浙江省獨角獸企業培育機制分析

【摘" 要】獨角獸企業作為創新型企業的典范，在推動區域經濟增長和顛覆式創新方面充當關鍵角色。論文在分析獨角獸企業發展現狀的基礎上，基于創業生態系統理論，從政府部門、經濟市場、人力資本、金融投資、創業文化、數字治理等角度分析了浙江省獨角獸企業的培育機制。從系統、制度、網絡、文化4個方面提出了相關建議，旨在推動浙江省獨角獸企業的高水平培育與高質量發展。

【關鍵詞】浙江省；獨角獸企業培育；創業生態系統

【中圖分類號】F276" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻標志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2025）01-0156-03

1 引言

獨角獸企業是具備高技術、高成長、高價值、新賽道特征的創新型企業，能為區域經濟帶來爆發式增長、為傳統產業帶來顛覆式創新，是培育新質生產力、推動新舊動能轉換的重要載體。2024年7月30日，中共中央政治局會議指出，要支持發展獨角獸企業。浙江省計劃到2027年累計培育獨角獸企業超80家，建設具有國際影響力的獨角獸企業集聚區5個以上。因此，探討浙江省獨角獸企業的發展現狀，厘清培育與壯大獨角獸企業的成長機制，對于實現浙江省獨角獸企業量質齊升，助力浙江成為全國獨角獸企業集聚高地具有重要意義。

2 創業生態系統理論與獨角獸企業概述

2.1 創業生態系統理論

關于創業生態系統理論的研究，Dunn[1]將創業活動與生態系統相結合，初步構建了創業生態系統的完整框架。在后續發展中，Cohen[2]與Isenberg[3]等學者認為，創業生態系統特指創業企業所在的外部創業環境，而Vogel[4]、林嵩[5]則認為，創業生態系統是指涵蓋創業企業內部環境與外部創業環境的有機系統。

基于本文研究的是浙江省獨角獸企業培育機制，使用Isenberg的創業生態系統模型，結合浙江數字經濟特色，本文提出了浙江省獨角獸企業以政府部門、經濟市場、人力資本、金融投資、創業文化、數字治理為六要素的創業生態系統研究框架，如圖1所示。

2.2 獨角獸企業研究

關于獨角獸企業的研究，獨角獸企業的概念可以追溯到2013年美國的風險投資家Aileen Lee所提出的定義，用以描述估值10億美元以上且未在股票市場上市的科技創業公司。在國內，長城戰略咨詢是獨角獸企業研究的先行者，指出獨角獸企業是在中國境內注冊、創立時間未超過十年的非上市企業。這類企業以技術創新為引領，以高水平人才、高能級資本為驅動，成為開辟新領域、新賽道的典型代表企業。

3 獨角獸企業發展現狀

3.1 獨角獸企業數量增長與趨勢演變

從全國范圍看，我國獨角獸企業數量總體呈上升趨勢（見圖2），2016年到2023年獨角獸企業累計數量從131家增至375家；每年新晉獨角獸數量的增加數量具有波動性，不同年份之間變化較大，在2022年至2023年呈下降趨勢；超級獨角獸累計數量整體變化幅度較小，每年保持約10家。從浙江省獨角獸企業數量來看，自2016年到2023年其數量總體呈穩定中上升的趨勢（見表1）。

3.2 獨角獸企業區域分布與估值概況

2023年，獨角獸企業主要分布在京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝四大城市群，占全國獨角獸企業總數的86%。其中，長三角獨角獸企業總數占比達42%。2023年全國獨角獸企業共375家，總估值約為1.2萬億美元。從浙江省獨角獸企業的區域分布來看，2023年杭州市共有19家獨角獸企業，嘉興市共有4家獨角獸企業，寧波市共有2家獨角獸企業，湖州市、金華市、衢州市、臺州市和溫州市各有1家獨角獸企業。浙江省全省獨角獸企業估值共計713億美元，其中杭州市占比高達59%。

3.3 獨角獸企業賽道迭代與領域開拓

2016年至2023年，中國獨角獸企業在行業分布上發生了顯著變化，從模式創新逐漸轉向技術創新引領，具體表現為賽道數量的增長、熱門賽道的變化以及賽道重心由互聯網向高新技術轉移。浙江省獨角獸企業從賽道分布看呈現“多點開花”的特點，覆蓋了17個賽道。其中，集成電路（5家）是企業數量最多的領域、清潔能源（4家）、新能源汽車（3家）。數字醫療、智慧出行、數字文娛和金融科技各有2家企業，反映了數字化轉型和跨界融合的活躍趨勢。而VR/AR、人工智能、創新醫療器械等其他賽道企業數量均較少，各僅有1家。

