越南電力標準適用性分析評價研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.04.019

Applicability Analysis of Vietnam's Power Standards

YI Jian-chang1 TONG Sheng-hua1 WANG Yi-qun1*LI Chun-wei1 YUAN Hao2 WANG Xin2 （1.Shenzhen Institute of Standards and Technology； 2.China Southern Power Grid Research Institute Co.，Ltd.） Abstrat：[Objective]Tofurtherimprove theexisting power standards inVietnamandaccelerate the integration process between Vietnam's power standards and China's power standards system，this paper analyzes thecurrent status of power construction and the demand for power standards inVietnam.[Methods] It evaluatestheapplicabilityof Vietnam's power standardsfromaspectssuchasthestructuralhierarchyofthepower standardssystem，theadoptionrateandupdaterateof standards，andtheaverage ageofstandards.[Results]The studyfindsthattheexisting power standards inVietnamhave problemssuchasanimperfectstandards system，lowupdaterateofadoptedstandards，andexcesivelylongaverage ageof standards，whichcannolonger mettheneedsofpowerconstructionandeconomic developmentinVietnam.The paperalso puts forward suggestions forthe standardizationofpower inVietnam.[Conclusion]Theresearchresultscan providereference for future development of power standards in Vietnam.

Keywords： Vietnam， power systems， standards， applicability

0 引言

成員包括中國、越南、柬埔寨、老撾、緬甸和泰國。中國作為瀾湄合作機制首倡國，一直發揮支撐、引領作用。越南作為瀾湄合作重要成員，其電力建設瀾滄江-湄公河合作，簡稱“瀾湄合作”，參與存在需求強勁、電網薄弱、輸電能力不足和電力技術滯后的特點，近年的電荒給越南產業發展、經濟發展帶來了較大影響。而標準在促進瀾湄合作互聯互通中發揮著關鍵作用。中國通過與越南開展電力項目合作，積極引導或推動越南直接采用國際標準、中國標準，或發揮中國電力企業在標準制修訂、標準體系建設領域的優勢，與越南大型電力公司合作制定適用于兩國的標準體系和相關標準，并將中國電力技術、相關指標要求納入其中。但在推進過程中發現，由于越南電力系統發展滯后、訴求不一，導致越南電力標準與中國電力標準體系融合過程緩慢，不利于中越命運共同體建設走深走實。本文通過分析越南電力建設現狀及電力標準需求，從越南電力標準層次結構、標準采標率與更新率、標準平均年齡等方面進行了適用性分析，并提出了越南標準優化完善思路與制修訂標準方向。

1越南電力標準需求分析

1.1越南電力建設現狀

隨著越南城市化和工業化進程加快，其電力需求也逐年提升?；谠侥想娏κ袌龉男枨?，越南政府越來越重視可再生能源的發展，大力推動風能和太陽能發電，鼓勵對太陽能、風能等清潔能源領域的投資。目前，越南電力建設呈現以下特征：

（1）電力來源結構以火電和水電為主?！妒澜缒茉唇y計年鑒2024》數據顯示，2023年，越南總發電量達到2764.38億kW·h。其中：煤炭發電量1295.77億kW·h，占比 46.9% ；水力發電量809.04億kW·h ，占比 29.3% ；其他可再生能源發電量379.22億kW·h，占比 13.7% ；天然氣發電量263.15億kW·h，占比 9.5% ；石油發電量12.67億kW·h，占比 0.4% ；其他能源發電量4.53億kW·h，占比 。

（2）電力企業結構發生變化，民營電力崛起。越南電力監管局的數據顯示，2023年越南整個電力系統的裝機總容量近 ，國有電力[包括越南電力集團（EVN）、越南石油和天然氣集團（PVN），越南煤炭工業礦產集團（TKV）]占裝機容量的 47% 左右，民營電力占 42% ，BOT電力項目（興建一管理一移交）占 10% ，進口電力占 1%。

（3）電力需求持續擴張，電力短缺問題日益凸顯。近年來，越南制造業快速發展帶動經濟穩步增長，用電需求增大?？稍偕茉措m然裝機容量大，但發電不穩定，加上水電受氣候影響（如2023年上半年的干旱）產能萎縮，而火電（尤其是煤電）項目進展緩慢，投資建設到發電送電的建設周期長，這也是2023年越南鬧電荒的主要原因。

1.2越南電力標準需求

越南標準分為國家標準（TCVN）和組織標準（TCCS）。根據STAMEQ發布的標準情況，截至2024年2月底，越南國家標準體系擁有13690項標準，其中電力相關標準463項。標準涵蓋電力相關的術語定義、安全、低碳環保、數字技術、職業健康、技術監督、規劃設計、工程建設、設備材料等方面標準。

對比中國電力標準體系中9824項電力標準，越南電力標準數量不多，且大多是采用國際標準，也未公開發布正式的電力標準體系。特別是與電網建設、新能源、電力供應（輸配電及電力調度）等方面的標準，已無法滿足越南電力建設需求與經濟發展需求。

