業財融合在高校財務管理中的探索與實踐

本文探討了業財融合在高校財務管理中的應用與實踐，強調了其在提升資源配置效率、內部控制和戰略決策精準性方面的重要性。文章首先概述了業財融合的概念及其在高校財務管理中的重要性，隨后分析了部分高校在業財融合方面的有益探索和存在的挑戰。文章提出了建立財務共享平臺、培養復合型人才、健全內控與風險管理制度以及樹立業財融合管理理念等建議，以促進高校業財融合的深入實施。最后，文章對業財融合在高校未來財務管理中的發展趨勢進行了展望，指出業財融合將成為推動高校高質量發展的重要因素。

一、引言

2016年財政部發布的《管理會計基本指引》（財會【2016】10號）首次提出了“業財融合”的概念。根據管理會計的融合性原則，業務活動與財務活動之間要實現部門、人員、職能的融合，將財務管理活動嵌入到業務活動的各個環節中，通過信息共享、流程協同，實現業務數據與財務數據的無縫對接，從而提升管理決策的科學性和精準性。業財融合的核心在于打破傳統財務管理與業務管理的界限，形成價值共創、風險共擔的管理生態。業財融合作為管理會計的重要議題之一，不僅在企業財務管理中不可或缺，在高校財務管理中同樣起到十分重要的作用。高校作為國家培養人才、開展科研、服務社會的主要陣地，其資金來源大多依靠財政撥款、學費收入、社會捐贈、科研收入以及其他收入等，收入來源較單一，其收入的使用和管理必須受到國家相關政策的規范和監督，旨在保證教育資源的合理分配和高效利用。雖然高校不以盈利為目的，但也存在以教學、科研、社會服務為主的眾多業務活動。因此，業財融合有助于高校業務部門與財務部門之間實現信息共享、組織協同、價值共享等，促進高校高質量發展。高校業財融合主要集中在業務部門與財務部門之間的信息融合、組織融合以及價值融合等方面，這意味著高校教學、科研等業務活動不僅要追求學術價值和社會效益，也要與財務管理相結合，確保資源的有效配置和高效使用。

2019年隨著《政府會計制度》的正式實施和國家“十四五”規劃的深入推進，高校財務管理不再僅僅局限于傳統的算賬、記賬等業務活動，更需要加大對業務活動的了解與支持，使高校財務管理從簡單的財務會計向以實現戰略目標和優化資源配置為最終目的的管理會計轉變，聚焦高校戰略發展目標，提升高校管理水平，推動高校內涵式發展。本文旨在結合當前業財融合在部分高校財務管理中的實踐案例與理論探討，全面分析業財融合的重要性、實施路徑及面臨的挑戰，為高校推進業財融合提供參考。

二、高校業財融合的重要性

（一）有助于高校提高資源配置效率與使用效益

業財融合通過促進高校業務部門與財務部門之間的信息共享和流程協同，使財務部門更準確地把握業務部門經費使用情況及經費使用方向，在學校發展導向下更好地進行全面預算管理，促進資源配置的最優化，確保教育、科研和社會服務等核心業務活動能夠高效開展，提升資金使用效率和效益。

（二）有助于高校加強內部控制與風險管理

趙建輝（2022）關于業財融合對內部控制的影響研究認為，業財融合可在打造合規守紀的內部環境、強化企業風險評估、控制活動落實、提升信息與溝通的頻率與效率、強化會計對業務環節的監督等的過程中發揮著顯著的中介效應，業財融合智能化進程有助于提升企業內部控制自動化水平，有助于進行風險評估、有針對性地優化內部控制，提升控制的效率及效果。業財融合能夠強化高校的內部控制機制、提高風險管理水平。通過財務管理與業務活動的緊密結合，高校能夠更早地識別和評估業務活動中可能存在的財務風險，制定有效的風險防控策略。這有助于高校在遵守國家相關政策和規范的同時，保障資金安全，防止資源浪費和財務風險的發生。

（三）有助于高校優化戰略決策

業財融合為高校的戰略決策提供了堅實的數據支持和分析基礎。財務部門與業務部門的深度融合，確保了領導者能夠獲得全面準確的業務和財務信息，從而做出更加科學和具有前瞻性的決策。同時，優化業財融合管理流程，可以不斷提高高校教學、科研和社會服務等方面的財務管理水平，實現高質量發展目標。

三、部分高校業財融合的實踐探索路徑

隨著業財融合在社會各界的不斷探索實踐，涌現出許多優秀的業財融合案例，業財融合更多地是在企業中得到運用與發展，但在高校環境下，也有許多創新進取的實踐者，將業財融合這一新的管理觀念融入高校財務管理中，不斷推動高校適應新時代社會經濟發展的新要求，促進高校內涵式發展。

