技術(shù)標準的價值評估體系研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.04.009

Study on the Value Evaluation System of Technical Standards

QIU Shuo-han1 YU Xiu-ming1* LIU Ting-yu2 CANG Tian-zhu1 MENG Long1 ZHOU Xing-yao3 （1.China Electronics Standardization Institute； 2.CITIC Securities Co.，Ltd.； 3.China National Institute of Standardization）

Abstract：[Objective]The purposeofthis paperistoaccuratelyevaluatethevalue andfunctionoftechnicalstandards by constructingthevalueevaluationystemoftechicaltandardssoastomaximizetheroleoftechnicalstandardsinindustrial development.[Methods]This paper starts fromthebasic value of technicalstandards，analyzes the valuecompositionof technicalstandards，andclarifesthevalue，valueembodiment andvalueclasificationsystemoftechnicalstandards.Guided bycomplexsystemtheorythevalueoientatinoftechnicalstandardsissortedoutthevalueevaluationindexoftechnical standards is definedandthevalueevaluationmodelof technical standards isconstructed.[Results]This paper defines the value typesoftechnicalstandards，constructsthemethodofevaluatingthevalueoftechnicalstandards，andputsforwardthe ideaofselectingtheindustrypromotion modethroughthevalueof technicalstandards.[Conclusion]Throughthis research， it can helpstandard workersclearlyunderstandthevalueoftechnical standards，and helpthemcarryouttargeted work deployment.

Keywords：technicalstandards，tandardclassification，standardvalue，alueanalysisalueevaluatinsem

0 引言

隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展及突發(fā)事件對全世界經(jīng)濟的沖擊，國際標準的競爭日益激烈，技術(shù)標準成為“標準戰(zhàn)”中的重要一環(huán)。技術(shù)標準是一種或一系列具有一定強制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細節(jié)技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達到一定的安全要求或進入市場的要求\"。控制技術(shù)標準能夠有效加強對市場的控制力和擴大市場的占有度。然而不同技術(shù)標準對市場的影響存在明顯的差異，對標準競爭的正向作用也存在區(qū)別，造成不同技術(shù)標準的價值存在明顯差異。因此，明確技術(shù)標準的價值對聚焦研究中心，制定標準戰(zhàn)略有重要意義，也是標準研究中的重要研究課題之一。

技術(shù)標準價值的研究與技術(shù)標準的影響因素和技術(shù)標準研制和應(yīng)用的機制有密切的關(guān)系，也是當前對技術(shù)標準價值研究的兩個重要切人點。從影響技術(shù)標準的因素出發(fā)進行分析，現(xiàn)有的研究表明，安裝基礎(chǔ)、生產(chǎn)能力、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力、先發(fā)優(yōu)勢、互補產(chǎn)品力量、品牌和聲譽是影響技術(shù)標準價值的主要因素。依據(jù)現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)標準的競爭力是標準價值的直觀體現(xiàn)，而在標準競爭中存在競爭擴散效應(yīng)，而技術(shù)標準本身的特性和能力以及安裝基礎(chǔ)的相對規(guī)模是這種效應(yīng)的決定因素之一。另外，技術(shù)標準和知識產(chǎn)權(quán)之間有明顯的協(xié)同作用，兩者互相影響能夠共同推進創(chuàng)新能力的發(fā)展。而從企業(yè)在市場上競爭的角度出發(fā)，先發(fā)優(yōu)勢、互補產(chǎn)品力量、品牌和聲譽能夠促進企業(yè)形成基于技術(shù)標準的競爭優(yōu)勢，大幅度提升標準的價值[5。從技術(shù)標準的研制和應(yīng)用機制出發(fā)研究標準的價值，主要聚焦于標準研制的選型和標準的應(yīng)用推廣2個方面。根據(jù)現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)標準價值是影響企業(yè)價值和競爭力的重要因素，企業(yè)參與研制高價值的技術(shù)標準，能夠顯著提升企業(yè)規(guī)模和利潤水平。選擇重點領(lǐng)域的標準進行研制往往能夠帶來高價值的標準。例如王矛等研究表明立足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策方向，選取裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)和消費品業(yè)等制造業(yè)重點領(lǐng)域，開展標準化體系建設(shè)研究對推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推廣科研成果和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、推動我國制造業(yè)國際化進程、爭取國際話語權(quán)具有重要意義。因此，正確的標準研制路徑的選擇能夠準確定位熱點痛點問題，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對標準價值的提升有重要意義。例如陳惠紅等的研究表明，以職業(yè)能力為導(dǎo)向的國家專業(yè)標準研制路徑，可以有效解決專業(yè)標準研制工作局部化、專業(yè)標準路徑概念化、專業(yè)標準技術(shù)方案淺層化的問題。標準應(yīng)用推廣也是影響價值、提升標準競爭力的重要因素，張運生等的研究結(jié)論顯示，技術(shù)標準競爭是階段性競爭。在標準構(gòu)建階段，企業(yè)通過開發(fā)專利技術(shù)提升競爭力；在產(chǎn)業(yè)化階段，企業(yè)通過建立技術(shù)標準聯(lián)盟提升競爭力；在市場化階段，企業(yè)通過市場推廣策略提升競爭力。

