警示教育

中央八項規定實施以來，諸多不正之風得到有效遏制。然而，高壓態勢下，一些“四風”問題改頭換面、隱形變異，甚至由風及腐、風腐一體。通過對不同類型的違反中央八項規定精神典型案例進行評析，敲響警鐘，提醒黨員干部深入查找自身存在的問題，在思想上警醒起來、在行為上自覺起來。黨員干部要用反面案例祛除“思想之毒”，在“教訓可鑒”中持續增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，筑牢拒腐防變的思想防線，干凈干事、大膽干事。

違反中央八項規定精神問題主要涉及“四風”方面的違紀行為，具體分為形式主義、官僚主義和享樂主義、奢靡之風兩大類。

第一大類：形式主義、官僚主義問題

類型1：貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態多調門高、行動少落實差，脫離實際、脫離群眾，造成嚴重后果

典型案例：

李再勇，貴州省政協原黨組成員、副主席。2013年到2017年，李再勇在擔任六盤水市委書記期間，推動興建了23個旅游項目，其中有16個項目已被貴州省列入低效閑置項目。這些低效閑置項目一味求大、求快，缺乏論證，導致脫離市場客源和消費力實際。李再勇最為重視的梅花山滑雪綜合體項目就是個典型例子。他號稱要打造“中國西部滑雪之都”，既不考慮六盤水只有一個多月滑雪期，也不考慮六盤水已經有兩個滑雪場，仍拍板興建包括29個子項目的梅花山滑雪綜合體，舉債30多億元，其中打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9億多元。李再勇對生態紅線視而不見，明知當地屬于生態環境脆弱地區，仍違規占用大量林地、草地和水源地。經查，僅梅花山滑雪場建設導致的生態環境破壞帶來的直接經濟損失就達8600余萬元。如今除了冬天那一個多月，其余時間游客稀少，經營舉步維艱。黨中央三令五申，要嚴控新增政府債務、嚴防隱性債務風險，嚴禁通過融資平臺違規為政府項目融資，李再勇卻都置若罔聞，不顧六盤水財政實際承載能力，新成立了6家融資平臺公司，把融資額納入干部績效考核指標，項目有的包裝成企業項目要求公司去融資借貸，有的壓給區縣去籌資并實施。2024年8月，李再勇以受賄罪、濫用職權罪被判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

案例評析：

" 有的黨員領導干部對貫徹落實黨中央重大決策部署不作為、不到位，歸根結底是沒有把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，對黨中央的要求只傳達不研究、只學習不落實、只表態不行動，講政治停留在口頭上、會議上、表面文章上，沒有真正落實到實際工作中，導致“整而未治、陽奉陰違、禁而不絕”的嚴重后果。扭曲的政績觀，透支的不僅是巨額資金，也在透支政府的信用，透支百姓的信任。作為領導干部尤其是主要領導干部，謀劃發展、思考工作一定要心懷國之大者，注意實事求是、因地制宜，尊重客觀規律，保障民生底線。

類型2：在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發展

典型案例：

魏寶君，甘肅省水利廳原黨組書記、廳長。2018年度甘肅全省58個連片特困縣中，52個縣飲水安全存在問題。有的問題長期存在、久拖不決，有的問題反復出現，甚至邊整治邊發生，嚴重損害群眾利益。此前相當長一段時間內，甘肅省水利廳黨組既沒有專題研究過農村飲水安全工作，相關議題都以傳達有關會議精神為主，更沒有形成定期分析研判和督促整改、落地見效的工作機制，工作指導缺乏針對性、有效性。2019年4月，甘肅省水利廳開展全省2018年農村飲水安全工作成效考核流于形式，給參加考核的13個市（州）全部打了滿分，給75個貧困縣（市、區）中的42個打了滿分，嚴重脫離實際。此外，省水利廳還存在對貧困地區農村供水工程項目設計評估審查不嚴、工程建設監管缺位、水質檢測業務滯后等問題。2019年7月，甘肅省水利廳黨組被責令作出書面檢查，并召開專題民主生活會，反思整改突出問題；魏寶君工作思路不清、措施不實、指導不力，以致農村飲水安全領域問題頻發，受到免職處理。其他責任人受到相應處理。