2 越南電力標準適用性分析

為進一步評估越南現有電力技術標準的適用性，結合越南電力建設現狀與電力標準需求，對越南電力標準體系及標準進行適用性分析評價，從而快速了解越南電力標準建設水平。

2.1電力標準體系層次結構分析

標準體系是由一定范圍內的具有內在聯系的標準所組成的科學有機整體，它是一個由標準組成的系統，是標準化系統內相關標準最佳秩序的體現。據了解，目前越南未正式發布電力系統技術標準體系，參考南方電網《新型電力系統技術標準體系表（2023版）》，對越南電力標準體系層次結構進行統計，具體見表1。

另根據國際標準分類法統計，ICS27.100電站綜合標準有0項，ICS27.140水利工程標準有0項，ICS27.160太陽能工程標準有37項，ICS27.180風力發電系統和其他標準有4項，ICS29.060電線和導纜標準有129項，ICS29.220電池和蓄電池標準有28項，ICS29.240輸電網和配電網標準有30項，再加上術語、企業組織和管理、電信技術、信息技術、環境保護、職業健康、計量檢測等方面的電力相關標準，納人越南電力標準體系的標準共有463項。

由上可以看出，越南電力標準僅463項，與中國電力標準9，824項相比，數量占比R僅為 4.71% 。電力標準數量不多，且標準主要分布在術語定義、低碳環保、職業健康、設備材料等方面，輸配電與電力供應相關規劃設計、工程建設及電網運行檢修等方面的標準很少。

2.2電力標準采標率與更新率分析

標準采標率是指將國際標準的內容經過分析研究和試驗驗證后，等同或修改轉化為我國標準（包括國家標準、行業標準、地方標準和企業標準），并按我國標準審批、發布的比例。采標率的高低反映了國家或行業對國際標準的采納程度和應用水平。

據統計，目前越南電力標準體系納入的463項標準中，有388項采用的國際國外標準，則計算越南電力標準采標率AR見式（1）：

式中： 為越南電力標準數； m 為采用國際標準的越南標準數； 為采用國外先進標準的越南標準數。

在采用國際國外標準的388項越南國家標準中，有167項標準所采用的國際國外標準已更新，但越南尚未根據最新的國際國外標準及時修訂更新，則計算越南電力標準更新率GR見式（2）：

式中： m 為越南電力標準中采用最新國際標準和最新國外標準的越南標準數。

可以發現，越南電力標準采標率高達 83.8% 遠超一般國家水平，但標準更新率僅 56.96% 。越南還需大力加大對最新電力國際國外標準的更新力度。部分未更新越南電力標準見表2。

2.3電力標準平均年齡分析

標齡是指自標準實施之日起，至標準復審重新確認、修訂或廢止的時間，即標準的有效期。由于各國情況不同，標準有效期也不同。IS0標準每5年復審一次，平均標齡為4.92年。我國在《國家標準管理辦法》中規定國家標準實施5年內要進行復審。

據統計，越南電力標準體系449項國家標準中，大于40年的標準有9項，大于30年小于等于40年的標準14項，大于20年小于等于30年的標準11項，大于10年小于等于20年的標準168項，總計10年以上標準占比達 45% ；5年及以內的國家標準108項，占比 24% ，如圖1所示。

計算越南電力標準體系中國家標準平均年齡T，見式（3）：

式中：T為國家標準平均標齡，年；t為當前年，年；t為第 項標準的發布年。

另外，越南電力標準體系中14項組織標準均為2021年及以后的標準，組織標準平均年齡小于5年。

可見，越南電力標準體系中國家標準平均年齡T達11年，與國際標準和世界主要發達國家標準5年的平均標齡相比，標準的“老邁”現象非常嚴重，難以適應市場的需求，國家標準的制修訂工作需進一步強化。

3 越南電力標準化工作建議

（1）發布越南電力標準體系?；谥性絻蓢押煤献麝P系，參考《國家電網有限公司技術標準體系表》和南方電網《新型電力系統技術標準體系表》，發布越南電力標準體系，系統開展越南電力系統技術標準體系頂層設計與標準布局

（2）推動國家標準更新迭代。目前越南電力標準更新率僅為 56.96% ，需逐步更新采標國際國外標準至最新版本，同時及時選代標準版本，避免標準“老齡化”，以保持標準條款的科學性、先進性、可操作性，適應越南電力建設需求與經濟發展需求。

（3）結合越南電力標準需求與中國電力領域優勢，將中國在電網建設、新能源、電力供應（輸配電及電力調度）等方面的優勢標準“引進來”。

4結語

本文通過分析越南電力建設現狀及電力標準需求，在越南電力標準體系層次結構、標準采標率與更新率、標準平均年齡等方面進行了適用性分析評價，并針對越南現有電力標準體系建設、標準版本更新迭代及標準平均年齡等方面存在的問題，有針對性地提出了標準化工作建議，有利于促進越南電力標準與中國電力標準體系的融合應用。

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