基于上述研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)標準的價值與技術(shù)標準的本身屬性、技術(shù)的價值和推廣應(yīng)用能力等多方面有密切關(guān)系，高密度的關(guān)聯(lián)因素決定了技術(shù)標準的價值難以確定。企業(yè)標準研制方向的確定，國家的標準競爭戰(zhàn)略的確定都對技術(shù)標準價值的評估具有強烈的需求。因此，本文從技術(shù)標準的基本價值出發(fā)，分析技術(shù)標準的價值觀、價值體現(xiàn)和價值分類體系。并進一步以復(fù)雜系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，明確技術(shù)標準的價值評價指標，構(gòu)建技術(shù)標準的價值評估模型。

1技術(shù)標準的基本價值

進行技術(shù)標準價值的評估和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的前提是明確技術(shù)標準的基本價值情況，通過明確技術(shù)標準的價值體現(xiàn)、價值組成才能對價值評估的指標和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的主要維度有精準的把控。因此，本文從技術(shù)標準的價值觀、價值體現(xiàn)分析技術(shù)標準的價值，根據(jù)技術(shù)標準的價值構(gòu)建技術(shù)標準的分類體系。

1.1技術(shù)標準的價值觀

隨著技術(shù)進步，技術(shù)標準的類型與數(shù)量也在不斷擴展。技術(shù)標準的領(lǐng)域主要包括以名詞、術(shù)語、圖形、符號、編碼、系統(tǒng)接口等為研究方向的基礎(chǔ)類標準；以工業(yè)生產(chǎn)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)提供的終端產(chǎn)品為研究方向的產(chǎn)品類標準；以給出實驗、測試、檢查等方法為研究方向的方法類標準。技術(shù)標準的涵蓋范圍廣，又與國民經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系緊密，因此技術(shù)標準的規(guī)范是維持一個社會安全、穩(wěn)定發(fā)展不可或缺的技術(shù)底座，更對國家重大關(guān)鍵技術(shù)裝備、精密儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域的發(fā)展具有重要意義。因此，技術(shù)標準的價值觀要符合社會發(fā)展的需要，要惠及人民的工作生活，要加強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，要契合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，要促進文化傳承普及。本文認為技術(shù)標準的價值觀主要體現(xiàn)在社會安全、使用效率、競爭能力、社會公平和文化傳承5個方面。

1.1.1社會安全價值觀

社會安全價值觀是技術(shù)標準價值觀之前提。所有的技術(shù)標準的研制都必須在不危害社會安全的基礎(chǔ)上，提升整體安全能力和安全效率。技術(shù)標準涉及人民、國家及社會的方方面面。技術(shù)標準應(yīng)該從頂層架構(gòu)、規(guī)則規(guī)范、技術(shù)能力等方面設(shè)置并維護社會安全的基準線，同時從整體調(diào)控、技術(shù)實力、經(jīng)濟支持等方面引導(dǎo)社會安全的不斷強化。根據(jù)對社會安全的定義，技術(shù)標準的研制應(yīng)該充分考慮最基礎(chǔ)的人身安全，保障社會和諧穩(wěn)定的公共安全，維護自然可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全，維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整及國家實力的國家安全，維護市場穩(wěn)定性和公平性的經(jīng)濟安全，保障能源、糧食及其他原材料供給的資源安全，保障產(chǎn)業(yè)多樣性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)及生產(chǎn)效能的生產(chǎn)安全等各個方面。

1.1.2價值收益價值觀

價值收益價值觀是技術(shù)標準價值觀之效能，技術(shù)標準的制定必須符合“有益”性原則，即技術(shù)標準的研制必須能夠帶來正向的影響。正向影響的作用主體為組織團體、國家、社會等。技術(shù)標準帶來的正向影響的作用方向也具有多樣性特征。例如，從經(jīng)濟層面考慮，技術(shù)標準能夠帶來經(jīng)濟上的直接收益或者提升經(jīng)濟活動正向收益產(chǎn)生的概率；從生產(chǎn)效率方面考慮，技術(shù)標準能夠提升生產(chǎn)效率、生產(chǎn)安全性等；從社會生活方面考慮，技術(shù)標準能夠使生活更加便捷，能夠?qū)ι钫系暮椭C穩(wěn)定提供正向效應(yīng)；從國家方面考慮，技術(shù)標準能夠提升國家的國際地位及話語權(quán)，為國家安全提供正向作用力。

