鄉村振興背景下林業產業發展研究

目前，林業產業取得了顯著成果，如森林覆蓋率提高和林產品加工業發展，但也存在產業鏈條較短、科技創新不足和區域發展不平衡等問題。為實現可持續發展，相關部門建議優化產業結構、發展林下經濟和森林旅游、加強科技創新和人才培養，以及強化生態保護與產業協同發展。實施這些策略可以有效推動林業產業的綠色轉型和高質量發展，助力鄉村振興戰略目標的實現。

一、引言

在鄉村振興戰略背景下，林業產業作為農村經濟的重要組成部分，正迎來前所未有的發展機遇。林業不僅承擔著生態保護和環境改善的重任，還具有促進農民增收、優化農村產業結構的潛力。當前，隨著綠色發展理念的深入人心，林業產業逐漸從傳統的木材采伐向多功能、多元化的方向轉型，涵蓋了森林旅游、林下經濟和林產品加工業等多個領域。因此，研究在鄉村振興背景下林業產業的發展路徑和模式，探索其可持續發展之道，具有重要的現實意義和理論價值。

二、鄉村振興戰略與林業產業發展的關系

（一）鄉村振興戰略的目標

鄉村振興戰略是中國新時代推動農村全面發展的重要舉措，旨在通過產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五大目標的實現，促進農村經濟社會的協調發展和現代化轉型。其核心是統籌城鄉發展、優化農業結構、改善農村人居環境和提高農民生活質量。在此過程中，林業產業因其兼具生態效益、經濟效益和社會效益，被視為推進鄉村振興的關鍵力量之一。此外，林業產業的可持續發展不僅能夠實現生態宜居的目標，還能夠通過森林旅游、林下經濟等新興產業形態促進產業興旺。鄉村振興戰略為林業產業的發展提供了新的政策機遇和發展空間。具體而言，鄉村振興戰略強調生態環境保護與可持續發展，這與林業產業的生態服務功能高度契合。同時，鄉村振興戰略倡導農業農村的多功能發展模式，這為林業產業的多元化經營提供了重要的方向指引。因此，鄉村振興戰略不僅是宏觀層面的政策支持，還是微觀層面的實踐導向，為林業產業的現代化、規模化和多樣化發展指明了路徑。

（二）林業產業在鄉村振興中的地位

在鄉村振興戰略中，林業產業的地位不可忽視，因其在生態保護、經濟發展和社會治理等方面發揮著多重功能的重要作用。

1.林業產業具有重要的生態功能。森林資源的科學經營和保護，可以優化生態系統結構和功能，實現水土保持、防風固沙和生物多樣性保護，直接推動鄉村振興中生態宜居目標的實現。

2.林業產業在促進農村經濟發展中具有重要作用。近年，林業產業逐漸由傳統的木材生產轉向包括森林旅游、林下經濟、特色林產品加工等在內的多元化產業體系，這不僅提高了林業的經濟效益，還為農村地區帶來了更多的就業機會和收入來源，推動了生活富裕目標的實現。林業產業的綠色發展模式契合了當下社會對生態產品和綠色消費的需求，結合品牌建設和市場拓展，促進鄉村區域的經濟活力與競爭力的提升。

3.林業產業在推動農村社會治理方面發揮著獨特作用。發展社區林業、合作經濟等模式，能增強農村集體經濟組織的管理能力，促進鄉村社會的治理有效。

綜上所述，林業產業在鄉村振興戰略中不僅是生態建設的支柱產業，還是推動農村經濟社會全面發展的綜合動力源。

三、林業產業發展的現狀分析

（一）林業產業的基本概況

林業產業是國民經濟的重要組成部分，涵蓋了森林培育、森林經營、木材采伐及加工、非木質林產品開發、森林旅游等多個領域，具有生態效益、經濟效益、社會效益的綜合特性。當前，中國的林業產業已形成了以木材生產、林產品加工、生態修復與保護為核心的多元化產業體系。林業資源豐富，全國林地面積約3.22億hm2，森林覆蓋率已達到23.04%，居全球中等水平。近年，我國林業生產總值保持持續增長，2023年在9萬億元以上，在國內生產總值的占比不斷提高。林業產業的多樣化發展格局也愈加明顯，特別是在林下經濟和森林生態旅游方面，呈現快速發展的態勢。林下經濟包括藥材種植、食用菌栽培、林下養殖等多種形態，為農村地區創造了大量就業機會，形成了林農互促共生的良性發展模式。同時，森林旅游作為一種綠色消費形式，市場需求逐年增加，森林公園、自然保護區、濕地公園等生態旅游資源得到了廣泛開發和利用，為農村地區帶來了新的經濟增長點和發展動力。總體來看，我國林業產業的基本特征可以概括為資源豐富、類型多樣、市場潛力巨大，但也存在區域發展不平衡、產業鏈條較為單一、科技創新能力不足等問題，這些都對林業產業的可持續發展提出了更高要求。

