1931 年成立后，英聯(lián)邦成員“退群”戲碼不斷

近日，澳大利亞儲備銀行透露，該國面值5 澳元紙幣的新設(shè)計將去掉英國王室成員的頭像。此前，牙買加霍爾尼斯政府提交草案，宣布不再認可英國國王的統(tǒng)治，圣盧西亞、多米尼加等國也有“脫英”意向……這些跡象都讓人看到英聯(lián)邦影響力的削弱。因為大英帝國曾經(jīng)的繁榮，英聯(lián)邦1931 年成立后勢力范圍覆蓋很廣，但隨著其影響力不斷下降，半個多世紀以來，多個成員一度宣布“退群”。

愛爾蘭1949 年率先“出走”

英聯(lián)邦成立早期，“效忠英國王權(quán)”是英國對其成員國的核心要求。愛爾蘭是該組織的“元老”，但它卻是英聯(lián)邦最“叛逆”的成員之一。據(jù)相關(guān)資料記載，愛爾蘭自13 世紀起就在英國的統(tǒng)治之下，數(shù)百年來一直在不斷抗爭，爭取獨立。1922 年開始，愛爾蘭歷經(jīng)3 年內(nèi)戰(zhàn)，形成“南北割據(jù)”的局面，其中北部6 郡即為今天的北愛爾蘭，仍然屬于英國，另外26郡則成立了“愛爾蘭自由邦”，變成了英國的“自治領(lǐng)”。

然而，愛爾蘭自由邦不僅極少配合英國統(tǒng)治者，還努力修憲，削弱英國君主的職能。1948 年，時任愛爾蘭總理約翰·科斯特洛在出訪加拿大期間突然宣布愛爾蘭“將完全脫離英國統(tǒng)治，成為一個共和國”。同年，愛爾蘭頒布《1948愛爾蘭共和國法案》，宣布會選出總統(tǒng)代行英國君主的職務(wù)，徹底廢除英王室的職能。該法案于1949 年4 月18 日正式生效，愛爾蘭作為英國自治領(lǐng)的地位宣告終結(jié)，永久脫離英聯(lián)邦。

南非與巴基斯坦脫離后又回歸

在愛爾蘭離開英聯(lián)邦后的半個多世紀中，英聯(lián)邦還有多個成員因政治或社會原因先后“出走”，但他們沒有愛爾蘭“決絕”，最終大都選擇回歸。1960 年，南非的白人選民舉行公投，決定轉(zhuǎn)型為共和國。時任總理維沃爾德1961年前往倫敦參與英聯(lián)邦總理會議，申請讓南非從君主制國家轉(zhuǎn)變?yōu)楣埠蛧^續(xù)留在英聯(lián)邦。出于對南非種族隔離政策的不滿，維沃爾德的請求遭到了加拿大、印度以及諸多非洲英聯(lián)邦成員的強烈反對，維沃爾德只得修改申請，宣布南非正式退出英聯(lián)邦。1994 年，南非結(jié)束種族隔離制度，重新成為英聯(lián)邦的一員。

1972 年巴基斯坦“一分為二”，東部獨立為孟加拉國，澳大利亞、新西蘭等英聯(lián)邦成員很快就認可了孟加拉國政府。時任巴基斯坦總統(tǒng)布托痛斥這些伙伴“急不可耐的樣子非常不體面”，表示：“如果不是巴基斯坦軍人在兩次世界大戰(zhàn)中的犧牲，可能就不會有現(xiàn)在的英聯(lián)邦……”為表不滿，巴基斯坦決定退出英聯(lián)邦。不過據(jù)美國《紐約時報》報道，巴基斯坦的退出僅具有“象征意義”，該國并未與英聯(lián)邦真正“撕破臉”。比如，布托在宣布退出后告訴國民“不要咒罵英國”，他甚至告訴自己的政府官員，仍然可以使用“天佑女王”一類的外交辭令，為該國的重新加入埋下伏筆。1989 年，巴基斯坦重新加入英聯(lián)邦。

岡比亞“不辭而別”

根據(jù)英聯(lián)邦的官方說法，該組織從未拋棄、驅(qū)逐過任何一個成員。而事實上，該組織時常以各種原因“中止”成員的資格。最常見的制裁理由是西方國家慣用的“人權(quán)問題”與“民主現(xiàn)狀”。有輿論認為，這類制裁舉措本質(zhì)上就是在干預(yù)別國內(nèi)政，對位居弱勢者形成排擠。被“停職”的成員雖然名義上仍然屬于英聯(lián)邦，但無權(quán)參與組織的重要活動——如英聯(lián)邦政府首腦會議、部長會議等。

2013 年岡比亞幾乎是“不辭而別”——該國在沒有給出任何明確解釋的情況下直接“退群”，臨走還諷刺英聯(lián)邦是個“新殖民組織”。有英媒猜測，這是因為英國當年因人權(quán)問題對該國進行了“點名”。2016 年，馬爾代夫不滿英聯(lián)邦對其發(fā)出“人權(quán)警告”，于當年10 月退出。事后該國憤憤不平地表示，英聯(lián)邦很早就開始對其采取懲罰措施，且不斷介入馬爾代夫內(nèi)政。不過政權(quán)更迭后，馬爾代夫于2020 年重新加入了英聯(lián)邦。

在離開又想回歸的成員中，津巴布韋的情況有些特殊。該國2002 年舉行的大選被視作“違反英聯(lián)邦的原則及價值觀”，受到了英聯(lián)邦的嚴懲。2003 年，時任總統(tǒng)穆加貝宣布退出英聯(lián)邦。新總統(tǒng)上任后，津巴布韋才在2018 年重新提交了加入申請，但得到的回應(yīng)卻是要“看表現(xiàn)”，雙方至今仍在“拉扯”。（摘自《環(huán)球時報》3.28 劉皓然、杭聰/文）