1.1.3競爭戰(zhàn)略價值觀

競爭戰(zhàn)略價值觀是技術(shù)標準價值觀之方向。隨著“標準戰(zhàn)爭”愈演愈烈，技術(shù)標準的戰(zhàn)略和競爭作用也不斷放大。技術(shù)標準的“競爭戰(zhàn)略”價值觀體現(xiàn)在企業(yè)競爭和國家競爭2個方面。當前社會經(jīng)濟及科技發(fā)展的推動下，技術(shù)優(yōu)勢已經(jīng)成了企業(yè)在市場中生存的重要競爭優(yōu)勢，伴隨新技術(shù)呈兒何式不斷出現(xiàn)和選代，企業(yè)成為標準化活動中堅力量，以標準的形式鞏固技術(shù)優(yōu)勢，使得技術(shù)優(yōu)勢得以延伸，成為企業(yè)持續(xù)保持自身競爭力的重要方式。而在當今信息技術(shù)爆炸式發(fā)展的時代，生產(chǎn)分工全球化的激烈競爭中，掌握國際標準的話語權(quán)，也成了國家提升國際競爭力和體現(xiàn)國家硬實力的重要方式之一。

1.1.4社會公平價值觀

社會公平價值觀是技術(shù)標準價值觀之基礎(chǔ)。技術(shù)標準是一種既定的規(guī)范和規(guī)則，是對某一方面事物進行定義及規(guī)范的具有公信力的規(guī)則文件。因此，技術(shù)標準對維護社會的公平性有重要作用。我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾最主要的體現(xiàn)就是社會公平性難以保證。技術(shù)標準能夠保障經(jīng)濟市場的公平公正性，避免消費者成為企業(yè)之間惡性競爭的真正受害者；技術(shù)標準能夠維護司法的公正性，為司法提供足夠的依據(jù)，避免誤判錯判的發(fā)生；技術(shù)標準能夠為不同區(qū)域的市場及企業(yè)提供公平競爭的機會，盡可能改善區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不平衡不充分發(fā)展的狀況。

1.1.5文化傳承價值觀

文化傳承價值觀是技術(shù)標準價值觀之靈魂。技術(shù)標準也是文化傳承的重要載體，一個民族，一個國家對技術(shù)標準的制定會受到其文化傳承和地域特色的影響。文化傳承影響了技術(shù)標準的制定，標準的嚴謹性決定了在標準的制定過程中會充分考慮標準應(yīng)用地區(qū)和對象的區(qū)域特征和風俗習慣特征。只有充分考慮文化傳承的標準才是能夠與實際情況相契合的科學合理的標準。標準成為文化傳承的一種全新的載體，技術(shù)標準逐漸成了文化傳承的另一種體現(xiàn)方式。例如對計算機中文拼寫輸人的相關(guān)標準承載了中國漢字文化，成為中文語言傳承的絕佳載體之一。

1.2技術(shù)標準的價值體現(xiàn)

技術(shù)標準的研制必須具備正向作用，這種正向作用是技術(shù)標準價值的最直觀體現(xiàn)。基于上述對技術(shù)標準價值觀的分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)標準的價值主要體現(xiàn)在商業(yè)價值、社會價值、戰(zhàn)略機制、技術(shù)價值4個方面。

1.2.1商業(yè)價值體現(xiàn)

技術(shù)標準的商業(yè)價值主要體現(xiàn)在技術(shù)標準為企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中帶來的正向影響。這種影響主要體現(xiàn)為直接收益和間接收益2個方面。

直接收益是技術(shù)標準在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中創(chuàng)造的直接經(jīng)濟收益。對于基礎(chǔ)和產(chǎn)品類標準，標準對產(chǎn)品的各類技術(shù)指標和生產(chǎn)過程進行了明確的規(guī)范，使得產(chǎn)品質(zhì)量得以提升，最大程度地降低了企業(yè)成本，為企業(yè)創(chuàng)造持久的、最大化的經(jīng)濟效益；對于方法類標準，此類標準規(guī)定了實驗、測試、檢查等活動的方法，可以提高工作效率、保證工作結(jié)果的準確一致性，以此降低企業(yè)生產(chǎn)過程中的無效成本，提升企業(yè)的直接收益。

間接收益是技術(shù)標準在企業(yè)經(jīng)營活動中為企業(yè)經(jīng)營帶來的不能在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益的正向影響。這一類標準雖然在短期內(nèi)難以對企業(yè)經(jīng)濟收益產(chǎn)生影響，但是能夠從企業(yè)長期發(fā)展上為企業(yè)帶來正向影響。例如管理類標準、組織架構(gòu)標準等能夠優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)，提升企業(yè)管理效率，從而提升企業(yè)經(jīng)營活動的執(zhí)行率；生態(tài)環(huán)境標準的制定和執(zhí)行不能給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟收益，但是能夠提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，加強企業(yè)的生命力；尖端技術(shù)創(chuàng)新標準的制定也許不能直接產(chǎn)業(yè)化變現(xiàn)，但是能夠提升企業(yè)的競爭力，確立企業(yè)的行業(yè)地位。

1.2.2社會價值體現(xiàn)