案例評析：

在實際工作中，有的黨員干部在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，對待工作不敢擔當、不愿負責，患得患失，見問題就推、見困難就繞，使好政策難以落實落地，嚴重影響高質量發展。不擔當、不作為、推諉扯皮，是典型的形式主義、官僚主義問題，浪費國家資財，損害群眾對黨的信任信心，貽誤發展時機。黨員干部要以時時放心不下的責任感和使命感、積極擔當作為的精氣神，把千家萬戶的急難愁盼記在心頭，履好職、盡好責，在推進強國建設、民族復興偉業中勇挑重擔、奮勇爭先。

類型3：在聯系服務群眾中消極應付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強烈

典型案例：

諶宏，湖北省黃石市不動產登記中心原負責人。黃石市不動產登記中心自2016年7月成立以來，當地群眾反映的“辦證難、辦證慢”問題一直較為突出。中央和省有關部門明確要求進行核查處理，市政府多次召開協調會、現場辦公會研究整改措施，市紀委派駐市房產局紀檢組約談了諶宏等人。但黃石市國土資源局、市房產局、市不動產登記中心重視不夠，行動遲緩，一直未拿出切實可行的措施進行整改。諶宏等人漠視群眾呼聲，對這一長期訴求和意見消極應付，一味強調客觀條件限制，不但拒不落實上級部門多次提出的整改要求，反而擅自作出每天限號50個的受理業務決定，導致“辦證難、辦證慢”問題始終未得到有效解決，甚至出現“哪怕閑著，沒有號，也不受理登記”的情況。市國土資源局有關領導缺乏主動擔當，行動上消極懈怠，對不動產登記中心存在的問題聽之任之，官僚主義作風嚴重。市房產局有關領導落實上級決策部署態度消極、執行不力。諶宏受到黨內嚴重警告、政務撤職處分并降級；市國土資源局、市房產局相關責任人分別受到相應處理。

案例評析：

在聯系服務群眾中消極應付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益等問題，阻礙惠民利民政策落實，破壞群眾對黨的信任，影響黨和政府公信力。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系，我們黨就能贏得廣大人民群眾的真誠擁護。黨員干部要始終堅持人民至上，站穩人民立場，大力糾治發生在群眾身邊的不正之風，持續解決群眾反映強烈的突出問題，用心用情用力為群眾辦實事、解難事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

類型4：文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔

典型案例：

國家管網集團辦公室對各部門各單位召開會議缺乏統籌，導致開會多、陪會多問題。2022年，國家管網集團總部（含部門單位）要求下屬企業參加會議800余次，平均每個工作日超過3次，2023年某下屬公司參加集團及各部門各單位會議280余次，平均每個工作日都有會議。2023年9月有關方面指出其“開會多、陪會多”問題，此后6個月內會議數量不降反升。開會多、陪會多擠占大量工作時間，國家管網集團干部職工對此反映比較強烈。

案例評析：

有的單位召開會議缺乏時間統籌，集中扎堆的會議讓基層干部疲憊不堪，擠占了貫徹落實工作的時間。著力整治會海，要讓黨員干部從會場抽身，少開會、開短會、開管用的會，騰出更多工作時間和精力抓落實。文山會海是典型的形式主義問題，極大地牽扯了基層精力，各級黨政機關必須貫徹落實中央八項規定精神，移文山，填會海，讓基層干部從文山會海中解放出來，把精力放到服務群眾、推動發展、惠及民生上。

第二大類：享樂主義、奢靡之風問題

類型5：違規收送名貴特產和禮品禮金

典型案例：

李金早，文化和旅游部原黨組副書記、副部長。李金早曾先后任桂林市副市長、市長，對于商人老板宴請和他們逢年過節送上的禮品、禮金，李金早內心認為這是“小事小節”。后來李金早擔任廣西壯族自治區黨委常委，并先后兼任桂林市委書記、自治區發改委主任、自治區政府常務副主席等重要職務。隨著職務不斷提升，他對物質的欲望也進一步增長，陸續收受了大量黃金制品、手表、紅木家具、硯臺等貴重禮品，并開始收受大額錢款。2014年，李金早調任原國家旅游局黨組書記、局長；機構改革之后任文化和旅游部黨組副書記、副部長。李金早認為“這是仕途最后一站了”，開始利用權力和影響力大肆斂財，并為兒子經商辦企業提供資金、人脈等各種幫助。李金早收受他人給予的財物共計折合人民幣6550萬余元，以受賄罪被判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣600萬元。