（二）當前林業產業發展的主要成就與問題

1.主要成就。近年，我國林業產業在政策扶持、技術進步和市場需求驅動下，取得了顯著的成績。森林覆蓋率穩步提升、產業規模不斷擴大、生態功能顯著增強成為林業發展的主要亮點。第一，生態保護方面。實施天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理等重大生態工程，森林資源得到有效恢復和提升，特別是在生態脆弱區和重點生態功能區，森林資源的數量和質量均有所提高，實現了生態屏障功能的逐步增強。第二，經濟效益方面。進一步優化林業產業結構，高附加值林產品加工和綠色生態旅游等新興產業快速發展，逐漸形成了資源—產品—市場的現代林業產業體系。特別是林產品加工業，以其高技術含量和高附加值特性，成為推動林業經濟增長的重要引擎，木材深加工、林產化工、林下產品開發等細分領域的市場規模不斷擴大。

2.存在的問題。第一，產業鏈條較短、附加值偏低的問題依然突出。大多數林區仍以初級加工為主，產品附加值低，未能充分挖掘林業資源的潛在價值，導致資源利用效率不高。第二，林業產業的科技支撐不足問題較為嚴重，特別是在林木良種培育、病蟲害防治、森林經營管理等關鍵技術領域，依然存在科研投入不足、技術創新能力弱的情況。第三，區域發展不平衡現象明顯，東部地區的林業產業發展較為成熟，而中西部地區由于經濟基礎薄弱、市場體系不健全等，林業產業發展相對滯后，呈現東強西弱的格局。第四，生態保護與經濟發展之間的矛盾依然存在，部分地區在發展林業經濟的過程中忽視了生態環境的保護，導致過度開發與環境惡化的現象仍時有發生。要實現林業產業的可持續發展，需要在強化生態保護的基礎上，進一步延伸產業鏈條，提升科技創新能力，推動區域協調發展。

四、鄉村振興背景下林業產業發展的路徑

（一）推動林業產業結構優化升級，提高林產品附加值

當前，我國林業產業的初級加工產品比重較大，產品附加值普遍偏低，制約了林業產業的經濟效益和市場競爭力。因此，需要優化林業產業結構、延長產業鏈條、提高產品附加值，推動林業產業轉型升級。具體而言，要加大對林產品精深加工的力度，發展高附加值、高技術含量的林產品，如林產化工、木材復合材料、林下特色產品等，積極推動林產品的綠色加工與品牌化經營，以提升市場競爭力。鼓勵和支持企業與科研機構合作，加強新產品的研發和技術創新，提高林業產業的科技含量與附加價值。引入綠色生產理念，推動木材加工和林產化工等產業向節能、環保的方向發展，實現林業產業的綠色轉型和可持續發展。積極發展林業產業的全產業鏈模式，打造從林木種植、加工到銷售的完整產業鏈條，延伸產業鏈的上下游，推動林業與其他相關產業的深度融合，如發展“林業+旅游林業+醫藥”等新型業態，形成多元化發展格局，提高林業產業的整體效益。

（二）大力發展林下經濟和森林旅游，促進產業多元化發展

林下經濟和森林旅游是當前林業產業多元化發展的重要方向，能夠在鄉村振興背景下有效拓寬農民增收渠道，帶動農村經濟發展。林下經濟作為一種資源節約型、生態友好型的生產模式，涵蓋林下種植、林下養殖、林下產品加工等多種形式。發展林下經濟，可以實現林地的復合利用，在不破壞林地生態環境的前提下，增加林地的經濟效益和農民收入。推廣適合當地氣候和林地條件的林下種植，如中藥材、食用菌、野生蔬菜等，既豐富了林產品種類，又滿足了市場對綠色、健康食品的需求。林下養殖，如林下養蜂、土雞等，不僅能夠提高林產品的附加值，還能夠實現生態的多樣性共生。在此基礎上，推動“林下經濟+電商”的模式，通過互聯網拓寬林產品銷售渠道，提高農民收入水平。森林旅游是將林業與旅游業深度融合的重要途徑，符合現代社會對生態休閑、回歸自然的消費趨勢。森林旅游不僅可以實現生態產品的轉化與增值，還可以帶動農村服務業的發展，為當地居民提供就業機會。通過開發森林公園、生態觀光區、森林康養基地等多種形式的森林旅游產品，滿足不同層次的市場需求。還可以結合鄉村文化、特色民俗等要素，發展“生態旅游+文化體驗”的復合型旅游業態，進一步提升鄉村旅游的吸引力和競爭力。