社會價值是滿足社會共同需求的一種普遍價值體現(xiàn)，是以整個社會的利益和需要為尺度來衡量一定現(xiàn)象或行為的價值。技術(shù)標準的社會價值體現(xiàn)在技術(shù)標準能夠在社會的共同需求及共同意愿方面提供正向的影響和改變。社會價值的體現(xiàn)形式有保障性價值、改善性價值、維護性價值3種。

保障性價值的體現(xiàn)是技術(shù)標準的制定和實施對社會的普遍性現(xiàn)象具有保障性作用，能夠保障社會群體的基本需求及相關(guān)權(quán)益，如低保保障標準、食品安全保障類標準、供應(yīng)鏈類保障標準等。

改善性價值的體現(xiàn)是技術(shù)標準的制定和實施能夠改善社會群體的需求狀態(tài)，對社會群體當前狀態(tài)具有提升改善作用，對于某一社會問題具有改善緩解作用。例如醫(yī)藥價格規(guī)范類標準能夠在一定程度上改善就醫(yī)難、醫(yī)療成本高的問題；信息通信類標準的制定和應(yīng)用能促使通信基礎(chǔ)設(shè)施的升級，改善通信質(zhì)量。

維護性價值的體現(xiàn)是技術(shù)標準的制定和實施能夠保障社會群體的普遍性狀態(tài)維穩(wěn)，或者保證社會群體的普遍性權(quán)益。例如危廢排放、碳排放等環(huán)保類技術(shù)標準維護生態(tài)環(huán)境，保證社會的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1.2.3戰(zhàn)略價值體現(xiàn)

戰(zhàn)略價值體現(xiàn)在技術(shù)標準能夠滿足作用主體長遠性的發(fā)展需求及未來定位，為作用主體帶來長遠性、整體性的收益及競爭優(yōu)勢。技術(shù)標準啟用主體的差異會造成戰(zhàn)略價值的體現(xiàn)差異，主要可以分為企業(yè)戰(zhàn)略價值和國家戰(zhàn)略價值兩種。

企業(yè)戰(zhàn)略價值的體現(xiàn)是技術(shù)標準的制定和實施能夠為企業(yè)和利益相關(guān)者創(chuàng)造直接的價值收益，這種價值具有長期性、整體性和協(xié)調(diào)性的特征。企業(yè)通過此類技術(shù)標準的制定和實施，一方面可以優(yōu)化企業(yè)自身的組織管理模式，提高精益化生產(chǎn)能力，提升企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢；另一方面能夠建立技術(shù)標準在外部競爭環(huán)境中占領(lǐng)高地優(yōu)勢，例如獲得市場競爭中的優(yōu)勢地位，制造行業(yè)市場的準入壁壘等。

國家戰(zhàn)略價值的體現(xiàn)是技術(shù)標準能夠符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和未來定位，技術(shù)標準的制定和實施能夠在國家的發(fā)展和國際競爭中起到正向作用。在當今的國際競爭中，技術(shù)標準不僅僅是維護國家在國際經(jīng)濟市場權(quán)益中的重要工具，還是打破國際技術(shù)封鎖、提升國際競爭力的重要“武器”。

1.2.4技術(shù)價值體現(xiàn)

技術(shù)標準的技術(shù)價值體現(xiàn)與技術(shù)本身的價值息息相關(guān)。技術(shù)標準的技術(shù)價值的大小是由技術(shù)本身具備的價值決定的。因此，技術(shù)標準的技術(shù)價值與技術(shù)的先進性和創(chuàng)新性、技術(shù)的商業(yè)價值和技術(shù)之間的協(xié)作聯(lián)動作用有關(guān)系。技術(shù)的先進性和創(chuàng)新性可以保證企業(yè)在技術(shù)競爭中取得優(yōu)勢，進而能夠通過技術(shù)標準的研制和推廣建立技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以此取得行業(yè)的優(yōu)勢地位。技術(shù)的商業(yè)價值高低決定了企業(yè)對對應(yīng)技術(shù)標準的關(guān)注度，市場對高價值技術(shù)的技術(shù)標準的關(guān)注度必然高于低價值技術(shù)的技術(shù)標準。技術(shù)之間的協(xié)作和聯(lián)動能夠使對應(yīng)的技術(shù)標準實現(xiàn)技術(shù)標準的集群效應(yīng)，以保證此類技術(shù)標準在標準戰(zhàn)中的生存能力，同時也能幫助企業(yè)形成技術(shù)壁壘，在技術(shù)戰(zhàn)中形成優(yōu)勢。

1.3基于技術(shù)標準價值的標準分類體系

基于對技術(shù)標準價值的分析，可以確定技術(shù)標準主要分為收益型標準、賦能型標準、壁壘型標準和公益型標準4類。4類標準類型的定義規(guī)則是基于技術(shù)標準的價值體現(xiàn)建立的，技術(shù)標準的價值體現(xiàn)有直接的關(guān)系。在對技術(shù)標準分類時，根據(jù)技術(shù)標準的價值組成的不同，一種技術(shù)標準可能同時存在多種標準類型的特性，如圖1所示。