案例評析：

違規收送禮品禮金一般披著人情往來的外衣，背后往往是拉拉扯扯、請托辦事、利益交換。有的領導干部就是從收受一件禮品、一個紅包開始，由風及腐，一步步陷入腐敗深淵。黨員干部要堅持群眾立場，厘清公私界限，營造親而有度、清而有為的“親”“清”政商關系，時刻筑牢思想防線，自覺堅守紀法底線，不該拿的堅決不拿，不能收的堅決不收，自覺涵養清正廉潔之風，堅決斬斷“禮”與“利”的鏈條。

類型6：違規吃喝

典型案例：

青海省6名黨員領導干部嚴重違反中央八項規定精神違規吃喝問題。2022年12月11日20時至23時許，在青海省舉辦黨政主要領導干部學習貫徹黨的二十大精神培訓班期間，時任青海省委委員、省政府黨組成員、秘書長師存武，組織時任省委委員、省農業農村廳黨組書記、廳長李青川，省委委員、省文化和旅游廳黨組書記、廳長王學文，省委委員、海北藏族自治州委書記多杰，省國有資產監督管理委員會黨委書記、主任洪濤，省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長陶永利，在省委黨校學員宿舍聚餐飲酒，師存武利用職權要求省政府機關食堂為其提供并安排公務車輛運送菜肴，李青川提供8瓶白酒，當晚6人共飲用7瓶白酒。次日，師存武因醉酒缺席省有關會議，一名干部在學員宿舍被發現死亡。師存武等人身為重要崗位“一把手”，在黨的二十大剛剛勝利閉幕，青海省委全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神、舉辦學習培訓班期間，帶頭違反中央八項規定精神違規聚餐飲酒，造成嚴重后果和惡劣影響，是罔顧中央三令五申頂風違紀的典型。經黨中央批準，決定給予師存武開除黨籍、開除公職處分，給予李青川留黨察看二年、政務撤職處分，給予王學文撤銷黨內職務、政務撤職處分。青海省委決定給予洪濤、陶永利留黨察看一年、政務撤職處分，并對相關責任單位和人員進行嚴肅問責。

案例評析：

從近年查處的案例看，違規吃喝問題在各類“四風”問題中反彈風險較高，有的地方和單位仍然存在公款吃喝等問題，頂風違紀現象仍時有發生，隱形變異行為潛滋暗長。在學習貫徹黨的二十大精神培訓班期間違規吃喝問題嚴重違反中央八項規定精神，是頂風違紀的典型案件，黨員干部要從中深刻汲取教訓，嚴守紀法紅線，以堅強黨性保證黨的作風建設。

類型7：違規操辦婚喪喜慶事宜

典型案例：

楊文浩，云南省普洱市衛國林業局原黨委副書記、副局長。2016年至2024年，楊文浩在任普洱市墨江林業局一林場場長、局長助理、副局長，普洱市衛國林業局黨委副書記、副局長期間，借其次女滿月之名，收受多名管理和服務對象所送禮金；違規操辦“喬遷宴”，主動邀請管理和服務對象參加宴請，收受管理和服務對象所送禮金，宴請費用由管理和服務對象支付；多次收受管理和服務對象所送禮金和高檔煙酒等禮品，部分違紀行為發生在春節期間。楊文浩還存在其他嚴重違紀違法問題，2024年7月被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

