我國新能源汽車政策研究特征與趨勢

摘 要：新能源汽車政策兼具綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動多層含義。本文借助CiteSpace可視化軟件，對1995-2024年我國新能源汽車政策研究的發(fā)文作者、發(fā)文機構(gòu)、研究熱點等方面進(jìn)行可視化分析，研究發(fā)現(xiàn)：（1）研究階段已步入穩(wěn)定沉淀期，但未迎來高峰點；（2）主導(dǎo)力量不斷涌現(xiàn)，但不同學(xué)科和地域之間仍缺乏便利的對話機制，合作渠道待暢通；（3）研究熱點主要集中在分支政策的宏觀視角、政策效應(yīng)視角和技術(shù)創(chuàng)新視角，研究內(nèi)容呈現(xiàn)逐漸多樣化特點。據(jù)此，針對新能源汽車政策未來研究方向提出了新的邏輯思路，以期為新能源汽車政策的完善提供預(yù)測性支持，為汽車行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞：新能源汽車政策 研究特征 趨勢 Cite Space

1 研究背景

21世紀(jì)以來，空氣污染、臭氧層破壞及全球變暖等環(huán)境污染問題給人類生存帶來巨大威脅。據(jù)《排放差距報告（2020）》顯示，盡管2020年二氧化碳排放總量下降7％，也僅意味到2050年全球升溫幅度降低0.01℃，何以在生態(tài)環(huán)境極限內(nèi)保障人類社會可持續(xù)發(fā)展已成為一項全球性議題。自黨的十八大以來，我國政府針對生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，采取了多種措施，然而遺憾的是，過去以黑色發(fā)展為主的城市化模式給自然生態(tài)帶來了諸多“后遺癥”，空氣污染、資源緊張、土地擴張等對生態(tài)環(huán)境造成了直接損害。根據(jù)世界銀行測算，每年我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失與GDP的比例高達(dá)10%，表明我國作為世界第二大經(jīng)濟體，環(huán)境治理與經(jīng)濟增長的抵牾尚未得到有效疏通，而解決該問題的關(guān)鍵在于能源[1]。

新能源汽車政策作為我國現(xiàn)代能源體系的重要抓手，對保障國家能源安全、促進(jìn)汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型、夯實協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)具有強正向影響。因此，本文運用Cite Space軟件，圍繞發(fā)文作者、發(fā)文機構(gòu)、熱點領(lǐng)域展開深入探討，進(jìn)而為構(gòu)建綠色經(jīng)濟格局提供可資借鑒。

2 研究方法及數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

Cite Space是美國德雷塞爾大學(xué)美籍華人陳超美教授研發(fā)的多元、動態(tài)可視化文獻(xiàn)分析工具[1]，能以多維度視圖顯示知識領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)演化過程，便于識別特定領(lǐng)域發(fā)展過程中的關(guān)鍵節(jié)點信息，現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于引文網(wǎng)絡(luò)分析和文獻(xiàn)計量學(xué)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來自CNKI數(shù)據(jù)庫，通過在檢索條件“主題”中輸入“新能源汽車政策”，設(shè)置檢索時間為1995年6月30日至2024年12月31日，檢索文章總數(shù)為2916篇。剔除報紙、卷首語及其他不相關(guān)條目等無效數(shù)據(jù)后，共得文獻(xiàn)1705篇。

3 結(jié)果分析

3.1 發(fā)文量分析

我國新能源汽車政策的研究歷程大致可分為三個階段（見圖1）：（1）萌芽期（1993-2007年），每年發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)較少且增勢緩慢；（2）快速成長期（2008-2010年），文獻(xiàn)數(shù)逐年大幅度遞增；（3）穩(wěn)定沉淀期（2009-2024年），每年文獻(xiàn)數(shù)量雖有波動，但仍保持在較高水平線。究其原因，與我國在2013年發(fā)布《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》這一重要行動密不可分，隨著各地方政府的積極推行，學(xué)界對新能源汽車政策的探究也隨之邁向更高階次。