1.3.1收益型標準

收益型標準是具備商業(yè)價值的相關(guān)技術(shù)標準。結(jié)合技術(shù)標準的商業(yè)價值體現(xiàn)，收益型標準是具備商業(yè)價值的技術(shù)標準的統(tǒng)合。收益型標準能夠給企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中帶來直接或間接的經(jīng)濟效益。收益型標準具備清晰的目的導(dǎo)向性和逐利性，通常是具有影響市場能力的關(guān)鍵技術(shù)類標準。

1.3.2賦能型標準

賦能型標準是通過引導(dǎo)企業(yè)的良性發(fā)展提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，通過引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)革新提升企業(yè)的技術(shù)能力，通過為企業(yè)進行技術(shù)賦能的方式提升企業(yè)的經(jīng)濟能力和市場競爭力的技術(shù)標準，即對企業(yè)進行引導(dǎo)賦能。因此，賦能型標準具備引導(dǎo)性、優(yōu)化性特征，不能直接提供經(jīng)濟效益，但是能引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化企業(yè)能力。

1.3.3壁壘型標準

壁壘型標準是幫助企業(yè)建立技術(shù)壁壘、戰(zhàn)略壁壘等壁壘能力，取得優(yōu)勢戰(zhàn)略地位的相關(guān)技術(shù)標準。壁壘型標準能夠通過建立尖端技術(shù)壟斷的形式制造技術(shù)壁壘實現(xiàn)技術(shù)價值，進而幫助作用主體形成戰(zhàn)略優(yōu)勢。因此壁壘型標準具有戰(zhàn)略導(dǎo)向性、技術(shù)先進性和創(chuàng)新性，能夠幫助作用主體在長期發(fā)展和未來定位中取得優(yōu)勢地位。

1.3.4公益型標準

公益型標準是具備社會價值的相關(guān)技術(shù)標準。基于對社會價值的理解及解讀，公益型標準具有普適性和公利性。此類標準能夠為社會中大多數(shù)群體帶來正向影響，適用于社會中普遍存在的場景，能夠優(yōu)化社會發(fā)展，保障社會群體權(quán)益，維護社會的穩(wěn)定和諧。

2 技術(shù)標準的價值評估體系及方法

確定了技術(shù)標準的價值體現(xiàn)并依據(jù)技術(shù)標準的價值體現(xiàn)對標準進行分類，可以進一步明確細化分析技術(shù)標準的價值評估指標，并結(jié)合技術(shù)標準的分類建立技術(shù)標準的價值評估模型，從而達到準確衡量技術(shù)標準價值的目的。

2.1技術(shù)標準的價值評估指標

技術(shù)標準的價值評估指標依據(jù)技術(shù)標準的價值體系分為商業(yè)價值、技術(shù)價值、戰(zhàn)略價值和社會價值4個部分。

2.1.1商業(yè)價值評價指標

在評價指標中，設(shè)E為技術(shù)標準帶來的商業(yè)價值的商業(yè)價值指數(shù)。根據(jù)商業(yè)價值的組成分析，技術(shù)標準能夠?qū)ζ髽I(yè)的商業(yè)活動造成的影響主要體現(xiàn)在企業(yè)的市場能力、產(chǎn)品能力、生產(chǎn)能力及運營管理能力4個方面，如圖2所示。

依據(jù)圖2可知，技術(shù)標準從市場盈利能力 E_Y 和市場需求能力 E_x 兩個方面影響企業(yè)的市場能力，同時從產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力E_c上體現(xiàn)出技術(shù)標準的產(chǎn)品能力，從生產(chǎn)提升能力E_s上展現(xiàn)技術(shù)標準對企業(yè)生產(chǎn)能力的影響，從管理運營能力EG上體現(xiàn)對企業(yè)運營能力的影響。

市場盈利能力E_Y是指技術(shù)標準給作用主體帶來直接的盈利的能力，作用主體能夠通過技術(shù)標準獲得直接收益。市場需求能力 E_x 是指當前市場對技術(shù)標準的需求程度或是技術(shù)標準提升市場對其作用主體的需求程度。產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力E_c一方面是指技術(shù)標準轉(zhuǎn)化為標準類型產(chǎn)品的能力，如評估類產(chǎn)品、咨詢類產(chǎn)品；另一方面是指技術(shù)標準幫助作用主體實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的能力。生產(chǎn)提升能力E_s 指技術(shù)標準對作用主體生產(chǎn)能力的正向促進作用。管理運營能力E_G指技術(shù)標準能夠有效提升企業(yè)運營管理各環(huán)節(jié)的效率。

2.1.2技術(shù)價值評價指標

在評價指標中，設(shè)J為技術(shù)標準的技術(shù)價值體現(xiàn)的技術(shù)價值指數(shù)，根據(jù)技術(shù)價值的組成分析，可以確定技術(shù)標準的技術(shù)價值指數(shù)J與技術(shù)產(chǎn)生的壁壘價值和技術(shù)的應(yīng)用價值有關(guān)，如圖3所示。