（一）高校財務報賬模式的業財融合探索

G高校通過業財融合視角探索解決高校財務報賬模式存在的問題，基于業財融合理念搭建了財務系統與業務管理系統融合的框架，擴大了財務數據共享范圍，通過宣傳業財融合、開展多樣化的培訓以及開通公眾號開展線上咨詢服務等，不斷消除業財部門間的信息壁壘，提高各部門的工作效率及內控水平。

（二）高校財務數字化轉型體現業財融合

上海交通大學在財務數字化轉型的實踐中，也體現了業財融合的思想。上海交通大學通過財務數字化轉型，實現了系統構建財務信息系統架構，確保財務管理工作更加有效地支撐和服務單位中心工作，推進事業快速發展。在會計核算與服務領域建成集收入、報賬、服務、規則于一體的會計核算與服務體系；在計劃與預算管理領域建立項目庫管理機制，靈活機動地增加和調整預算分類；在跨部門業務系統領域，通過統一基礎信息標準、明確管理權限范圍、信息共享，實現控制端前移，形成“從業務到財務”的管理閉環；在統一決策支持領域，以財務數據為核心數據，整合各職能部門信息數據，打造“所想即所見”“所見即所得”的展示平臺，輔助管理者科學決策。

（三）高校基于業財融合構建全面財務管理體系

李瑩等人（2021）描述了沈陽農業大學基于業財融合的高校財務管理體系。沈陽農業大學以全面預算管理為業財融合切入點，通過內部控制為業財融合穿針引線，把成本管理作為關鍵點，以信息化建設為重要手段，建設科研創新管理平臺、人力資源管理平臺、消耗品采購服務平臺、固定資產管理系統與財務管理系統、大型儀器設備共享平臺、體育場館線上服務平臺以及上線了財政支付系統錄入機器人等系統，全面搭建業財共享平臺，將原有的“孤島”模式變為“結網”模式，實現數據共享、管理互動，進一步提升了沈陽農業大學的管理及內控水平。

四、高校業財融合實踐中存在的困難與挑戰

（一）信息孤島問題仍然嚴重

業財融合本質上是一個管理會計議題，與高校傳統的財務會計有所不同，它對高校的管理要求更為嚴格，不再是傳統簡單的財務會計工作，它更需要業務系統與財務系統緊密結合，服務于管理層對高校的發展進行戰略決策。因此，高校應該實現業務活動與財務活動的深度融合，運用信息化手段將業財信息融匯貫通，這對高校來說是一個龐大的系統性工程。目前已有部分高校在業財信息融合方面進行了有效探索和實踐，但仍有許多高校由于各部門信息系統的獨立性、數據標準和格式的不一致、缺乏有效的數據管理技術等原因，無法實現業務部門與財務部門的信息共享，信息“孤島”問題明顯。

（二）財務人員角色轉變不到位

2022年，財政部、教育部印發的《高等學校財務制度》通知提出，“加強財務管理和監督，提升財務治理能力和水平”。這就需要高校財務人員不斷提高工作水平，將自己從傳統的會計記錄者和報告者的角色轉變為更具有戰略性和決策支持性的角色，這一轉變對財務人員提出了更高的要求。但在現實情況下，許多財務人員還是著眼于冗雜的基礎性工作，缺乏管理決策、溝通協調和數據分析等能力，對業務活動了解不足，不能更好地促進業務活動的進行，甚至有可能影響業務活動的順利開展。同時，部分財務人員學習能力不強，對新事物接受能力較弱，僅愿意做傳統的財務工作，認為業財融合與自己的工作沒有關系，對財務管理的新趨勢和新要求不敏感。而業務人員對財務人員的工作不了解，認為財務部門不能提供有價值的幫助與指導，不愿意在業務開展的過程中與財務部門進行充分溝通，導致在業務活動開展過程中出現各種各樣的財務問題。

（三）內控與風險管理制度建設存在短板

隨著社會經濟的發展，高校的建設與發展也需要不斷適應時代變化，在業財融合的大潮流下，高校更需要做好財務管理全過程的內控與風險管理工作，但一些中小型高校，財務管理制度建設方面存在短板，僅簡單遵循政府會計準則、稅法等相關法律法規進行賬務處理和內控管理，沒有根據自身情況形成學校層面的統一紙質版內控文件，用于對業務部門進行清晰的風險管理和內部控制。也有一些高校內部監管部門沒有充分發揮作用，沒有建立內控體系的定期評估識別機制，無法及時甄別并處理潛在風險，對高校的內控合規性帶來一定的隱患。