（三）加強林業科技創新和人才培養，提高產業發展質量

林業科技創新和人才培養是推動林業產業高質量發展的基礎保障。當前，我國林業產業在良種培育、森林經營、病蟲害防治等方面的科技支撐能力仍然較為薄弱，科技創新體系尚不完善，導致林業生產效率低、資源利用率不高。因此，應加強林業科技創新，提高林業的科技含量，實現林業的現代化轉型。一方面，加大對林業科技研發的投入力度，鼓勵科研機構、高校和企業之間開展合作，建立產學研一體化的科技創新體系，推動林木優良品種選育、林業高效栽培技術、林產品深加工技術等關鍵技術的突破和應用。特別是在智能林業、數字林業方面，加快推進物聯網、大數據、人工智能等新技術的應用，建設智慧林業管理平臺，實現對森林資源的精準管理和高效利用。另一方面，注重林業專業人才的培養和引進，通過政策激勵、校企合作等方式，吸引更多的優秀人才投身林業事業。建立林業職業教育與培訓體系，提升林業從業人員的專業技能和技術水平，為林業產業的高質量發展提供堅實的人才支撐，還應鼓勵和支持林業企業建立科研團隊，開展自主創新和技術攻關，不斷提升企業的核心競爭力和市場適應能力。

（四）強化生態保護與林業產業協同發展，實現綠色可持續發展

在鄉村振興背景下，強化生態保護與林業產業的協同發展，是實現林業產業綠色可持續發展的重要路徑。林業產業作為生態建設的主體，在提升生態功能、改善環境質量方面具有不可替代的作用。因此，應將生態優先、綠色發展理念貫穿于林業產業發展的全過程，推動經濟效益與生態效益的協同增效。

1.實施更加嚴格的森林資源保護制度。加大對天然林、公益林的保護力度，科學劃定生態紅線，確保森林資源的可持續利用。結合生態補償、林地流轉等政策措施，調動各方積極性，形成全社會共同參與生態保護的良好格局。

2.推廣綠色生產方式。減少化肥、農藥的施用量，鼓勵施用有機肥，采取生物防治等生態友好型技術，提高林業的綠色生產水平，加強林業生態監測與評估，建立生態補償與生態損害賠償機制，確保林業生產活動的生態安全。

3.推動林業與生態修復的深度融合。發展生態林業、恢復退化林地、推進荒山荒地綠化，提升森林的生態功能和碳匯能力，為應對氣候變化、改善生態環境提供有力支持。

（五）強化政策支持與地方政府引導，推動林業產業發展

在鄉村振興戰略實施背景下，強化政策支持和地方政府引導對林業產業的健康發展至關重要。

1.制定完善的政策體系。進一步細化林業產業發展的扶持政策，確保林業產業的經濟效益與生態效益并重。國家層面應繼續加大對林業產業的財政投入，出臺更具吸引力的稅收優惠政策和補貼措施，吸引社會資本和民間投資參與林業產業。地方政府應結合本地資源優勢和發展特色，出臺有針對性的政策，推動地方特色林業產業的發展，形成區域性的產業集群效應。同時，加強生態補償機制建設，通過政策引導林業企業向綠色環保、高附加值的方向轉型，強化對森林資源的保護與合理利用。

2.地方政府應著力優化林業產業的行政審批流程。地方政府應簡化相關手續，提高行政效率，降低企業的運營成本。應加強對林業產業項目的前期指導與服務，幫助企業了解行業趨勢，掌握政策紅利，從而更好地融入市場競爭環境。

3.加強地方林業主管部門與相關行業協會、科研機構及企業之間的合作。推動地方政府在林業科技創新、品牌建設和產品推廣等方面提供更有力的支持。加強對本地林業資源的科學規劃與管理，避免盲目開發和過度利用，確保產業的可持續發展。

4.建立完善的市場監管機制。防止亂砍濫伐、非法采伐等不良現象的發生，確保林業資源的可持續利用。進一步推動林業產業與其他產業的融合，鼓勵各地根據地方特色發展林下經濟、森林旅游等新興產業，拓寬農民增收途徑，為鄉村振興提供更加豐富的經濟來源。建議各地政府加強對林業產業的宣傳和推廣，提高社會公眾對林業產業綠色發展模式的認知，滿足市場對綠色林產品的需求，形成社會各界廣泛支持林業產業發展的良好氛圍。

五、結語

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下，林業產業不僅是推動生態保護和經濟發展的重要支柱，更是實現農村可持續發展的關鍵環節。優化產業結構、發展林下經濟與森林旅游、加強科技創新與人才培養及強化生態保護，能夠有效提升林業產業的綜合效益和綠色發展水平，有助于推動鄉村經濟的多元化發展，增加農民收入，改善農村生態環境，提高生活質量。未來，隨著政策支持和技術進步的不斷加強，林業產業將在鄉村振興的進程中發揮更加重要的作用。我們應繼續探索創新路徑，推動林業產業的高質量發展，為實現鄉村振興的美好愿景奠定堅實的基礎。

作者簡介：杜琳（1992—），女，河北秦皇島人，碩士，林業工程師，主要從事林業經濟管理研究。