加強固定資產(chǎn)管理提升固定資產(chǎn)使用效率

社會經(jīng)濟飛速發(fā)展加劇了市場競爭程度，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)拓展、業(yè)務(wù)類型與數(shù)量日益增長，國有企業(yè)既面臨著發(fā)展的機遇，同時也面臨著生存的挑戰(zhàn)。為了穩(wěn)步實現(xiàn)降本增效、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo)，國有企業(yè)有必要加強固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是國有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)使用效率，能夠保障國有企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。本文以提升固定資產(chǎn)使用效率為研究內(nèi)容，立足固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論，著重分析了當(dāng)前國有資產(chǎn)管理普遍存在的問題，并從思想、制度、管理、技術(shù)四個維度提出了幾點建議，希望能夠為相關(guān)國有企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理、提升固定資產(chǎn)使用效率提供新思路。

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)日常運營的基礎(chǔ)，房屋建筑、車輛、辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、信息軟件與硬件、生產(chǎn)原材料等都屬于固定資產(chǎn)。這些物質(zhì)資源涉及國有企業(yè)經(jīng)營成本、經(jīng)營成果、經(jīng)營效益與綜合管理能力。目前，許多國有企業(yè)不斷加大固定資產(chǎn)管理力度。然而，受到固定資產(chǎn)管理理念不科學(xué)、管理制度不完善、管理舉措不合理等多重因素影響，部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果并不理想，無法有效提升固定資產(chǎn)使用效率。因此，相關(guān)國有企業(yè)應(yīng)認清固定資產(chǎn)管理的重要性，深入探究分析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的問題，對癥下藥，科學(xué)管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理，進而提升國有企業(yè)運營效率與資產(chǎn)使用效率。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)日常運營與發(fā)展的物質(zhì)保障，同時也是各項業(yè)務(wù)活動順利開展的重要基礎(chǔ)，在國有企業(yè)財務(wù)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用率，能夠降低國有企業(yè)運營成本、提高資源使用效率和現(xiàn)金流速，對于提升國有企業(yè)盈利能力、經(jīng)營穩(wěn)定性、發(fā)展可持續(xù)性意義重大。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理大致包含以下內(nèi)容：其一，固定資產(chǎn)采購、出租、自主建設(shè)管理，在這方面需注重經(jīng)濟適用性和資產(chǎn)的實用性、安全性；其二，固定資產(chǎn)配置、使用、維修養(yǎng)護管理，即國有企業(yè)既要提高各類固定資產(chǎn)的配置合理性與使用率，還要加強資產(chǎn)維護與定期更新，延長固定資產(chǎn)使用壽命，降低整體運營成本；其三，長期閑置的固定資產(chǎn)處置、計提折舊、報廢等也是國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容之一，旨在減少資源虧損，是新形勢下國有企業(yè)提高行業(yè)競爭力的重要舉措。

（二）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)

第一，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)需要依據(jù)資產(chǎn)類型、數(shù)量、使用價值等分類管理、精準(zhǔn)配置，從而實現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化；第二，提高資產(chǎn)使用率。深度挖掘固定資產(chǎn)的使用價值，將有限的固定資產(chǎn)合理應(yīng)用于各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中，挖掘資產(chǎn)的經(jīng)濟價值；第三，降低資產(chǎn)閑置率。借助資產(chǎn)監(jiān)督、資產(chǎn)清點盤查、資產(chǎn)審計等舉措，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率；第四，延長固定資產(chǎn)使用壽命。定期檢查、養(yǎng)護、維修各類固定資產(chǎn)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行，降低國有企業(yè)經(jīng)營成本；第五，合理處理資產(chǎn)。合理處理長期閑置、報廢、無法再回收利用的資產(chǎn)，降低國有企業(yè)經(jīng)濟損失。

（三）加強固定資產(chǎn)管理的意義

第一，國有企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理是加快實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的有力舉措。借助固定資產(chǎn)管理能夠提高各類資產(chǎn)配置的合理性與使用率，降低國有資產(chǎn)流失率；第二，加強固定資產(chǎn)管理能夠幫助國有企業(yè)科學(xué)防控資產(chǎn)流失風(fēng)險，最大限度防范和應(yīng)對資產(chǎn)管理風(fēng)險。國有企業(yè)可以借助固定資產(chǎn)管理提升資產(chǎn)使用效率，進而提升企業(yè)經(jīng)濟效益；第三，加強固定資產(chǎn)管理，能夠維護國有企業(yè)運營穩(wěn)定性與發(fā)展持續(xù)性，這是推進我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）全員固定資產(chǎn)管理意識有待強化

縱觀現(xiàn)階段國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，雖然許多國有企業(yè)積極推進了固定資產(chǎn)管理工作，但由于長期受傳統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展理念影響，固定資產(chǎn)管理存在認知不足、重視度較差等問題。這就導(dǎo)致部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作一直浮于表面，無法發(fā)揮真正的價值與作用。例如，部分國有企業(yè)干部職工認為固定資產(chǎn)管理就是倉庫管理，只需要做好物資入庫及出庫登記工作即可，很少涉及固定資產(chǎn)采購、配置使用、維修及報廢等內(nèi)容。由于思想認知存在局限性，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理覆蓋力不強，容易引發(fā)重復(fù)采購、資產(chǎn)流失等問題，降低了國有企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率。此外，一些國有企業(yè)未將固定資產(chǎn)管理納入財務(wù)管理范疇，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理一直處于混亂無序的狀態(tài)，給國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來了不利影響。

