雙循環新發展格局下開封跨境電商高質量發展動力機制研究

一、引言

近年來，開封跨境電商發展迅速，位居河南省前列。但是，比起高速增長更重要的是高質量發展，開封跨境電商高質量發展有待進一步迭代升級。目前，關于跨境電商的研究主要集中在跨境電商發展歷程、影響因素、發展戰略、物流模式、優化路徑等方面，相對缺少有關跨境電商高質量發展機制的研究，尤其是目前還沒有針對開封這一特定區域的研究，因此，本文從雙循環發展格局出發，結合開封跨境電商的發展現狀，分析雙循環格局下開封跨境電商高質量發展的動力機制，并在此基礎上提出跨境電商高質量發展的優化路徑。

二、開封跨境電商的發展現狀

1.交易規模日趨增長

近年來，跨境電商作為“互聯網 + 外貿”的新興貿易業態，發展迅猛，成為我國進出口貿易發展新亮點。2018—2022年開封跨境電商年均增長 20% 以上，尤其是2022年，開封跨境電商進出口總額49.7億元，同比增長67.3% ，開封跨境電商實現了突破性進展。2023年，開封外貿進出口總額113.3億元，其中跨境電商進出口總額57億元，占外貿進出口總額的 50% 。由此可見，隨著“雙循環”戰略的形成，開封跨境電商交易規模和對外貿易的比重日趨增長，開封跨境電商顯現出更大的活力、更強的韌勁，未來發展空間巨大。

2.“一帶一路”倡議的銷售區域作用逐漸增強

開封跨境電商主要市場為歐美等國，但對東盟、俄羅斯等市場越來越重視，尤其是東盟市場，其中馬來西亞是開封跨境電商的重要出口國之一。同時，開封作為“一帶一路”倡議沿線的重要節點城市，利用自身資源優勢，積極打造“一帶一路”市場，為開封跨境電商的發展帶來了新機遇。目前，農副產品、機電產品、化工產品等，走進“一帶一路”倡議沿線國家和城市。據海關統計，2018—2022年，開封對“一帶一路”倡議國家貨物進出總額增長超 20% ，其中2022年開封對“一帶一路”國家貨物進出口額為36.9億元，同比增長 4.4% ，開封跨境電商對“一帶一路”倡議的銷售區域作用逐漸增強。

3.產品類型不斷增加

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新時代，人們生活日益美好，消費者對產品的需求正在經歷“質”的轉變，消費需求呈現多樣化特點。為滿足消費者日益增長的多樣化需求，跨境電商的產品類型也逐漸趨向多元化。目前，開封跨境電商以機電產品、文旅產品出口為主，項目涉及服務平臺、農副產品、醫療健康、國際貿易文化旅游、現代物流等產業，如電子產品、農副產品、紡織服裝、醫藥等，涵蓋了開封絕大部分優勢傳統產業商品。同時，消費者對海外商品的需求量也與日俱增，跨境電商進口種類也日益增多，從最初的奶粉、玩具等母嬰商品，擴充到了輕奢、潮牌等商品。由此可見，開封跨境電商產品類型正朝著多樣化、個性化、差異化方向邁進。

4.銷售平臺逐漸多元化

目前，從渠道分布來看，開封跨境電商的銷售渠道主要以速賣通、亞馬遜、ebay等第三方平臺為主，其銷售額占據開封跨境電商銷售額的半壁江山。同時，為了更好地發展業務，開封一些規模較大的跨境電商出口企業通過增加成本進入細分地區和平臺。此外，由于新冠疫情的影響，互聯網、智能終端等技術日趨完善，為開封跨境電商多渠道發展提供了基礎條件，開封越來越多的跨境電商開始走“線上 + 線下”相結合的跨境電商新模式，如康多多、奇瑞等。同時，還有部分企業通過自建站等方式進行跨境電商銷售，開封跨境電商銷售平臺逐漸多元化。

三、雙循環新發展格局下開封跨境電商高質量發展的動力機制

1.政策支持下的驅動機制

首先，在國家層面，自2017年4月，中國（河南）自由貿易試驗區開封片區正式掛牌，2020年12月，開封綜合保稅區正式獲國務院批復設立，2021年3月，根據《關于擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監管要求的通知》，開封成為繼鄭州、洛陽、商丘、南陽4個試點城市之后可以開展網購保稅進口業務的城市。開封成功成為全國跨境電商零售進口試點城市，享受國家有關跨境電商多方面的政策優惠與支持，對加速開封跨境電商新業態發展，構建國內國際雙循環起到了積極助推作用。其次，在開封市政府層面，一是加大政策資金扶持力度，調整完善《開封市促進電子商務發展實施辦法》，加大跨境電商專項扶持力度，并為申報省市級跨境電商項目的企業、高校提供項目資金。二是優化營商環境。開封通過深化外商投資領域“放管服”改革，簡化工商登記服務程序，提高工商服務效能，同時完善外商投資管理制度，為外商投資提供優越環境。三是完善跨境電商人才培養模式。在河南大學等相關高校開設電子商務專業，建設跨境電商人才培育體系，為跨境電商的發展注滿蓄水池。