依據(jù)圖3可知，技術(shù)壁壘價值由技術(shù)標準集群能力指數(shù)J、市場同質(zhì)化情況Jr和技術(shù)競爭情況 共同決定。技術(shù)壁壘價值是技術(shù)標準對應(yīng)技術(shù)的能力幫助企業(yè)在市場競爭中形成優(yōu)勢力量的價值，通常體現(xiàn)在3個方面。第一是當一個領(lǐng)域技術(shù)實現(xiàn)一定程度集群效應(yīng)之后，會進而在產(chǎn)品功能對接、產(chǎn)品服務(wù)體系等方面形成優(yōu)勢力量，進而促使用戶在該領(lǐng)域產(chǎn)品的選擇上形成傾向性；第二是技術(shù)的市場同質(zhì)化程度越低，實現(xiàn)相同目的技術(shù)越少，技術(shù)標準的市場地位也會越高，市場中競爭者的數(shù)量決定了技術(shù)標準在市場中的優(yōu)勢地位；第三是技術(shù)的競爭情況，是在實際應(yīng)用中技術(shù)從效率、成本、使用體驗等多方面形成優(yōu)勢，從而提升企業(yè)的競爭力，同時也會將企業(yè)推向行業(yè)引導(dǎo)者和標桿的地位。

技術(shù)應(yīng)用價值是由技術(shù)標準的價值情況指數(shù)JE和技術(shù)標準的通用性指數(shù) 共同決定。技術(shù)標準的技術(shù)經(jīng)濟價值通常表現(xiàn)為市場對技術(shù)標準對應(yīng)技術(shù)的反饋情況，首先是技術(shù)在市場中的經(jīng)濟價值，經(jīng)濟價值越高，對應(yīng)的技術(shù)標準的價值越高；其次是市場對技術(shù)標準對應(yīng)技術(shù)的需求情況，需求度越高，技術(shù)標準的價值越高；再次是技術(shù)的市場認可情況，在同類標準中，市場認可程度越高的技術(shù)，技術(shù)的價值越高，該技術(shù)的技術(shù)標準價值也越高；最后是技術(shù)的通用性，技術(shù)的通用性同樣決定了技術(shù)標準的通用性，技術(shù)的通用性越高，運用越廣泛，該技術(shù)的技術(shù)標準的通用性也越高，價值越大。

2.1.3戰(zhàn)略價值評價指標

在評價指標中，描述技術(shù)標準的戰(zhàn)略價值的評價指標為戰(zhàn)略價值評價指數(shù)Z。根據(jù)對戰(zhàn)略價值的受益主體進行分析，戰(zhàn)略價值評價指數(shù)2的確定與技術(shù)標準的整體戰(zhàn)略情況、企業(yè)戰(zhàn)略價值和國家戰(zhàn)略價值有關(guān)。技術(shù)標準的整體戰(zhàn)略情況與同類型標準本身的競爭情況Z_J和國際地位賦予的技術(shù)標準的價值，即國際性標準的競爭情況Z_I相關(guān)。企業(yè)戰(zhàn)略價值指的技術(shù)標準為企業(yè)在經(jīng)濟市場競爭中的優(yōu)勢或企業(yè)在經(jīng)濟市場中的地位賦予技術(shù)標準的價值，可通過企業(yè)戰(zhàn)略符合性指數(shù)Z_Q表示；國家戰(zhàn)略價值是技術(shù)標準為國家在國際競爭中帶來的正向影響，或者國家實力和國家戰(zhàn)略導(dǎo)向賦予的技術(shù)標準的價值，可通過國家實力指數(shù)Zs和國家戰(zhàn)略符合性指數(shù)Z_G進行表示，如圖4所示。