（二）固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制力不足

固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制力度不足、內(nèi)部控制機制不完善，也在不同程度上影響國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果，制約固定資產(chǎn)使用效率，嚴重時還會提高國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生概率。具體表現(xiàn)為以下幾點：第一，內(nèi)部控制制度與流程不完善。例如，一些國有企業(yè)尚未針對固定資產(chǎn)管理制定清晰、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部控制流程。內(nèi)部控制工作重點多側(cè)重于資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)，很少涉及資產(chǎn)清查盤點、使用審計、維修監(jiān)督、計提報廢籌劃等內(nèi)容。這在一定程度上提高了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的混亂程度，嚴重影響了國有企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率與經(jīng)濟效益。第二，缺乏全生命周期監(jiān)督與評估機制。在企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，一旦出現(xiàn)偏差就會影響資產(chǎn)使用效率。部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理存在權(quán)責(zé)劃分不清晰、無法追究責(zé)任等問題，這進一步削弱了內(nèi)部控制對固定資產(chǎn)管理的有效性。

（三）固定資產(chǎn)清查力度有待加強

固定資產(chǎn)清查盤點不及時、不到位都會影響國有企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率，增加經(jīng)營風(fēng)險。第一，一些國有企業(yè)并未定期對固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、使用和維修報廢等情況進行清查，導(dǎo)致大量資產(chǎn)長期閑置，造成不必要的資產(chǎn)浪費、資源損耗等問題。這不僅影響國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，還會降低企業(yè)經(jīng)營效率，增加企業(yè)的整體經(jīng)營負擔(dān)。第二，部分國有企業(yè)所采取的清查盤點方法較為單一，忽視了清查方法的科學(xué)性，很可能影響最終清查結(jié)果的真實性與精準(zhǔn)度，無法客觀反映企業(yè)固定資產(chǎn)實際情況。第三，部分國有企業(yè)尚未詳細劃分固定資產(chǎn)清查責(zé)任，各職能部門的配合度較差。此外，一些國有企業(yè)尚未完善固定資產(chǎn)管理人員的激勵機制，因此無法提高固定資產(chǎn)管理人員的工作熱情，影響了國有企業(yè)固定資產(chǎn)清查盤點效果。

（四）固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)滯后

加強固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)使用效率，還需要國有企業(yè)與時俱進，運用信息科技賦能傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理。雖然當(dāng)前許多國有企業(yè)已經(jīng)搭建了固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，但在實際運用中仍存在許多不足。例如，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)更新不及時，系統(tǒng)存在安全漏洞，威脅國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息的真實性與完整性。又如，固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法兼容，不僅無法對各業(yè)務(wù)活動固定資產(chǎn)進行動態(tài)化管理，還會加大固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜程度。此外，固定資產(chǎn)管理人員的信息技能不足也是影響信息科技在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮效能的重要因素。即便國有企業(yè)引進先進技術(shù)與設(shè)備，也會因人員能力不足無法提升固定資產(chǎn)信息化管理水平，同時還會造成資源浪費。

三、加強固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)使用效率的措施

（一）思想上：樹立正確規(guī)范的固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)管理并非財務(wù)管理部門的專屬任務(wù)，而是需要各職能部門積極參與，通過打造全員參與、全生命周期監(jiān)管的管理格局，提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，從而提升固定資產(chǎn)使用效率。針對目前國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的全員認知不足這一問題，可以從加強宣傳教育維度著手解決。首先，國有企業(yè)管理層及各分公司負責(zé)人應(yīng)提高對固定資產(chǎn)管理的重視度。國有企業(yè)總部應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入整體發(fā)展規(guī)劃中。依據(jù)各分公司的業(yè)務(wù)屬性、經(jīng)營狀況細化固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，形成系統(tǒng)化的固定資產(chǎn)管理體系，從制度與財政資金兩個維度為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作提供有力支撐。如年初做好固定資產(chǎn)管理預(yù)算工作、完善固定資產(chǎn)管理制度等。其次，面向全體干部職工開展固定資產(chǎn)管理宣傳活動。重點宣傳固定資產(chǎn)管理定義、目標(biāo)、內(nèi)容、制度及舉措，提高全員對固定資產(chǎn)管理的重視度。最后，簡化固定資產(chǎn)管理流程，細化資產(chǎn)采購、配置使用、維修、報廢處理等規(guī)章制度，提高固定資產(chǎn)管理效率，從而打造一個高效規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系。