4 基于創業生態系統對浙江省獨角獸企業發展的分析

4.1 以政府部門主導推動企業成長

政府的參與對于初創企業的成長乃至創業生態系統的平穩發展至關重要。在浙江省，政府通過一系列鼓勵創新創業的政策舉措，為獨角獸企業的快速發展營造了良好的外部環境。2021年，“鳳凰行動計劃”推動浙江省培育高成長性企業，通過實施減稅、補貼和公共服務優化，降低了企業運營成本。2024年，浙江省級層面出臺了《浙江省加快培育獨角獸企業行動方案（2024—2027年）（征求意見稿）》，目標是到2027年時累計培育獨角獸企業超80家，基本形成全周期賦能的獨角獸企業培育機制。在市級層面，杭州市西湖區與余杭區均建立了專門的服務機制，為企業提供精準服務，包括設立服務專員、提供政策咨詢、協助解決企業困難等。寧波市出臺政策培訓未來產業市場主體，培育行業內的獨角獸企業，打造科技創新、資源整合能力達到國際領先水平的業內領先企業，發揮其標桿帶動作用。

4.2 以經濟市場導向拉動創新機遇

市場對于初創企業至關重要，其重要性體現在不同階段：早期通過提供新產品和服務創造需求，幫助企業獲得市場支持；中期通過加速器等手段促進初創企業成長，為自身和行業建立更大的市場基礎。浙江省超級獨角獸企業極氪汽車，成立于2021年，估值卻高達130億美元。在政府對新能源汽車產業的支持和推動背景下，隨著消費者對環保、節能和智能化出行的需求日益增加，極氪作為電動汽車市場的后來者，成功抓住市場機遇，聚焦高端電動汽車市場。這一定位不僅符合當前新能源汽車市場的發展趨勢，還滿足了消費者對高品質、高性能電動汽車的需求，是很好的經濟市場導向拉動需求增長的例證。

4.3 以人力資本優勢驅動企業發展

人才是第一資源，是影響區域創業活躍度的重要因素。浙江省發展改革委在未來工作計劃中提出，要吸引國內外人才到浙江創業或加入獨角獸企業。

從2023年中國城市人才吸引力排名來看，杭州市綜合位列全國第五，寧波市和嘉興市分別綜合位列全國第十四名、第二十一名，此外還有紹興市、溫州市、臺州市、金華市上榜，浙江省各地區表現出人才活力涌動的局面。從創新創業生態系統來看，杭州市和寧波市獨有的“雨林式生態”吸引了大量人才前往杭甬工作，為兩地的獨角獸企業快速發展提供了充足的人才保障。浙江省各縣的人才吸引機制亦各具特色，杭州市憑借宜居環境連續12年入選“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”，展現出國際化引才的巨大吸引力。寧波市創新構建“通則+專項+定制”的人才體系，為企業量身定制解決方案，亦為獨角獸企業創造更好的發展環境。

4.4 以金融資本投資實現持續支撐

初創企業的運行及發展需要有種子投資者和基金提供資金，以支撐初創企業業務和商業模式的運行，資本在創業生態系統中發揮著巨大的作用。

杭州市早在2000年初就出臺政策，鼓勵境內外資本特別是民間資本建立創業投資和信用擔保機構，催生了包括萬向創投、普華資本、天堂硅谷在內的一批市場化民營創投機構。此類風投機構為隱性獨角獸企業，如微脈醫療、樂刻運動、新再靈等提供早期資本支持，為其發展鋪平道路。近年來，杭州市通過壯大母基金實力進一步強化資本支持。其升級的“3+N”杭州基金集群，總規模超3 000億元，包括杭州科創基金、杭州創新基金和杭州并購基金等核心母基金，提升了投資機構的風險承受能力，為獨角獸企業的創新發展提供了長期資本保障。浙江省還通過金融機構滿足創新企業不同階段的金融需求。

4.5 以創業文化精神激勵持續進取

創業文化有助于創造創業環境，支持創業活動并鼓勵與創業相關的冒險性活動。根據長城戰略咨詢所統計，浙籍獨角獸企業創始人數量持續領先，在2022年中國獨角獸企業創始人中，浙江籍創始人數量位居首位，共19人[6]。浙江省作為民營經濟大省，是浙商精神的發源地。浙商精神與獨角獸企業的發展密切相關，二者共同推動浙江省經濟的創新和轉型。浙商精神的核心在于創業精神與創新能力的融合，浙商精神驅動著獨角獸企業從零起步，快速成長為行業的領導者。浙商大多具備吃苦耐勞、務實誠信的特點，使他們能夠在競爭激烈的市場中堅持創新和不斷突破。許多獨角獸企業的創始人具備敢于冒險、迅速抓住行業機遇的能力，這使得他們能夠在新興市場或尚未開發的領域中先行一步，帶領行業實現變革。浙商精神為獨角獸企業的誕生和成長創造了理想的土壤。