2.市場潛力支持下的供需機制

消費者決定市場需求，一個市場的發展是由所擁有的消費者數量決定的，中國作為擁有14億人口的大國，消費者對國民經濟的促進作用將進一步擴大。隨著居民收入水平的提升，居民消費規模態勢向好?？缇畴娚套鳛椤盎ヂ摼W + 外貿”的新型業態，有效改變了消費者的傳統消費觀念，通過跨境電商這一消費形式，滿足了國內消費者日益增長的多元化個性化消費需求，有效降低了產品成本，以更加便利的方式讓國內消費者購買到國外產品，從供給與需求兩方面滿足了國內消費者需求，充分釋放國內市場潛力，完善了國內需求體系，為國內經濟發展注入新活力。同時，根據《2022年河南省互聯網發展報告》顯示，河南互聯網用戶達1.33億戶，居全國第4位，網民個人消費領域中網絡購物用戶滲透率達到92.3% ，這些龐大的數據無不表明跨境電商消費基礎雄厚，市場潛力巨大。

3.資源要素配置下的競爭機制

當前，我國的經濟發展已由高速發展轉向了高質量發展，這就要求我國轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現集約型經濟增長，使全要素生產率成為經濟增長的新動力。然而，跨境電商供給端創新力不強，核心技術短缺、高質量勞動力資源不足的局面還有待進一步改善，國際競爭力有待進一步提高。因此，實施供給側結構性改革，轉變經濟發展方式，優化要素投入，提高供給體系質量，有利于提升國際競爭力，對我國的經濟高質量發展至關重要。究其原因，一方面，跨境電商有利于更多的供應實體進入國際市場，尤其是降低了中小企業進入國際市場的門檻，有利于通過進出口商品帶動全球要素資源流動，完善國內國際要素分工體系，推動國內、國際經濟循環發展。另一方面，數字化、科技化、創新力是發達國家關注的核心，跨境電商的發展離不開數字化、科技化、創新力的支持，而目前我國數字技術、創新能力與一些發達國家相比還存在一定的差距，如我國跨境電商的信用體制機制、支付系統、物流管理、信息服務等還需要進一步完善。在雙循環新發展格局下，跨境電商的發展對我國傳統產業的生存發展提出了更高的要求，傳統產業迫切需要優化資源配置，提高技術水平，轉變發展方式，提高國際競爭力，促進全球價值鏈重構。

四、雙循環新發展格局下開封跨境電商高質量發展的優化路徑

1.政策支持：多措并舉促進跨境電商發展

良好的政策環境對跨境電商發展具有重要的促進作用，要全方位營造跨境電商發展環境，促進開封跨境電商高質量發展。首先，開封市政府應進一步因地制宜，出臺有關跨境電商的引導性、扶持性、激勵性政策，支持跨境電商企業的發展。開封市商務局就擴大跨境電商綜合試驗區試點范圍、優化跨境電商零售進口商品清單、便利跨境電商進出口退換貨管理、制定跨境電商知識產權保護指南、防范假冒偽劣商品等方面提出了多項支持政策，不斷鼓勵跨境電商企業創新。同時，為了進一步營造良好的政策環境，完善跨境電商貿易規則和稅收優惠機制，加強政策領域的合作，優化監管體系，加強資金扶持力度，為跨境電商發展提供了政策與資源保障。其次，跨境電商政策應由粗放模式轉向“做精品”的精細化、產業化、集聚化模式，鼓勵跨境電商企業多渠道經營、垂直化品類經營、全產業鏈整合等，進一步加大開封“跨境電商 + 產業帶”的政策扶持力度，匯集跨境電商知名平臺和賣家、服務商等全產業鏈資源，通過實地考察、產業帶選品、對接談判等多種形式，為開封跨境電商“產業帶”輸送資源與政策，全方位賦能跨境電商高質量發展。