（二）制度上：完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度體系

加強內(nèi)部控制是國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作順利推進的有力舉措，既可以確保固定資產(chǎn)采購、配置使用、維修、報廢處理等活動有序推進，還可以通過規(guī)范人員操作行為、決策方案等提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。國有企業(yè)應(yīng)將內(nèi)部控制機制全面滲透到固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)中，切實發(fā)揮好內(nèi)部控制機制的監(jiān)督、約束、指導(dǎo)作用，提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率。其一，建立權(quán)責(zé)分明的責(zé)任追究機制。詳細劃分各部門肩負的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，加強固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、采購部門、儲存管理部門、審計部門、財務(wù)部門之間的互相制約與溝通合作。例如，國有企業(yè)在采購某項生產(chǎn)設(shè)備時，采購部門應(yīng)加強與各職能部門及儲存管理部門的溝通，精準(zhǔn)獲取采購需求；財務(wù)部門結(jié)合采購需求擬定采購預(yù)算；審計部門審核采購經(jīng)費使用情況、采購物資使用情況；資產(chǎn)管理部門及時記錄采購及使用信息等。打造流程化固定資產(chǎn)管理體系，一旦發(fā)生風(fēng)險，及時追究相關(guān)人員或部門責(zé)任。其二，構(gòu)建內(nèi)部控制體系。針對固定資產(chǎn)采購、配置使用、維修、報廢處理建立審批流程，確保固定資產(chǎn)使用合理，減少不必要資產(chǎn)流失。此外，建立固定資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制。依據(jù)各項目的固定資產(chǎn)使用需求設(shè)置預(yù)警閾值，一旦資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)大量流失及時預(yù)警，從而減少國有企業(yè)經(jīng)濟損失。

（三）管理上：定期清查盤點固定資產(chǎn)

定期清查盤點固定資產(chǎn)是國有企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的重要手段，同時也是提升固定資產(chǎn)使用效率的有效路徑。通過定期清查與盤點，可以幫助國有企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)長期閑置的資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率。此外，還可以發(fā)現(xiàn)不規(guī)范資產(chǎn)配置使用行為，提高固定資產(chǎn)使用效益。第一，明確固定資產(chǎn)盤點清查工作目標(biāo)，擬定固定資產(chǎn)清查計劃。具體包含固定資產(chǎn)清查盤點頻率、范圍、目標(biāo)，合理預(yù)測工作結(jié)果并將其作為實踐活動的導(dǎo)向。第二，成立固定資產(chǎn)清查盤點工作小組，嚴格監(jiān)督資產(chǎn)清查盤點過程，確保賬賬相符、賬實相符。第三，結(jié)合國家法律法規(guī)及國有企業(yè)經(jīng)濟實力，優(yōu)化固定資產(chǎn)盤點清查工作流程。制定資產(chǎn)數(shù)量與規(guī)格、固定資產(chǎn)采購與使用、資產(chǎn)維修養(yǎng)護記錄、報廢資產(chǎn)等清查流程，切實提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率。第四，分析并有效利用固定資產(chǎn)清查盤點結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的各種問題，以結(jié)果反推固定資產(chǎn)管理工作，不斷提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，從而保障國有資產(chǎn)完整安全。

（四）技術(shù)上：引進和應(yīng)用固定資產(chǎn)管理信息技術(shù)

利用信息科技賦能傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理，也是新形勢下國有企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理、提升固定資產(chǎn)使用效率的一種有效手段。首先，國有企業(yè)應(yīng)客觀全面地評估固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、實際需求，分析現(xiàn)行的信息化系統(tǒng)的完備性、穩(wěn)定性、安全性。依據(jù)評價結(jié)果對固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)進行升級或改進。其次，引進信息科技。例如，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)動態(tài)化收集市場環(huán)境變化、價格變化、國家政策調(diào)整等信息，為國有企業(yè)制定固定資產(chǎn)采購方案、配置采購預(yù)算經(jīng)費等提供參考。又如，引進人工智能技術(shù)代替人工完成如數(shù)據(jù)采集、固定資產(chǎn)使用監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作，降低國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理成本。再次，整合固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與全生命周期監(jiān)管，提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理運營效率。在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中設(shè)計身份訪問程序，嚴格控制信息訪問權(quán)限，保護國有資產(chǎn)信息安全，降低系統(tǒng)潛在風(fēng)險。最后，為固定資產(chǎn)管理人員提供信息化技能培訓(xùn)，確保每一名管理人員能夠熟練使用信息技術(shù)及設(shè)備推進固定資產(chǎn)管理工作，從而有效提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

結(jié)語：

綜上所述，固定資產(chǎn)作為國有企業(yè)穩(wěn)定運營與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，加強固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)使用效率對于國有企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。基于此，各大國有企業(yè)應(yīng)從思想意識層面認清固定資產(chǎn)管理的必要性，引導(dǎo)全員樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識；健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，提高固定資產(chǎn)采購、配置、使用等各環(huán)節(jié)規(guī)范性；在管理上定期清查與盤點固定資產(chǎn)，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)配置與使用不當(dāng)問題，提高資產(chǎn)使用效率；加強固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，借助信息技術(shù)提高管理成效，為國有企業(yè)有序經(jīng)營與長久發(fā)展保駕護航。