3.2 發(fā)文作者分析

具備核心研究團隊，擁有緊密作者群，是提高研究深度和廣度的充分條件。由圖2可見，國內(nèi)新能源汽車政策研究已經(jīng)顯現(xiàn)出了部分具有影響力的帶頭人員，發(fā)文量達(dá)10篇以上學(xué)者包括陳柳欽、熊勇青、閆福成3人，3篇以上學(xué)者人數(shù)占比已過半。然而，進(jìn)一步分析聚集性，可發(fā)現(xiàn)大部分屬于獨立研究，學(xué)者內(nèi)部聯(lián)動性仍有待強化。

3.3 發(fā)文機構(gòu)分析

由Cite Space軟件生成的發(fā)文機構(gòu)統(tǒng)計表可知，迄今發(fā)文量最多的機構(gòu)為中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（40），呈現(xiàn)出較強的中心性，處于遙遙領(lǐng)先地位；緊隨其后依次的為中南大學(xué)商學(xué)院（20）、天津社會科學(xué)院城市經(jīng)濟研究所（11）、清華大學(xué)公共管理學(xué)院（9）、北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院（8）。

從機構(gòu)性質(zhì)上看，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司成立于1985年，是一家國家為應(yīng)對汽車行業(yè)發(fā)展而專門成立的中央企業(yè)，相較于排名第2-5的高校成員來說，起步更早、資源更豐厚，在未來研究中，校企合作理應(yīng)成為推進(jìn)新能源政策研究縱深化的發(fā)力點。從機構(gòu)地域上看，北京、天津、湖南等北方和中部城市對新能源汽車政策的研究熱忱尤為明顯。

3.4 熱點領(lǐng)域分析

從熱點領(lǐng)域上看，圖3中“產(chǎn)業(yè)政策”為出現(xiàn)次數(shù)最多的關(guān)鍵詞，其他研究熱點主要有“政策支持、財稅政策、電動汽車、補貼退坡、動力電池、稅收優(yōu)惠、研發(fā)投入”等，進(jìn)一步地，可將研究熱點分為3類：一是宏觀政策，涵蓋“稅收政策、政策法規(guī)、補貼、政策工具”等，如沈開艷等研究了環(huán)境規(guī)制與稅收優(yōu)惠對中國新能源汽車企業(yè)創(chuàng)新效率的影響[3]，吳炫昊對新能源汽車產(chǎn)業(yè)中財政補貼和稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了研究[4]，再如劉淑萍通過梳理新能源汽車相關(guān)稅收政策實施現(xiàn)狀，提出了完善對策[5]。二是技術(shù)板塊，包括“研發(fā)投入、充電設(shè)施、動力電池、電動汽車”等，如錢勇生運用F值評分法，對新能源汽車公共充電設(shè)施安全風(fēng)險進(jìn)行了評估[6]；朱杰從新能源低碳背景出發(fā)，就電動汽車電熱相變儲能系統(tǒng)的儲熱性能作了分析[7]；鄧文君則探究了新能源汽車崛起對汽車后市場未來的重塑[8]。三是效益部分，包括“低碳、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排”等，如惠智靈采用雙重差分法，剖析了新能源汽車“雙積分”政策對異質(zhì)性企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[9]；李欣蓓分析了新能源汽車消費補貼與環(huán)境規(guī)制節(jié)能減排效應(yīng)[10]；再如，符瑛從低碳環(huán)境下出發(fā)，以原材料供應(yīng)商、整車制造商和經(jīng)銷商組成的三級新能源汽車供應(yīng)鏈為研究對象，提出了新能源汽車供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新合作減排決策[11]；易永錫等為找尋“雙積分”能否完全替代“補貼”這一問題的答案，通過對燃油和新能源汽車的需求以及汽車油耗降耗和汽車商譽進(jìn)行動態(tài)的分析，建立了一個可同時生產(chǎn)和銷售燃油和新能源汽車供應(yīng)鏈的微分博弈模型[12]。