依據(jù)圖4可知，標準戰(zhàn)略情況是標準本身在標準體系中所處地位所決定的標準的價值，這種價值一方面是技術(shù)標準在整體標準體系中的競爭情況Z_J，技術(shù)標準在整體標準體系中競爭能力越強，在標準體系中作為核心標準存在，其戰(zhàn)略價值必定越強。另一方面是標準的國際化情況，國際標準化組織的認可度也是影響技術(shù)標準戰(zhàn)略價值的重要因素，國際標準化組織作為國際權(quán)威標準組織，其認可對于技術(shù)標準來說是技術(shù)標準能力的一種有力說服依據(jù)。最后國際市場對技術(shù)標準的認可度是能夠?qū)⒓夹g(shù)標準能力直接轉(zhuǎn)化為國家在國際市場中經(jīng)濟能力的重要因素。因此，國際性標準情況Z_I也是衡量技術(shù)標準戰(zhàn)略價值的重要因素。企業(yè)戰(zhàn)略價值需要充分考慮技術(shù)標準在企業(yè)戰(zhàn)略中的作用，而技術(shù)標準是企業(yè)對戰(zhàn)略追求的最高展現(xiàn)形態(tài)。技術(shù)標準能夠通過固化特定對象的需求，使企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范化，區(qū)別于市場的泛化服務(wù)形式，幫助企業(yè)精準業(yè)務(wù)服務(wù)定位，降低特定服務(wù)成本，從而取得局部戰(zhàn)略優(yōu)勢，所以技術(shù)標準與企業(yè)戰(zhàn)略的契合程度越高，技術(shù)標準的價值越大，故企業(yè)戰(zhàn)略符合性指數(shù)Z_Q是衡量技術(shù)標準的重要指數(shù)。技術(shù)標準的國家戰(zhàn)略價值受到國家實力Z_s和國家戰(zhàn)略符合性Z_G的影響。技術(shù)標準的國家戰(zhàn)略價值需要充分考慮技術(shù)標準對國家在國際競爭中的作用。首先國家實力是影響技術(shù)標準在國際上認可和使用度的重要隱性因素，在國際市場中國家實力Zs會是標準作用主體選擇標準的重要考量因素。其次國家的國情及自身特色決定了國家發(fā)展戰(zhàn)略上的差異，技術(shù)標準與國家戰(zhàn)略契合程度越高，越能幫助國家實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)戰(zhàn)略上的突破。因此，技術(shù)標準的國家戰(zhàn)略符合性Z_G也將影響技術(shù)標準的戰(zhàn)略價值。

2.1.4社會價值評價指標

由于技術(shù)標準的社會價值體現(xiàn)在技術(shù)標準為社會帶來的普遍性正向影響，所以社會價值評價指數(shù)S受到社會普遍價值的影響，如圖5所示。

依據(jù)圖5可知，社會普遍價值首先要求技術(shù)標準對社會具備正向價值，通過標準正向影響情況S_z表示。企業(yè)要求技術(shù)標準不能夠只影響單一性的個體單位，需要對社會某一群體范圍造成影響，因此需要考慮標準作用主體S_r和作用范圍SF的相關(guān)情況。另外要求技術(shù)標準的作用是可持續(xù)性的，能夠?qū)ι鐣M行持續(xù)改進和優(yōu)化，技術(shù)標準影響時間S_s也是衡量技術(shù)標準社會普遍價值的重要因素，影響時間越長，價值越大。最后標準的可實施性是標準是否在社會中起到作用的重要衡量標志，用標準實施情況S_D表示。

2.2技術(shù)標準的價值評估模型

在充分考慮技術(shù)標準價值的組成及相關(guān)的影響因素之后，可以根據(jù)確定的影響因素指標建立技術(shù)標準的價值評估模型，從而通過模型衡量量化技術(shù)標準的價值。

根據(jù)上文分析，技術(shù)標準的價值由商業(yè)價值、技術(shù)價值、戰(zhàn)略價值、社會價值4個部分組成，設(shè)技術(shù)標準的價值指數(shù)為h，則技術(shù)標準價值與商業(yè)價值評價指數(shù) E 、技術(shù)價值評價指數(shù) 戰(zhàn)略價值評價指數(shù)Z和社會價值評價指數(shù)S相關(guān)，其評估模型如下：

h=E+J+S

技術(shù)標準價值與商業(yè)價值評價指數(shù)E、技術(shù)價值評價指數(shù) 戰(zhàn)略價值評價指數(shù)乙和社會價值評價指數(shù)S的評估模型將根據(jù)上述指標分析及技術(shù)標準的研制實施場景逐級建立。

2.2.1商業(yè)價值評估模型

依據(jù)上述對商業(yè)價值評估指標的分析，可以確定商業(yè)價值評估模型中的評價指標，則商業(yè)價值的評估模型如下：

E=E_Y+E_X+E_C+E_S+E_G

式中： E 為技術(shù)標準帶來的商業(yè)價值指數(shù)；

為技術(shù)標準的市場盈利能力指數(shù)； E_x 為技術(shù)標準的市場需求傾向指數(shù)； E（ 為產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力指數(shù)； Es 為生產(chǎn)提升能力指數(shù)； 為管理運營能力指數(shù)。

2.2.2技術(shù)價值評估模型

依據(jù)上述對技術(shù)價值評價指標的分析，可以確定技術(shù)價值評價模型中所包含的具體評價指標，然而在技術(shù)標準中技術(shù)集群能力存在絕對優(yōu)勢，即同領(lǐng)域技術(shù)集群能力遠大于其他企業(yè)，或技術(shù)同質(zhì)化情況不存在時，其他企業(yè)在該項技術(shù)上無法與該技術(shù)標準的歸屬企業(yè)相抗衡，技術(shù)壁壘價值將上升至最大值。因此，技術(shù)價值的評估模型需要充分考慮這兩種特殊情況。

如果，技術(shù)標準存在絕對的技術(shù)集群優(yōu)勢，或技術(shù)同質(zhì)化情況不存在，則技術(shù)壁壘價值上升到最大值，即標準集群能力 ，市場同質(zhì)化情況指數(shù) ，技術(shù)競爭情況指數(shù) ，評估模型如下：