案例評析：

婚喪喜慶事宜包括生兒育女、結婚嫁娶、悼亡發喪、落成開業、慶祝生日、升學慶賀、喬遷新居、慶典賀禮等各類喜事、喪事。婚喪喜慶事宜本是日常生活中的人之常情，也是中國的傳統民俗。但是有的黨員干部借婚喪喜慶大宴賓客、收受紅包禮金、奢靡浪費，使婚喪喜慶成為滋生腐敗的溫床。黨員干部必須加強黨性修養，牢記黨的宗旨，不折不扣地遵守黨的紀律，節儉辦宴，莫踩踏紀律紅線，以優良作風踐行為黨和人民努力奮斗的承諾。

類型8：違規發放津補貼或福利

典型案例：

王正強，貴州省分析測試研究院原黨委書記、院長。2013年1月至2020年6月，在中央八項規定出臺后，作為黨委書記的王正強抱著“法不責眾”的想法，違規自定標準超額發放績效，巧立名目以加班費、車補、院長基金、所長基金等名義，向貴州省分析測試研究院班子成員及職工發放津補貼，共組織違規發放津補貼5338萬元，其個人違規領取142.82萬元。經查，王正強還存在其他嚴重違紀違法問題，于2023年2月被開除黨籍、開除公職。2023年7月，王正強因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑六年，并處罰金五十萬元。

案例評析：

違規發放津貼補貼，不僅大量揮霍浪費公共財產，導致收入分配不公，而且嚴重違反黨的紀律和國家有關財經管理規定，影響了黨和政府在人民群眾中的形象。黨員干部必須提高政治站位，充分認清違規發放津貼補貼問題的根本危害，管好自身和下屬，決不允許在發放津貼補貼問題上“權力任性、自開天窗”。

類型9：公款旅游以及違規接受管理和服務對象等旅游活動安排

典型案例：

朵海生，青海省海東市民和縣人大常委會原黨組書記、主任。2024年4月，朵海生將民和縣委批準的赴云南省培訓改為“考察學習”，以規避赴省外培訓需上級組織審核的規定；擅自變更培訓方案內容，要求第三方培訓機構在行程安排中多設置旅游景點，以考察學習為名組織公款旅游。其間，朵海生多次接受參訓的私營企業主、鄉鎮人員宴請，縱容和帶頭參與違規吃喝，導致學員多次聚餐飲酒。朵海生受到留黨察看二年、政務撤職處分。

案例評析：

公款旅游的本質是特權思想和特權現象，甚至隱藏權錢交易。嚴禁公款旅游是反對奢侈浪費、弘揚艱苦奮斗精神的重要舉措，是加強黨風廉政建設、保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求。黨員干部要嚴格要求自己，帶頭轉變作風，帶頭遵守廉潔自律各項規定，樹牢紀律和規矩意識，切實厘清公私界限，既堅持“零容忍”的態度不動搖，堅持“猛藥去疴”的決心不改變，以嚴厲的問責震懾心存僥幸者，又嚴立規矩、劃定底線，強化監督管理，盯緊盯牢公家“錢袋子”，堅決整治、狠狠剎住這股歪風。

類型10：違規建設、奢華裝修樓堂館所

典型案例：

四川省成都市金牛區對外交流中心存在過度裝修問題。2021年7月至2023年12月，金牛區投資12.16億元建設建筑面積8.22萬平方米的對外交流中心項目。建設過程中，使用進口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墻等高檔材料進行豪華裝修，園林綠化工程總花費697.4萬元，智能化信息系統造價超過1.2億元，其會議中心裝修成本更是高達5489元/平方米，是建設成本的近2倍。

案例評析：

違規建設、奢華裝修樓堂館所的背后，往往存在著權力尋租、權力濫用等問題，有的領導干部甚至目無黨紀國法，利用辦公樓建設項目中飽私囊，對此群眾反映強烈，稱之為“官衙腐敗”。黨員干部要弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，嚴格落實過緊日子要求，堅決防范遏制違規建設、奢華裝修樓堂館所歪風，切實把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。

除了上述類型，違規配備和使用公車、提供或接受超標準接待、組織或參加用公款支付的高消費娛樂健身活動、接受或提供可能影響公正執行公務的健身娛樂活動、違規出入私人會所、領導干部住房違規等違反中央八項規定精神的問題也需要黨員干部警惕和注意。