（四）傳統管理理念和文化阻礙

在一些高校中，傳統的管理理念強調業務活動的獨立性和優先性，而將財務管理視為次要的后勤支持。受傳統管理理念的影響，部分高校內部可能缺乏有效的跨部門協作機制，使得業務部門與財務部門之間的協同工作難以開展，影響了業財融合的實施。同時由于高校與企業的文化氛圍不同，高校的內部文化可能更強調學術自由和研究自主，對財務管理的規范性和系統性缺乏重視，導致財務部門的參與意愿不強、影響力有限，難以在決策過程中發揮應有的作用，不利于業財融合的推進。

五、高校推進業財融合的建議

（一）建立財務共享平臺，實現業財協同、信息融合

一是面對信息孤島問題，建立財務共享平臺是促進信息融合的關鍵。財務共享平臺建設應以全面預算管理為切入點，整合各業務部門與財務部門系統的數據流，實現高度的可擴展性和兼容性。平臺應支持實時數據更新和訪問，確保決策基于最新信息，提高數據的透明度和可用性。二是要推動跨部門的數據共享和團隊合作，通過制定統一的數據標準和共享機制，確保數據的一致性和準確性，使各部門共同參與平臺的建設和維護，確保系統滿足各方需求，確保數據流統計口徑一致、數據準確，促進部門間的溝通和協作。三是設置管理人員模塊，使用大數據技術，如數據湖和數據倉庫，提升數據質量，實現數據生命周期管理等，方便管理層及時提取最新、最準確的財務數據及業務數據，及時調整戰略方向。

（二）培養業財融合管理人才，實現財務人員轉型發展

一是高校要促進業務部門和財務部門跨部門溝通與協作及財務人員與業務人員的相互交流，通過定期召開聯席會議、在職培訓、工作坊實踐、學術交流等方式，提升財務人員的業務理解能力和戰略思維，同時鼓勵業務人員參與財務管理培訓，增強他們的財務意識和能力，促進雙向理解和溝通。二是推動財務人員向管理會計人員轉型，設計跨學科的培訓課程，涵蓋業務流程、風險管理、數據分析等內容，強化財務人員數據分析、風險評估和內部控制等方面的能力，推動財務人員向管理會計轉型；拓寬財務人員的職稱晉升通道，調整績效考核方式，激勵財務人員拓展業務知識并參與業務決策。三是加強財務人員的培訓與教育，要定期舉辦財務人員專業培訓活動，設置管理會計、業務流程理解、信息系統使用等方面的課程，以提升財務人員的財務管理水平以及對業務活動的認識和理解能力。

（三）健全內控與風險管理制度，實現資源融合

一是制定和完善業財融合相關的內部控制制度，明確業務活動和財務活動的規范和標準，制定標準統一的規章制度和操作規范。同時，要加強內部審計，確保各項業務活動符合財務規定和政策要求。二是建立風險評估和管理機制，包括風險識別、評估、監控和報告，運用專業知識和軟件，將潛在的財務風險顯性化，全面客觀地認識現有或潛在的財務風險，確保業務決策和執行過程中的風險得到有效控制。三是財務監督部門應強化制度建設，確保各項業務活動符合財務規定和政策要求。除了內部審計部門外，高校內部紀檢部門也應在責權范圍內開展定期檢查活動。同時還應定期請外部審計機構提出審計整改意見，不斷規范高校業務活動及財務管理，確保業務活動合規、風險可控，促進高校可持續發展。

（四）貫徹業財融合管理理念，實現管理理念融合

一是要改變高校管理層的財務觀念，通過高層領導的示范作用和開展全員培訓，強化業財融合的重要性和緊迫性，提升全體教職工對業財融合重要性的認識。二是在績效考核和激勵機制中融入業財融合理念，強調財務管理與業務活動的協同效應，鼓勵員工在日常工作中踐行業財融合，促進學術自由與財務管理規范性的平衡。三是通過案例研究和成功經驗分享，展示業財融合帶來的實際效益，增強全員的認同感和參與度。

結語：

在業財融合的大背景下，高校財務管理已經進入改革深水區。業財融合對高校財務管理至關重要，它是推動資源配置優化、加強內控及提高戰略決策精準度的關鍵手段。高校業財融合可以通過深化信息技術應用、促進財務人員轉型、完善內控體系及更新管理理念等方法助力高校高質量發展。相信業財融合在高校財務管理工作中將會得到不斷完善和深化。