J=J_J+J_T+J_Z+J_E+J_Y=2+J_E+J_Y

否則，技術(shù)價值評估模型為：

式中： J 為技術(shù)標準的技術(shù)價值體現(xiàn)； 標準集群能力指數(shù)； 為市場同質(zhì)化情況指數(shù)； 為技術(shù)競爭情況指數(shù)； 為標準價值情況指數(shù)； 為標準通用性指數(shù)。

2.2.3戰(zhàn)略價值評估模型、

依據(jù)上述對戰(zhàn)略價值評價指標的分析，可以確定戰(zhàn)略價值評價模型中所包含的具體的評價指標。然而在國家戰(zhàn)略價值中，當技術(shù)標準所屬國家的實力遠超于該技術(shù)標準同質(zhì)技術(shù)標準所屬的國家，市場對技術(shù)標準的傾向性將向?qū)嵙姷膰业募夹g(shù)標準傾斜。在出現(xiàn)這種現(xiàn)象時，該技術(shù)標準的國家戰(zhàn)略價值將上升至最大值。因此，戰(zhàn)略價值的評估模型需要充分考慮各種情況。

如果，技術(shù)標準所屬國家為絕對實力國家，則國家戰(zhàn)略價值上升至最大值，即國家實力影響指數(shù) ，國家戰(zhàn)略符合性指數(shù) ，評估模型如下：

否則，戰(zhàn)略價值評估模型為：

式中：Z為戰(zhàn)略價值評價指數(shù)； 為標準競爭情況指數(shù)；Z_I為國際性標準情況指數(shù)；Z_o為企業(yè)戰(zhàn)略符合性指數(shù)；Z_s為國家實力影響指數(shù)；Z_G為國家戰(zhàn)略符合性指數(shù)。

2.2.4社會價值評估模型

依據(jù)上述對社會價值評價指標的分析，可以確定社會價值評價模型中所包含的具體的評價指標，基于評價指標建立社會價值評估模型：

式中：8為社會價值評價指數(shù);S_z為標準正向影響情況指數(shù);S_r為標準作用范圍指數(shù);S_r為標準作用主體指數(shù);S_s為標準影響時間指數(shù);S_o為標準實施情況指數(shù)。

3 技術(shù)標準的評估模型

3.1技術(shù)標準的價值評估指標確認

技術(shù)標準的價值評估是正確定位標準類型，明確標準價值，將標準價值最大化的重要途徑。基于上述對標準價值的理論分析，將標準價值評估模型分為四大模塊20個維度建立技術(shù)標準價值評估模型，如表1所示。

3.2技術(shù)標準價值被評估案例

GB/T39116—2020《智能制造能力成熟度模型》是在工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)下于2021年5月正式發(fā)布實施的國家標準，自前在全國大部分區(qū)域開展標準應(yīng)用推廣工作，已在31個行業(yè)大類、31個省（區(qū)、市）中開展智能制造能力成熟度自診斷工作，為制造企業(yè)提升制造能力、主管部門了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提供了重要參考。該標準已經(jīng)在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用上形成了成熟的模式，并受到了市場的驗證和考驗，在標準價值的評估驗證、價值構(gòu)成分析及標準價值轉(zhuǎn)化等方面具備較高的參考價值。以標準價值評估模型對GB/T39116—2020《智能制造能力成熟度模型》標準的價值進行評估，并與目前該標準的業(yè)務(wù)情況進行對比，論證評估模型的可行性。

GB/T39116—2020《智能制造能力成熟度模型》根據(jù)標準價值評估模型的分析，其在商業(yè)價值、技術(shù)價值、戰(zhàn)略價值及社會價值上都有出色的表現(xiàn)，因此可確定該技術(shù)標準的標準類型是收益型、賦能型、壁壘型和公益型標準，如圖6所示。

進一步根據(jù)GB/T39116—2020《智能制造能力成熟度模型》目前的業(yè)務(wù)模式、推廣成果與評估模型的價值分析結(jié)果進行對比論證，如表2所示。該標準在評估模型中取得高分的價值評估維度都取得了出色的成績，而在低分值的價值評估維度上缺少成果。因此，可以認為評估模型的價值評估

續(xù)表2

續(xù)表2

結(jié)果符合GB/T39116—2020《智能制造能力成熟度模型》標準的實際價值轉(zhuǎn)化方向。

4結(jié)論

本文提出只有明確標準類型及標準的價值才能有針對性地開展標準工作，最大程度地實現(xiàn)標準價值的轉(zhuǎn)換。基于此，本文通過對技術(shù)標準的價值觀和技術(shù)標準的價值體現(xiàn)進行總結(jié)分析，明確了技術(shù)標準的分類，并進一步明確了技術(shù)標準的價值評估指標，以此構(gòu)建技術(shù)標準價值評估體系，建立技術(shù)標準價值評估模型。

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