4.6 以數字治理技術賦能持續創新

獨角獸企業的典型特征之一在于顛覆式創新，創新性是助推獨角獸企業快速發展的關鍵因素之一。數字創業生態系統能夠滿足數字化創業企業不同的需求。

浙江省是中國數字經濟的先行者，2023年其數字經濟增加值達4.33萬億元，占GDP比重達52.5%。作為全球數字經濟的領導者，阿里巴巴構建了系統化的創新生態，推動了獨角獸企業的高質量發展。通過自孵化，阿里云、螞蟻金服、菜鳥網絡和釘釘等企業在各自領域迅速崛起。浙江省通過數字化改革優化治理能力，依托“萬畝千億”新產業平臺和數字政府服務體系，浙江為企業提供精準政策扶持和高效審批服務，降低制度性交易成本。科技創新是浙江數字經濟發展的重要支柱，浙江省內布局了128家省級重點實驗室和27個新產業平臺，覆蓋微納量子芯片、智能信息處理等領域，為獨角獸企業提供技術支持。

5 相關啟示與建議

5.1 系統方面，構建創業生態系統的主體要素

一是基于浙江省內大區域協同，形成“杭甬雙城記+周邊縣市區”大區域內協同的創業生態系統。在大區域內合理構建創業企業群落、科研研究所、孵化器、人才中心以及風投機構等產業生態系統的關鍵要素，同時堅持發揮其他區域國家高新區，如濱江高新區、蕭山高新區、嘉興高新區在獨角獸企業培育方面的孵化作用，繼續引導寧波市高新區培養獨角獸企業。二是加快建設支持性平臺，搭建創業生態系統中包含企業、風投機構與服務機構的資源交換平臺，促進初創企業在未來產業中“創新、資金、服務”三鏈互融互通，強化技術協同創新、資本踴躍投資、成果高效轉化，不斷培育初創企業成為獨角獸企業。

5.2 制度方面，增強創業生態系統的自組織功能

一是系統謀劃浙江省獨角獸企業培育機制的頂層設計，從省級構建“新物種培育中心”，區域內定期召開“新物種企業培育大會”，組織邀請全球優秀獨角獸企業來浙對接、借鑒、學習，在創業生態系統內構建獨角獸企業生態服務圈，促進創新要素向浙江聚集。二是要鼓勵各地高新區開展獨角獸企業培育工作，推動各高新區啟動規范分層的遴選標準體系，完善“選擇—分類—培優—產出”的甄選培育機制，建立起“種子企業—種子獨角獸—潛在獨角獸—獨角獸”的全鏈條新經濟企業培育認定體系，打造科學合理的獨角獸企業分類分層培育體系。

5.3 網絡方面，促進創新資源要素的自由流動

一是要打造資本多種入局模式，引導社會性資本早期關注科技型創新企業，支持具有潛力的種子企業與初創企業。通過完善政府與金融機構的風險分擔機制，引導銀行、私募基金、風險投資等，根據獨角獸企業的生命周期，提供分階段融資服務，促進資本在創業生態系統中集聚。二是要完善基礎設施建設。基于數字經濟優勢，加強數字基礎設施和科技園區、產業園區等科技創新平臺建設，為浙江省獨角獸企業的成長提供孵化空間。引導更多科研資源與投入向基礎創新領域傾斜，加強基礎科學研究與產業化之間的連接。

5.4 文化方面，建設創業生態系統的創新環境

一是加大人才保障力度，不僅需要完善創新創業教育體系，興辦應用型大學與創業型大學，培養具有創新思維、創業精神的應用型人才，還需要構建“線上+線下”的一站式人才服務中心，集聚創新創業人才。在浙江省各大學城建立獨角獸人才中心，為人才提供創業咨詢與基本公共服務。二是要探索新經濟治理模式創新，建立并完善符合浙江省特色的新經濟跨界融合、跨業監管、敢于試錯、融通創新的新型監管體系，推動創新資源要素順暢流通。

【參考文獻】

【1】Dunn K.The entrepreneurship ecosystem[J].MIT Technology Review，2005，1（9）：232-235.

【2】Cohen B.Sustainable valley entrepreneurial ecosystems[J].Business Strategy and the Environment，2006，15（1）：1-14.

【3】Isenberg D J.How to Start an Entrepreneurial Revolution[J].Harvard Business Review，2010（6）：88.

【4】Vogel P.The employment outlook for youth：building entrepreneurial ecosystems as a way forward[C]//Conference Proceedings of the G20 Youth Forum.2013：443-449.

【5】林嵩.創業生態系統：概念發展與運行機制[J].中央財經大學學報，2011（04）：58-62.

【6】長城戰略咨詢.中國獨角獸企業研究報告2023[R].北京：長城戰略咨詢，2023.