量和參與企業(yè)數(shù)量不斷攀升，尤其是2021年后項(xiàng)目申請量增長更為迅速。究其原因，2021年天津市有關(guān)政府部門發(fā)布了《天津市制造強(qiáng)市建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》及《天津市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》文件，同年天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《開展2021年天津市質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目申報工作的通知》中也提到將對天津市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)申報質(zhì)量攻關(guān)活動給予大力扶持，自此天津市質(zhì)量攻關(guān)活動的項(xiàng)目申報數(shù)量及參與單位數(shù)量漲幅明顯。

（二）項(xiàng)目類型對比

據(jù)了解，2023年12月天津市發(fā)布了DB12/T 1273-2023《質(zhì)量攻關(guān)評定準(zhǔn)則》地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前天津市質(zhì)量攻關(guān)活動的項(xiàng)目主要分為問題解決型和創(chuàng)新型兩種。本文選定了2017—2024年天津市質(zhì)量攻關(guān)活動項(xiàng)目申報情況進(jìn)行對比分析發(fā)現(xiàn)，近年來，兩種類型項(xiàng)目申報數(shù)量均持續(xù)增長，問題解決型項(xiàng)目占比更高，可見，創(chuàng)新型項(xiàng)目仍有很大漲幅空間。

（三）產(chǎn)業(yè)分布

按照天津市十二條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈劃分，經(jīng)統(tǒng)計，2022—2024年天津市質(zhì)量攻關(guān)活動累計項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)占比情況顯示，排名前三位的是綠色石化、生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)；其次是高端裝備、新能源、中醫(yī)藥、汽車及新能源汽車、航空航天、信創(chuàng)、輕紡、車聯(lián)網(wǎng)及集成電路。

在每年的質(zhì)量攻關(guān)活動中，都會評定出大量優(yōu)秀成果。例如，2024年活動共評定出優(yōu)秀成果267個。這些成果在提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、優(yōu)化服務(wù)、自主創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。

據(jù)了解，今年以來，天津市圍繞新能源、新材料、高端裝備、汽車及新能源汽車、航空航天、生物醫(yī)藥等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以質(zhì)量攻關(guān)為抓手，廣泛推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升，取得質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目成果近千項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約36億元，為企業(yè)節(jié)約成本約700萬元。此外，電動自行車、焊材和車用燃料3條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升項(xiàng)目入選今年全國百個質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，質(zhì)量攻關(guān)、電動自行車、焊材3個案例入選今年全國質(zhì)量強(qiáng)鏈工作典型案例。

質(zhì)量攻關(guān)活動不僅提升了企業(yè)的質(zhì)量管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，還增強(qiáng)了行業(yè)的質(zhì)量競爭力和品牌培育能力。通過質(zhì)量攻關(guān)的持續(xù)開展，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)與質(zhì)量創(chuàng)新注入了新的活力。

三、天津市質(zhì)量攻關(guān)活動

有待提升的方面

（一）創(chuàng)新型項(xiàng)目有待提升

目前天津市質(zhì)量攻關(guān)活動主要集中在問題解決型項(xiàng)目，由于創(chuàng)新型項(xiàng)目難度大、完成的概率低，因此申報數(shù)量較少，有一定的提升空間。

（二）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有待擴(kuò)大

天津市質(zhì)量攻關(guān)活動主要集中在綠色石化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，涉及的產(chǎn)業(yè)也存在一定的局限性，同時現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)還存在不均衡的情況，比如新能源和信創(chuàng)、集成電路產(chǎn)業(yè)占比偏低等現(xiàn)象。

四、對策與建議

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶

建議由市場委牽頭，各市級行業(yè)主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和區(qū)市場監(jiān)督管理部門等推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，定期深入企業(yè)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助解決企業(yè)在項(xiàng)目過程中遇到的問題，提出指導(dǎo)意見和建議。

（二）提升項(xiàng)目質(zhì)量

建議各推薦單位認(rèn)真篩選企業(yè)申報的質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目在提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、優(yōu)化服務(wù)、自主創(chuàng)新等方面具有顯著成效和創(chuàng)新性。此外，還應(yīng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報項(xiàng)目的企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理工具和方法。

（三）擴(kuò)充范圍

截至目前，天津市質(zhì)量攻關(guān)活動的項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)存在著不均衡的情況，建議培育信創(chuàng)、集成電路等領(lǐng)域的更多企業(yè)參與質(zhì)量攻關(guān)活動；對于服務(wù)業(yè)應(yīng)有一定的拓展，如醫(yī)療衛(wèi)生、物流、金融業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等。讓更多的單位參與進(jìn)來，使之成為提升天津市質(zhì)量工作的一個有力舉措。

（四）政府引導(dǎo)

目前天津市16個行政區(qū)，只有濱海新區(qū)政府設(shè)立了濱海新區(qū)質(zhì)量攻關(guān)活動，其他區(qū)域均沒有設(shè)立，建議結(jié)合各區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和質(zhì)量工作情況，優(yōu)先選擇質(zhì)量工作基礎(chǔ)較好的區(qū)域，逐一設(shè)立區(qū)域質(zhì)量攻關(guān)活動。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用質(zhì)量管理工具和方法，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提升質(zhì)量管理水平。