2.平臺保障：持續提高跨境電商平臺建設質量

隨著物聯網、云計算等高精尖技術的發展，擁有巨大價值的數據資源成為跨境電商發展不可或缺的要素和評估跨境電商平臺質量的關鍵性因素。要加大創新力度，將高精尖數字技術運用到跨境電商平臺，通過數字技術優化跨境電商平臺數據分析模型，完善營銷場景，根據不同的消費市場提供差異化的供應標簽。首先，要在跨境電商生產供應端引用數字技術?？缇畴娚唐脚_利用大數據、云計算、區塊鏈等技術收集采購、生產、制造、銷售、評價等環節產生的大數據，并加以優化處理，進而進行需求預測、生產決策以及相關風險預警等，實現跨境電商企業數據驅動下的智慧制造升級。其次，在跨境電商消費端通過供應端的數據收集結果，充分挖掘平臺交易、服務商、企業運營及消費者網絡軌跡等數據資源，為消費者量身打造多維度消費者信用評價體系。同時，構建消費者服務評價體系，通過了解消費者對跨境電商的服務體驗及評價，充分分析消費者心理，提升消費者體驗，完善跨境電商平臺的服務生態系統。最后，在跨境電商平臺服務端，通過加大平臺的數據資源投入，如人工智能、物聯網技術等，為商家提供精準營銷與服務，提升商家服務體驗。同時，在物流、支付、通關等方面加強數字技術賦能，形成一站式訂單、支付、物流、通關、信用、評價等服務，推進跨境電商全流程數字化，降低貿易壁壘，提升市場效率。

3.企業賦能：增強跨境電商企業核心競爭力

核心競爭力是企業保持競爭優勢和新事業發展的源泉，企業應增強核心競爭力，提升企業優勢。首先，開封跨境電商企業應利用好跨境電商平臺（亞馬遜、Tik-Tok、阿里等）開展線上交易業務，結合本地核心特色產業，依托跨境電商平臺的集聚效應進人全球市場，形成多集群產業布局，增強開封跨境電商企業的核心競爭力。把開封的大蒜、汽車及零部件、紡織服裝、文旅產品等作為跨境電商重點產品，延長產品鏈條，提升產品附加值，提升本土跨境電商企業的國際競爭力。同時，開封作為“一帶一路”倡議的重要節點城市，跨境電商企業應“走出去”，開展與“一帶一路”倡議國家的聯動合作，助推開封特色農副產品、機電產品、文旅產品等走向更廣闊的國際市場，提升國際競爭力。其次，加大技術研發投入力度，提升產品質量。開封跨境電商企業應明確產品定位，加大技術研發投入，提升產品質量，將目標市場進行細分，為消費者提供多樣化、差異化、個性化的服務，提升產品競爭力。最后，對標國際質量標準，增強品牌國際競爭力。開封跨境電商企業應在經營過程中加強對產品品牌的塑造，通過加大品牌建設的投資力度以及利用新媒體手段進行宣傳，擴大品牌知名度，提升品牌形象，推動開封“制造”走向開封“創造”。

4.配套支持：多渠道培育跨境電商人才

首先，大力引進跨境電商領域領軍人才、高端人才、緊缺人才和創新型人才。開封市政府應出臺有力的人才政策，給予從事跨境電商產業的相關企業或者從業人員優惠待遇，如購房優惠、人才補貼、落戶政策、教育培訓等，充分落實人才的生活保障，充分釋放人才作用，為開封跨境電商的發展注入活力。其次，加快本土跨境電商人才培養開發。一是深化“產學研創”人才培養模式，打通從企業到高校，從生產、學習到研發的全鏈條，實現產業和教育的完美融合，加強校企合作；同時，建設跨境電商行業培訓基地，為人才提供實訓場景，提升跨境電商人才的實踐能力。二是發揮河南大學與其他高職院校的智力優勢，通過理論學習、實踐演練，邀請實戰運營專家和行業精英授課，培養專業復合型跨境電商應用型人才，加大高職院校對開封跨境電商人才的輸送力度。三是跨境電商企業應逐步完善人才培養體系，加大員工在職培訓力度，對員工進行專業技能培訓，培養不同業務領域的跨境電商專業人才。四是組織召開跨境電商產業高端論壇，通過論壇形式為本土跨境電商企業引進新思維、新理念，對接新模式、新風口，促進開封跨境電商產業快速發展。

五、結語

在雙循環新發展格局下，跨境電商成為推動我國經濟發展的重要引擎之一。開封作為東部崛起戰略城市，跨境電商發展前景廣闊。本文通過對開封跨境電商發展現狀與動力機制進行分析，從政策層面、平臺層面、企業層面、配套支持層面分別提出促進跨境電商發展、持續優化跨境電商平臺建設質量、增強跨境電商企業核心競爭力、多渠道培育跨境電商人才等優化路徑，以期促進開封跨境電商高質量發展。

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作者簡介：孔新亞（1995一），女，河南開封人，碩士，助教，研究方向：教育管理。