4 研究總結(jié)及建議

新能源汽車政策作為我國繪制生態(tài)與經(jīng)濟共贏藍(lán)圖中的一項制度嘗試，在政策制度方面享有兜底政策扶持，在科技創(chuàng)新層面享有技術(shù)風(fēng)口契機，在制度規(guī)范化和設(shè)備先進(jìn)化的雙重驅(qū)動下，新能源汽車政策的實施必將迸發(fā)出巨大動能[13-14]。本文依托1995-2024年文獻(xiàn)資源，運用Cite Space軟件對我國新能源汽車政策進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論：（1）從發(fā)文量上看，近五年每年發(fā)文量都維持在100篇以上，進(jìn)而可預(yù)測，隨著新能源汽車行業(yè)的升級和優(yōu)化，尤其汽車市場競爭逐漸激烈、國家新能源汽車智造高地日趨崛起，未來研究將迎來制高點。（2）從發(fā)文作者上看，研究隊伍日益龐大，領(lǐng)軍人物也有所涌現(xiàn)，但尚未形成緊密的學(xué)術(shù)團隊，有待進(jìn)一步增強彼此粘性，形成“比學(xué)趕超”氛圍。（3）從發(fā)文機構(gòu)上看，雖未形成較為緊密的學(xué)術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，但在地域上較為集中，京津兩地的協(xié)同效應(yīng)較為凸顯。其中，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司發(fā)文數(shù)量最多，若能與高校形成多維度的合作網(wǎng)絡(luò)，勢必能更加促進(jìn)知識流動[15]。（4）從熱點領(lǐng)域上看，目前學(xué)者們的研究興趣主要包括政策的宏觀方向和效益，以及技術(shù)開拓。在宏觀視角下，學(xué)者們對政府主體的關(guān)注最為集中，強調(diào)從補貼、法規(guī)邏輯上去推動新能源汽車政策的能量釋放，有助于監(jiān)控政府在戰(zhàn)略實施中的干預(yù)作用；在效益上，新能源汽車政策作為一條既能切實解決民眾的生態(tài)環(huán)境訴求，又能有效助推經(jīng)濟綠色發(fā)展[16]，實現(xiàn)經(jīng)濟“魚”和環(huán)境“熊掌”兼得的可行路徑，實證研究其環(huán)境效應(yīng)、經(jīng)濟效益，或是居民福利效益，均具有巨大學(xué)術(shù)價值。此外，加深對該領(lǐng)域的研究，也有利于考量這一政策的正向影響，反哺政策的可持續(xù)改進(jìn)；在技術(shù)上，“電”在汽車行業(yè)良性發(fā)展中扮演著“中樞大腦”角色，在新能源汽車政策實施過程中也具有至關(guān)重要的意義[12]。“高效、安全、舒適、節(jié)能”口號的提出，不僅促進(jìn)了汽車向電動化、智能化轉(zhuǎn)化，同時帶動了節(jié)能駕駛技術(shù)向高節(jié)能化演變，由此也衍生出了一系列技術(shù)疑點，隨著國外汽車技術(shù)外力的滲入，研究人員應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前實際難題，探討更加符合汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)律、具有本土特色的解決方案[3]。

５ 結(jié)語

綜上，本文提出如下建議：一是注重跨學(xué)科發(fā)展。雖然“新能源汽車政策”側(cè)重社會科學(xué)，但近年來也汲取了部分工科的文獻(xiàn)知識，研究視角可以延申至區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)等；二是成立專門的研究機構(gòu)，提升新能源汽車電池的可利用率已是大勢所趨，未來的新能源汽車行業(yè)必然會面臨越來越多的技術(shù)挑戰(zhàn)，形成權(quán)威性的研究團隊可為解決實踐難題提供堅實的理論基礎(chǔ)；三是深化“走出去、引進(jìn)來”，和國外學(xué)者加強交流，逐步打造國際合作的典型模式[4]。

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