走進湖北省黃岡市紅安縣城關鎮豐山寨村,房前屋后整潔清爽,呈現出一派生機勃勃的田園風光。
“自從實施了分類收集,家家戶戶的垃圾不再隨意倒,環境真是大變樣了。”豐山寨村黨總支書記周從貴介紹,紅安在全縣推行“兩網融合”,豐山寨村是首批試點村。如今,村里生活垃圾收集率達90%以上。
所謂“兩網融合”,指的是將垃圾分類清運和再生資源回收利用這兩張網絡進行整合,讓不可回收的廢棄物實現從產生地到焚燒發電廠的全程管理,將可回收的垃圾納入資源再生回收供應鏈,打造綠色循環經濟。
近年來,紅安縣在150個行政村、社區開展垃圾分類試點,建立了“垃圾分類+再生資源回收+商品兌換”模式,實現垃圾處理的減量化和資源化,切實改善城鄉人居環境。2023年,紅安縣回收各類再生資源4.2萬噸,回收廢舊農膜131.5噸,垃圾減量達40%以上。
◆政府:垃圾清收全面市場化
說起環境衛生工作,熟悉的人都直搖頭。點多面廣,又臟又累,是城市管理的“老大難”。怎么破解這一難題?紅安縣的答案是:市場化運作。
走在紅安縣城,印有“中航環衛”字樣,洗刷得干干凈凈的清運車四處穿行,身著制式馬甲的環衛工們忙碌不停,街頭巷尾干干凈凈。
“傳統的環衛工作最大的問題,就是管理者既當裁判員又當運動員。”紅安縣城管執法局垃圾分類辦公室主任張勤書介紹,2020年,通過招標引進中航美麗城鄉環衛集團有限公司(以下簡稱“中航美麗集團”),紅安縣踏出環衛工作管辦分離、實施市場化改革的重要一步。
中航美麗集團組建紅安公司,吸納原來的數千名環衛工,實行企業化管理,建立專業車隊,推進縣、鄉、村三級保潔統管統治。為了保持適當競爭,紅安縣還分出三分之一的鄉鎮,招標引進廣東豐潤環境管理服務有限公司。
垃圾分類清運問題解決后,紅安縣又引進相關資源,依托盤活的各鄉鎮供銷社閑置資源,建設22個鄉鎮集并中心,搭建再生資源回收利用平臺。
在終端處理上,由上市公司綠色動力集團投資4.3億元建成黃岡首家生活垃圾焚燒發電廠,年處理生活垃圾25.6萬噸,年發電量1.2億千瓦時。
有了專業“運動員”,職能部門專心當好“裁判員”。紅安縣全縣執行統一考核標準,徹底改變了原來縣、鄉、村各自為政的松散局面,真正實現“一把掃帚掃全城”“一個標準管全城”,全縣的清掃保潔率、生活垃圾清運率、垃圾無害化處理率均達到了100%,人居環境持續改善。
◆居民:垃圾換積分,積分兌物資
“以前家里的紙箱、飲料瓶等都當垃圾扔了,現在家門口就有智能回收站,還可以通過‘i黃岡’和‘百事收’小程序呼叫上門收垃圾服務,真方便!”城關鎮金沙社區居民周月娥笑著說。
金沙社區設有多個生活垃圾分類投放點,指引清晰、排列整齊。“垃圾桶一滿,智能攝像頭就能自動報警,通知環衛車來清運,預防垃圾堆積。”社區黨委委員祁小康介紹,廚余垃圾則統一傾倒在小區共享菜園里的堆肥桶里,蓋上防臭蓋,發酵成有機肥后,就地轉化為蔬菜的養料。從“扔進一個筐”到“細分多個桶”,不僅提高了資源的回收利用率,還改善了小區的環境。
如今,垃圾分類回收正成為紅安縣的“新風尚”。
走進覓兒寺鎮尚古山村,每家每戶門口都放著一藍一灰兩個垃圾桶。“藍桶”對應可回收垃圾,“灰桶”儲存不可回收垃圾,內部內置獨立的芯片,實行“一戶一檔”。
每天,村里的垃圾回收專員開著電動車巡查。村民們拿著桶過來,掃描、稱重、評分……短短幾秒,垃圾就化為積分,自動計入各家的豐收卡里。當積分達到一定額度,就可以去村口小店兌換日化、調味料、米面等生活物資。小小的積分卡,能激發居民持續參與垃圾分類的熱情,村里至今已兌換上萬元的物資。像這樣的試點村全縣共有150個。
目前,全縣垃圾分類居民參與率達到85%,準確率達到80%以上。
◆企業:有利無利都收
垃圾分類包括前端分類、中端運輸、末端處理等多個環節。末端處理的關鍵是與再生資源循環利用有效銜接。
中航美麗集團紅安項目負責人廖少宇介紹,全縣采取“戶分類+村收集(回收站點)+鎮轉運(集并中心)+縣處理(分揀中心)”模式,打造垃圾分類和再生資源回收全過程閉環管理、全鏈條科學治理格局,實現從垃圾“出門”到清運處理“不落地”,再生資源回收“無縫對接”。
走進覓兒寺鎮再生資源集并中心,寬闊的工作間里,運輸車、一體化打包機來回運轉,各類紙品、有色金屬、紡織物、塑料瓶等,經過分揀、壓縮,被打包成一個個大方塊。
“不僅全鎮收集來的可回收垃圾全部集中在這里處理,我們還用略高于市場價的價格,吸引原有的再生資源經營個體戶將可回收垃圾銷售給我們。”現場負責人潘必勇介紹,這樣的鄉鎮集并中心,紅安縣已經實現全覆蓋。每天集并中心可回收上百噸再生資源,分揀打包后轉至縣分揀中心處理,再提供給當地的企業循環再利用。
“通過搭建再生資源回收利用供應鏈,將分散的資源進行整合,就能形成新的利潤來源。”縣供銷社綜合業務股負責人吳恒祥介紹,紅安縣已建成數字化平臺,在城區推廣智能回收服務。
為順應縣城居民生活習慣,紅安縣聯合相關公司開發了“互聯網+再生資源回收”信息化平臺,在城區推行線上回收、上門服務。目前,“智捷回收”“輝強回收”小程序已經在縣城居民小區快速推廣。
紅安縣還洽談引進多家再生產業供應鏈企業,謀劃建設再生資源粗加工企業,提高附加值,實現供應鏈的延伸。
“垃圾回收行業一直以來面臨著‘高價值物品搶著收,低價值的隨處丟’的尷尬局面。而‘兩網融合’就是把分類和回收的渠道融合,做到‘有利無利都收’,實現經濟效益、生態效益、社會效益三贏。”吳恒祥說。
(摘編自《湖北日報》)